（2022年11月25日經職工（代表）大會審議，2022年11月28日經中心黨組會議審議通過，經杭州市人民政府審查、杭州市事業單位登記管理局核準，自核準之日起正式生效）

第一章  總則

第一條 為建立健全現代治理機製，規範單位運行管理，促進住房公積金事業高質量發展，根據《中國共產黨章程》《中國共產黨機構編製工作條例》《事業單位登記管理暫行條例》及其實施細則，以及《浙江省事業單位章程管理暫行辦法》等有關規定，結合單位實際，製定本章程。

第二條 本單位名稱：杭州住房公積金管理中心。中文域名：杭州住房公積金管理中心.政務。住所：浙江省杭州市上城區延安路126號。

第三條 本單位是經中共杭州市委機構編製委員會批準成立的事業單位，機構規格為副局級。

第四條 本單位開辦資金852.94萬元。

第五條 本單位實行行政領導人負責製，行政負責人是單位的法定代表人。

第六條 本單位宗旨:貫徹執行住房公積金管理政策和製度。業務範圍：負責住房公積金、住房公積金補貼、一次性住房補貼的歸集、提取、使用、核算；負責住房公積金資金運行和保值增值；依法查處涉及住房公積金的違法違規行為；對分中心實行統一製度、統一核算、統一管理。

第七條 本單位舉辦單位：杭州市人民政府。

第八條 本單位登記管理機關：杭州市事業單位登記管理局。

第二章  權利義務

第九條 本單位的權利與義務：

（一）貫徹執行法律法規、機構編製規定及本章程規定，維護國家利益和社會公共利益，推動本單位全麵健康發展，接受有關部門和社會監督；

（二）堅持公益屬性，踐行登記的宗旨，在登記的業務範圍內從事活動；

（三）完成杭州市委市政府、杭州住房公積金管理委員會交辦的其他任務；

（四）法律、法規等規定的其他權利、義務。

第十條  舉辦單位的權利與義務：

（一）提出本單位的宗旨和業務範圍；

（二）審查本單位章程草案；

（三）監督本單位公益性表現和履職情況；

（四）支持本單位依照法律、法規、規章和章程自主開辦，製止或者排除侵害妨礙本單位行使自主權的行為；

（五）為本單位提供穩定的開辦資金和相關資源，提供必備的開辦保障條件和必要的政策支持；

（六）維護本單位合法權益，支持與引導本單位發展；

（七）設立住房公積金管理委員會，作為住房公積金管理的決策機構；

（八）法律、法規等規定的其他權利、義務。

第十一條  職工的權利與義務

（一）根據工作職責開展工作，合理使用公共資源，依法依規依約定獲得薪酬及其他待遇；

（二）公平獲得職業發展機會，工作業績、個人表現等方麵獲得公正評價，公平獲得獎勵、榮譽；

（三）知悉本單位改革、建設和發展的重大事項，通過職工（代表）大會等形式參與民主管理和監督，提出相關意見和建議；

（四）對職務、職稱、薪酬、評優評先、紀律處分等表達異議，提出申訴；

（五）遵守憲法、法律法規、行業規定和本單位各項製度規定；

（六）踐行本單位宗旨，維護本單位利益；

（七）履行崗位職責，提高業務本領，堅守職業道德；

（八）法律法規規定及約定的其他權利、義務。

第三章  黨組織建設

第十二條  本單位根據《中國共產黨章程》的有關規定，設立黨組，發揮把方向、管大局、促落實的領導作用，全麵履行領導責任，加強對本單位業務工作和黨的建設的領導，確保黨的理論和路線方針政策的貫徹落實，促進事業健康發展；落實新時代黨的建設總要求，履行全麵從嚴治黨責任，提高黨的建設質量。主要職責如下：

（一）認真貫徹黨的路線方針政策，緊密圍繞本單位工作，全麵推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，確保監督改革發展正確方向；

（二）黨組對本單位重大問題重要事項進行決策，堅持黨建工作和業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，推動黨組決策全麵落實；

