根據國務院《住房公積金管理條例》和住房和城鄉建設部、財政部、人民銀行《關於健全住房公積金信息披露製度的通知》（建金〔2015〕26號）的規定，經杭州住房公積金管理委員會審議通過，現將杭州市住房公積金2021年年度報告公布如下：

一、機構概況

（一）住房公積金管理委員會：杭州住房公積金管理委員會有30名委員，2021年召開1次會議，審議通過的事項主要包括：《2020年住房公積金計劃執行情況和2021年住房公積金計劃草案》《杭州市住房公積金2020年年度報告》《關於重啟實施杭州市住房公積金貸款資產證券化工作的建議》和《關於2020年度單位降低住房公積金繳存比例和緩繳住房公積金情況的報告》。

（二）住房公積金管理中心：杭州住房公積金管理中心為杭州市人民政府直屬的不以營利為目的的事業單位，設9個內設機構、8個分中心、1個省直中心。從業人員354人，其中，在編169人，非在編185人。      

二、業務運行情況

（一）繳存：2021年，新開戶單位27259家，淨增實繳單位24723家；新開戶職工84.5萬人，淨增實繳職工38.6萬人；實繳單位141417家，實繳職工354.9萬人，繳存額803.1億元，分別同比增長21.2%、12.2%、17.7%。2021年末，繳存總額5420.4億元，比上年末增加17.4%；繳存餘額1559.7億元，同比增長16.5%。受委托辦理住房公積金繳存業務的銀行4家，比上年減少1家。

（二）提取：2021年，167.4萬名繳存職工提取住房公積金；提取額582.1億元，同比增長11.0%；提取額占當年繳存額的72.5%，比上年減少4.4個百分點。2021年末，提取總額3860.7億元，比上年末增加17.8%。

（三）貸款

1.個人住房貸款：個人住房貸款最高額度100萬元，其中，單繳存職工最高額度50萬元，雙繳存職工最高額度100萬元。高層次人才在我市首次購買自住普通商品住房申請公積金貸款額度可按家庭當期最高貸款限額上浮50%確定。

2021年，發放個人住房貸款5.7萬筆333.5億元，同比分別下降6.6%、4.6%；回收個人住房貸款119.8億元。

2021年個人住房貸款發放回收情況

2021年末，累計發放個人住房貸款60.9萬筆2656.3億元，貸款餘額1474.6億元，分別比上年末增加10.3%、14.4%、16.9%。個人住房貸款餘額占繳存餘額94.5%，比上年末增加0.3個百分點。受委托辦理住房公積金個人住房貸款業務的銀行27家，比上年無增減。

2.異地貸款：2021年，發放異地貸款2734筆185037.5萬元。2021年末，發放異地貸款總額881275.9萬元，異地貸款餘額626766.6萬元。

3.公轉商貼息貸款：2021年,發放（實施）公轉商貼息貸款5640筆274922.8萬元，年末貼息貸款餘額1867339.9萬元,當年貼息額28106.7萬元。2021年末，累計發放（實施）公轉商貼息貸款58629筆2903393.0萬元，累計貼息129955.4萬元。

（四）購買國債：2021年，國債購買、兌付、轉讓、收回均為0。2021年末，國債餘額為0，比上年無增減。

（五）資金存儲：2021年末，住房公積金存款98.6億元。其中，活期0.2億元，1年（含）以下定期26.5億元，1年以上定期0億元，其他（協定、通知存款等）71.9億元。

（六）資金運用率：2021年末，住房公積金個人住房貸款餘額、項目貸款餘額和購買國債餘額的總和占繳存餘額的94.5%，比上年末增加0.3個百分點。

三、主要財務數據

（一）業務收入：2021年，業務收入485674.4萬元，同比增長16.3%。其中，存款利息32431.6萬元，委托貸款利息448402.8萬元，國債利息0萬元，其他4840.0萬元。

（二）業務支出：2021年，業務支出267880.8萬元，同比增長11.9%。其中，支付職工住房公積金利息216628.0萬元，歸集手續費103.9萬元，委托貸款手續費21964.0萬元，其他29184.9萬元。

（三）增值收益：2021年，增值收益217793.6萬元，同比增長22.1%。其中，增值收益率1.5%，比上年增加0.1個百分點。

（四）增值收益分配：2021年，提取貸款風險準備金116715.3萬元，提取管理費用5241.3萬元，提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金95837.0萬元。

2021年，上繳財政管理費用4879.7萬元。上繳財政城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金69864.2萬元。

2021年末，貸款風險準備金餘額886069.6萬元。累計提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金823496.8萬元。