（三）堅持黨管幹部和黨管人才原則，在選人用人中發揮主導作用，按照幹部管理權限切實把握用人條件、提出推薦人選、做好組織考察、加強管理監督、培養後備人才；

（四）堅持對本單位統戰工作及群團工作的領導；

（五）堅持黨要管黨、從嚴治黨，加強黨風廉政和反腐敗工作；

（六）履行其他應由黨組履行的職責。

第十三條 建立健全黨組議事決策製度，切實發揮黨組把方向、管大局、促落實的領導作用。

黨組會議議事決策範圍：

（一）研究決定本單位黨的建設、班子建設、幹部隊伍建設、基層黨組織建設、意識形態工作等重要事項；

（二）研究決定本單位重大工作事項、重要工作部署、重大突發事件處理意見；

（三）審定本單位重要規章製度、重要請示和報告，以及需要提交住房公積金管委會決策的事項；

（四）研究本單位職能配置、機構設置、人員編製事項，研究決定職責分工、人員配備，幹部的任免、調動、獎懲等事項；

（五）研究決定重大項目、特殊事項采購、項目招標、大額資金使用、重要資產處置等事項；

（六）研究決定由主任辦公會議提交或其他需由黨組會議研究決定的事項。

第十四條 黨組會議集體決策程序：

（一）責任部門就議題上會理由、前期準備、分析比較和溝通交流等情況進行彙報。涉及多個部門的，列席會議部門會前已參與協調，原則上不再重複發表意見。

（二）黨組成員按“責任部門分管領導發言、其他黨組成員發言、黨組書記最後發言”的順序對議題提出意見建議。

（三）黨組書記對議題作小結，對需表決事項由黨組成員作表決。黨組書記和黨組成員應在會上當場表明對該議題持同意或否定態度。

（四）對涉及“三重一大”的決策事項，接受派駐紀檢監察組監督。

黨組會議重大決策前，應充分醞釀、溝通協調。責任部門對提交決策事項充分調研，涉及多個部門的事項，應征求相關部門意見，必要時進行專家論證和風險評估，並在事項材料中說明協調經過、各方意見，由黨組書記決定是否先召開主任辦公會議或專題會議研究，具有明確意見或基本明確意見後，再提交黨組會議決策。

黨組會議遵循保密要求和近親屬、利益關聯者回避原則。

黨組會議由黨組書記召集，須有半數以上黨組成員到會方能召開，討論決策重要事項時須有三分之二以上黨組成員到會方能召開，會議決議須經應到會黨組成員半數以上同意方能通過。會議記錄完整存檔。

第十五條 黨組實行集體領導和個人分工負責相結合的製度。書記主持黨組全麵工作，是黨組工作第一責任人。黨政領導班子嚴格落實“一崗雙責”。

第十六條  本單位設置機關黨委、黨支部等基層黨組織，以及機關工會委員會、機關婦委會、機關共青團（青工委）等群團組織。機關工會委員會、機關婦委會、機關共青團（青工委）在機關黨委的領導下，履行各自職責。

第十七條 基層黨建及群團活動場所和活動經費應得到相應保障，黨建工作經費列入年度經費預算。

第四章 行政管理

第十八條 主任是本單位運行的第一行政責任人，全麵負責業務和管理工作。

第十九條 領導班子由舉辦單位按照幹部管理權限，根據工作需要和隊伍建設實際，依照相關程序選拔使用。

第二十條 本單位建立主任辦公會議製度。主任辦公會議由領導班子和相關內設機構負責人參加。會議由主任或委托主持工作的副主任召集和主持。

主任辦公會議的任務是：

（一）學習傳達中央、省市和管委會的重要決定、決議和指示精神，結合中心黨組決定，研究貫徹落實具體措施；

（二）討論中心擬定的規章製度以及重要請示、報告、會議材料等事項；

（三）定期研究部署全市公積金管理工作，督促檢查任務完成情況；

（四）研究決定全市住房公積金政策執行和業務處理中的重大問題；

（五）其他需由主任辦公會議研究的事項。

上述任務中屬於“三重一大”等中心黨組履行決策職責的事項，經主任辦公會議審議後需提交中心黨組會議集體決策。

第二十一條 完善領導班子的監督約束機製，構建嚴密有效的監督體係，發揮黨內監督、民主監督、法律監督、審計監督和輿論監督等作用，督促領導班子認真履職盡責，依法依規辦事，保持清正廉潔。

第二十二條 領導班子及其成員實行年度考核，接受舉辦單位的考核和單位職工的評議。考核評價以公益性為導向，注重工作實績和社會效益。

第二十三條 本單位依據法律法規和機構編製規定，結合宗旨、業務範圍和實際需要，本著精簡效能的原則，設立機構。

內設機構共8個，名稱分別為：綜合管理處、組織人事處、稽核監督處（政策法規處）、信息管理處、計劃財務處、信貸管理處、行政審批處、服務管理處（杭州住房公積金管理中心鐵路分中心）。

設8個分中心，名稱分別為：杭州住房公積金管理中心蕭山分中心、餘杭分中心、臨平分中心、富陽分中心、臨安分中心、桐廬分中心、淳安分中心、建德分中心。

第二十四條 本單位建立職工（代表）大會製度，職工（代表）大會是依法保障職工參與民主管理和監督、維護職工合法權益的基本形式，鼓勵和支持職工通過職工（代表）大會和其他正常途徑對本單位工作提出意見和建議。

第二十五條 職工（代表）大會每年舉行1-2次，由本單位工會召集。超過三分之二以上的職工（代表）出席方可舉行會議，會議決議須經應到會職工（代表）半數以上同意。職工（代表）大會行使下列職權：

（一）聽取並審議本單位章程及規章製度的製定和修訂情況報告，提出意見和建議；

（二）聽取並審議關於中心的工作情況、發展規劃、財務工作及其他專項工作報告等，提出意見和建議；

（三）審議本單位人事管理製度草案、績效評價製度草案等內部製度草案；

（四）審議並監督落實涉及職工切身利益的福利待遇、薪酬分配等重大事項，維護職工合法權益；

（五）審議上一屆（次）本單位職工（代表）大會提案的辦理情況報告，檢查監督職工（代表）大會決議、職工（代表）提案的落實，聽取和反映職工（代表）的意見和要求；

（六）按照有關規定對本單位領導班子進行民主監督和評議；

（七）討論其他需要經本單位職工（代表）大會審議、通過或決定的事項。

第五章 履職管理

第二十六條 本單位發展目標：牢固樹立以人民為中心的發展思想，以推進住房公積金高質量發展為主題，以健全繳存、使用、管理和運行機製為主線，加強對住房公積金的管理，維護住房公積金所有者的合法權益，進一步發揮住房公積金製度作用，促進城鎮住房建設，提高城鎮居民的居住水平。

第二十七條 本單位功能定位：為社會提供高質量、均等化的住房公積金繳存、提取、貸款等公益服務。

第二十八條 確保公益屬性是本單位管理的核心。建立健全全員參與的公益服務體係，不斷提升公益服務質量，提升服務對象滿意度。

第二十九條 本單位不得從事公益職責相關的商業經營活動。從事其他商業經營活動，不得違反本單位宗旨和公益目標，不得損害服務對象利益。

第三十條 嚴格按照行業標準開展工作，建立健全本單位公益服務質量管理規定，遵守職業倫理和道德。

第三十一條 本單位建立公共服務清單製度，逐項列清公益服務的職能，厘清事業單位與黨政機構和市場的界限。

第三十二條 在充分聽取服務對象的意見建議的基礎上，舉辦單位每3年至少組織1次對本單位公益服務質量的考核評價，或委托第三方進行考核評價。

第三十三條 實行信息公開和年度報告製度，通過書麵、網絡等多種方式公開信息和履職情況，接受政府和社會的監督。重大問題決策、重要幹部任免、重大項目投資決策、大額資金使用采取適當方式在單位內部公開。