（五）管理費用支出: 2021年，管理費用支出11790.5萬元，同比增長0.9%。其中，人員經費5368.4萬元，公用經費1133.6萬元，專項經費5288.5萬元。

四、資產風險狀況

2021年末，個人住房貸款逾期額911.2萬元，逾期率0.062‰。其中，市中心0.105‰，省直中心0.012‰，蕭山分中心0.031‰，臨平分中心0.026‰，富陽分中心0.083‰，臨安分中心0.047‰，建德分中心0.004‰，餘杭、桐廬和淳安分中心均為0。個人貸款風險準備金餘額886069.6萬元。2021年，未使用個人貸款風險準備金核銷呆壞賬。   

五、社會經濟效益

（一）繳存業務

繳存職工中，國家機關和事業單位占11.8%，國有企業占4.3%，城鎮集體企業占0.0%，外商投資企業占3.7%，城鎮私營企業及其他城鎮企業占78.2%，民辦非企業單位和社會團體占0.2%，靈活就業人員占0.3%；其他占1.5%；中、低收入占97.0%，高收入占3.0%。[1]

新開戶職工中，國家機關和事業單位占3.9%，國有企業占2.4%，城鎮集體企業占0.0%，外商投資企業占3.3%，城鎮私營企業及其他城鎮企業占88.5%，民辦非企業單位和社會團體占0.2%，靈活就業人員占0.5%，其他占1.2%；中、低收入占99.0%，高收入占1.0%。

（二）提取業務

提取金額中，購買、建造、翻建、大修自住住房占9.4%，償還購房貸款本息占71.2%，租賃住房占8.7%，支持老舊小區改造占0.1%，離休和退休提取占6.2%，完全喪失勞動能力並與單位終止勞動關係提取占0.1%，出境定居占3.4%，其他占0.9%。提取職工中，中、低收入占95.6%，高收入占4.4%。

（三）貸款業務

1.個人住房貸款：2021年，支持職工購建房652.3萬平方米（含公轉商貼息貸款），年末個人住房貸款市場占有率為14.5%[2]，比上年增加0.2個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款，可節約職工購房利息支出763903.2萬元。

職工貸款筆數中，購房建築麵積90（含）平方米以下占29.8%，90-140（含）平方米占64.9%，140平方米以上占5.3%。購買新房占73.7%（其中購買保障性住房125筆），購買二手房占26.3%，建造、翻建、大修自住住房占0.0%，其他占0.0%。

職工貸款筆數中，單繳存職工申請貸款占57.9%，雙繳存職工申請貸款占42.1%，三人及以上繳存職工共同申請貸款占0.0%。

貸款職工中，30歲（含）以下占40.3%，30歲-40歲（含）占43.9%，40歲-50歲（含）占12.3%，50歲以上占3.5%；購買首套住房申請貸款占73.7%，購買二套及以上申請貸款占26.3%；中、低收入占94.7%，高收入占5.3%。

（四）住房貢獻率

2021年，個人住房貸款發放額、公轉商貼息貸款發放額、項目貸款發放額、住房消費提取額的總和與當年繳存額的比率為109.7%，比上年減少22.1個百分點。

六、其他重要事項

（一）當年機構及職能調整情況、受委托辦理繳存貸款業務金融機構變更情況

2021年，因行政區劃調整，杭州住房公積金管理中心原下設餘杭分中心撤銷，設立新的餘杭分中心和臨平分中心，負責各自行政管轄範圍內的住房公積金管理服務工作。

（二）當年住房公積金政策調整及執行情況

1．當年繳存基數限額及確定方法、繳存比例等繳存政策調整情況

住房公積金繳存基數為職工本人2020年度月平均工資，職工工資口徑、繳存比例及繳存額計算規則未作調整。繳存基數實行“控高保低”，設上限和下限，上限為32077元（按2020年杭州市非私營單位就業人員月平均工資的3倍確定），下限為各地政府公布執行的最低工資標準。

2．當年提取政策調整情況

2021年，出台《關於加強住房公積金提取審核有關事項的通知》、《關於加強住房公積金提取審核有關事項的補充通知》等規定，進一步加強對購房行為合理性、真實性的審核。

3．當年個人住房貸款最高貸款額度、貸款條件等貸款政策調整情況

2021年,貸款額度、貸款條件等政策未作調整。

4．當年住房公積金存貸款利率執行標準

2021年，職工住房公積金存款利率按一年期整存整取定期存款基準利率1.50%執行。年度結息日為每年的6月30日。

個人住房公積金貸款利率，貸款5年（含）之內的基準年利率為2.75%，5年以上的基準年利率為3.25%；第二套房貸款利率按基準利率的1.1倍執行。貸款期限在1年（含）以內的，執行合同利率，遇法定利率調整時不作調整；貸款期限在1年以上的，遇法定利率調整時，自調整的次年1月1日起，按調整後的利率執行。