第三十四條 強化社會主義核心價值觀引領，注重選樹宣傳先進典型，發揮典型示範帶頭作用，積極打造本單位公益服務品牌。

第三十五條 加強本單位特色公益文化建設。本單位徽章為住建部統一規定的全國住房公積金服務標識。

第三十六條 按照整體智治的要求，推動公益服務、內部管理的數字化建設。

第六章  資產管理和使用

第三十七條 本單位日常經費來源主要包括財政撥款收入（財政全額補助）等。

第三十八條 本單位實施全麵預算管理，遵循事業單位財務收支和資產管理規定，強化成本核算與內部控製。

第三十九條 依照相關財經法律法規和製度，結合單位宗旨，製定財務會計管理製度、內部控製製度等；依法進行會計核算，實行財務監督；保證會計資料合法、真實、準確、完整。

第四十條 本單位資產管理執行國家有關規定，任何單位、個人不得侵占、私分和挪用，並接受舉辦單位和財政(稅務)、審計部門的監督。

第七章 人事管理

第四十一條 本單位市管幹部由中共杭州市委統一管理，本單位負責其他幹部人事管理。

第四十二條 建立健全人事管理製度，全麵準確貫徹民主、公開、競爭、擇優方針，並實行分級分類管理。建立健全出國（境）審批、請銷假管理等各項日常人事管理製度，規範管理、按章審批。

第四十三條 工作人員工資、保險、福利待遇按照國家和省、市有關規定執行。

第八章  章程製訂和修改

第四十四條 本單位按照如下程序製訂和修改章程：

（一）成立章程製定（修訂）工作小組，起草章程（草案或修訂案），廣泛征求單位職工意見，形成章程的製定（修訂）意見。

（二）章程（草案或修訂案）提交職工全體會議或職工代表大會討論，內部公示聽取意見建議。

（三）章程（草案或修訂案）提交黨組會議審議。

（四）章程報送舉辦單位審查。

（五）章程報送登記管理機關核準。

（六）核準通過後正式發布，向單位內部和社會公開。

第四十五條 本單位有下列情形之一的，應當修改章程:

（一）章程規定的事項與法律法規和有關政策規定不符的；

（二）章程內容與機構編製事項、依法核準的法人登記事項不一致的；

（三）章程違反國家、省章程管理規定的；

（四）章程內容與服務對象利益或者職工整體利益不符或有明顯衝突的；

（五）其他需要修改的情形。

第九章  終止程序和終止後資產的處理辦法

第四十六條  本單位有下列情形之一的，可自行決定解散：

（一）完成章程規定宗旨的；

（二）無法按照章程規定的宗旨繼續開展活動的；

（三）根據法律法規等規定可自行決定解散的其他情形。

第四十七條 本單位有下列情形之一的，應當向登記管理機關申請注銷登記：

（一）舉辦單位決定解散；

（二）因合並、分立解散；

（三）依照法律法規和本單位章程，自行決定解散；

（四）法律法規規定應依法終止的。

第四十八條 本單位依照本章程第四十六條所列事項自行決定解散的，應當由本單位黨組會議提出終止動議，經應到會職工（代表）半數以上表決通過，並報舉辦單位、機構編製部門審查同意，向登記管理機關申請注銷登記。

因其它情形需終止的，經舉辦單位、機構編製部門審查同意，向登記管理機關申請注銷登記。

在申請注銷登記前，應當在舉辦單位和登記管理機關的指導下，成立清算組，完成清算工作。

第四十九條 本單位終止後的剩餘財產，在舉辦單位和財政、審計等有關部門的監督下，按照法律法規相關規定和本單位章程進行處理。

第十章  附則

第五十條 章程是本單位組織規程和辦事規則的基本規範，對單位全體人員均具有約束力。本單位依據章程製定完善相關規章製度，按照章程實施管理。本單位規章製度有關規定，凡與章程不一致的，以章程為準。

章程未盡事宜，依照法律法規及國家、省、市有關規定辦理。本章程中的各項條款與法律法規不符的，以法律法規規定為準。

第五十一條 本章程由杭州住房公積金管理中心負責解釋。

第五十二條 本章程自登記管理機關核準之日起生效。