（三）當年服務改進情況

1.優化業務流程。一是高頻業務“隨時辦”。創新“7×24小時”在線智慧化政務服務新模式，個人住房公積金賬戶設立、停繳、補繳、租賃提取、離退休提取、提前還貸等全部29個業務事項已實現“7×24小時”線上辦理，工作時間外辦理業務26萬筆。二是跨省業務“當地辦”。利用全國公積金微信小程序、省政務服務2.0平台、長三角“一網通辦”平台,率先推出8個公積金辦事事項的全程網辦、代收代辦、兩地聯辦，實現繳存職工跨區域辦理公積金“隻跑一地”。三是關聯業務“一次辦”。推出公積金還貸抵押注銷登記一件事、企業退休提取公積金一件事應用服務。協同推進職工退休、 高校畢業生就業、身份信息連鎖變更、社會救助、社會保障卡等“一件事”改革 ，推進公積金與其他業務事項跨部門、跨層級“一件事一次辦”。

2.創新“易貸”模式。一是“線上簽”，創新全程線上簽約新模式，運用電子簽章、人臉識別、線上視頻交互、區塊鏈等技術，為客戶提供申請、審批、簽約、放款全流程線上貸款服務，實現全時空、全天候、零距離。二是“移動辦”，創新前置現場一站式服務，授權公積金委貸銀行使用PAD移動端作業平台，在購房現場受理貸款業務，將受理窗口從銀行網點前置至購房現場。三是“無界限”，創新全方位管家式服務，推出公積金“E貸大廳”，整合商品房樓盤信息，構建全市公積金樓盤地圖，直觀展示樓盤區域位置及公積金委貸銀行信息，提供從購房申請貸款到貸後管理的全周期管家式服務。

3.打造多元服務。一是窗口服務樹形象。提升窗口服務標準，建立“跨省通辦”專窗、“網辦”服務專窗，做好政策解答和政務服務，2021年全市窗口辦理各類繳存、提取業務102.16萬筆。二是客戶服務解民憂。暢通“12345”“12329”“親清在線D小二”服務渠道，拓展公積金在線客服服務途徑，及時解答群眾疑惑。三是主動服務紓民困。開展“一把手”接訪、“民情熱線”等係列活動，直麵公積金管理服務的難點、堵點，及時回應職工關切。

（四）當年信息化建設情況

一是推進省政務服務2.0平台建設。完善係統建設，提高係統運行的安全性、適用性，自主開發年度基數調整、退繳、還貸提取等功能。二是完善決策分析管理係統。建設多維指標體係，建立公積金繳存、提取、貸款、財務等47個主題庫，全麵實時監測公積金各項業務指標變化。三是築牢網絡數據安全屏障。建設完成公積金係統國產密碼應用體係和異地災備平台，開展綜合服務平台等保評級備案工作。

（五）當年住房公積金管理中心及職工所獲榮譽情況

1．單位榮譽：杭州住房公積金管理中心獲2020年度法治杭州建設成績突出單位、2020年政府數字化轉型工作綜合先進單位、2018-2020年市級文明機關、2021年度省房地產協會先進會員單位、2020年度“線上行政服務中心”建設優勝單位；蕭山分中心獲“杭州市青年文明號”；臨安分中心獲2020年度省房地產協會抗疫突出貢獻單位。

2．職工榮譽：2021年，市中心吳靜波被評為2020年度杭州市“最美公務員”、2020年度全麵深化改革工作突出貢獻個人；王爍被評為2020年度浙江省房地產協會工作積極分子；談琳被評為2020年杭州市政府數字化轉型工作推動落實先進個人；陳建良、夏震、胡文傑分別被評為杭州市直機關優秀黨務工作者、“最強領頭雁”、“最優排頭兵”。

（六）當年對違反《住房公積金管理條例》和相關法規行為進行行政處罰和申請人民法院強製執行情況

2021年，中心共受理職工投訴單位未繳、少繳住房公積金要求補繳的維權案件1554件，製發責令限期糾正違法行為決定書177件，未作出行政處罰決定，申請法院強製執行33件，結案1339件。

（七）當年對住房公積金管理人員違規行為的糾正和處理情況

2021年，未發生住房公積金管理人員違規行為。

（八）其他需要披露的情況

中心組織機構、政策資訊、委托銀行、業務流程、辦事網點、服務渠道及其他信息公開內容詳見機構網站（市中心網址http://gjj.hangzhou.gov.cn，省直中心網址:http://gjj.jgswj.zj.gov.cn/）。

特此公報

杭州住房公積金管理中心

2022年3月27日