根據國務院《住房公積金管理條例》和住房和城鄉建設部、財政部、人民銀行《關於健全住房公積金信息披露製度的通知》（建金〔2015〕26號）的規定，經杭州住房公積金管理委員會審議通過，現將杭州市住房公積金2023年年度報告公布如下：

一、機構概況

（一）住房公積金管理委員會：杭州住房公積金管理委員會有30名委員，2023年召開1次會議，審議通過的事項主要包括：《2022年住房公積金計劃執行情況和2023年住房公積金計劃草案》《杭州市住房公積金2022年年度報告》《關於我市開展住房公積金資產證券化試點情況和下一步工作建議的報告》《關於完善我市多子女家庭住房公積金優惠政策的報告》《關於杭州住房公積金歸集手續費清算執行情況的報告》和《關於杭州市2022年度單位降低住房公積金繳存比例和緩繳住房公積金情況的報告》。

（二）住房公積金管理中心：杭州住房公積金管理中心為杭州市人民政府直屬的不以營利為目的的事業單位，設8個內設機構、8個分中心、1個省直單位中心。從業人員439人，其中，在編170人，非在編269人。       

二、業務運行情況

（一）繳存：2023年，新開戶單位24647家，淨增單位19115家；新開戶職工73.7萬人，淨增職工13.3萬人；實繳單位180939家，實繳職工389.0萬人，繳存額1019.4億元，分別同比增長11.8%、3.5%、10.8%。2023年末，繳存總額7360.1億元，比上年末增加16.1%；繳存餘額2043.4億元，同比增長13.6%。受委托辦理住房公積金繳存業務的銀行4家。

（二）提取：2023年，196.4萬名繳存職工提取住房公積金；提取額774.2億元，同比增長13.5%；提取額占當年繳存額的75.9%，比上年增加1.8個百分點。2023年末，提取總額5316.7億元，比上年末增加17.0%。

（三）貸款

1.個人住房貸款：個人住房貸款最高額度100萬元，其中，單繳存職工最高額度50萬元，雙繳存職工最高額度100萬元。對符合條件的高層次人才、無房職工家庭、多孩家庭在我市購買自住普通住房申請公積金貸款的，適當上浮最高貸款限額。

2023年，發放個人住房貸款5.1萬筆341.9億元，同比分別下降21.5%、17.4%；回收個人住房貸款211.6億元。

2023年個人住房貸款發放回收情況

2023年末，累計發放個人住房貸款72.5萬筆3412.0億元，貸款餘額1806.4億元，分別比上年末增加7.6%、11.1%、7.8%。個人住房貸款餘額占繳存餘額88.4%，比上年末減少4.8個百分點。受委托辦理住房公積金個人住房貸款業務的銀行27家，比上年無增減。

2.異地貸款：2023年，發放異地貸款2216筆173610.6萬元。2023年末，發放異地貸款總額1240602.7萬元，異地貸款餘額717072.8萬元。

3.公轉商貼息貸款：2023年,發放（實施）公轉商貼息貸款10017筆499847.9萬元，為2023年底前發放的公轉商貼息貸款貼息33273.8萬元。2023年末，累計發放（實施）公轉商貼息貸款86556筆4303146.6萬元，累計貼息195503.6萬元。

（四）購買國債：2023年，國債購買、兌付、轉讓、收回均為0。2023年末，國債餘額為0，比上年無增減。

（五）資金存儲：2023年末，住房公積金存款252.9億元。其中，活期0.2億元，1年（含）以下定期76.5億元，1年以上定期0億元，其他（協定、通知存款等）176.2億元。

（六）資金運用率：2023年末，住房公積金個人住房貸款餘額、項目貸款餘額和購買國債餘額的總和占繳存餘額的88.4%，比上年末減少4.8個百分點。

三、主要財務數據

（一）業務收入：2023年，業務收入611362.0萬元，同比增長9.4%。其中，存款利息51687.6萬元，委托貸款利息559664.7萬元，國債利息0萬元，其他9.7萬元。

（二）業務支出：2023年，業務支出351243.0萬元，同比增長14.2%。其中，支付職工住房公積金利息290226.1萬元，歸集手續費6.0萬元，委托貸款手續費26413.5萬元，其他34597.4萬元。

（三）增值收益：2023年，增值收益260119.0萬元，同比增長3.6%。其中，增值收益率1.4%，比上年無增減。

（四）增值收益分配：2023年，提取貸款風險準備金68978.9萬元，提取管理費用5637.4萬元，提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金185502.7萬元。

2023年，上交財政管理費用5698.4萬元。上繳財政城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金145527.7萬元。 

2023年末，貸款風險準備金餘額1048116.4萬元。累計提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金1161500.9萬元。

2023年增值收益及分配情況

                                                                                                                                                                                                                 單位:萬元

注：全市範圍內調劑資金的利息收支及內部收支分攤金額在全市業務收入、業務支出彙總時合並計算；提取管理費用中，省直中心、建德分中心為2023年管理費用，其餘機構為預提2024年管理費用。

（五）管理費用支出: 2023年，管理費用支出13835.1萬元，同比下降5.2%。其中，人員經費7659.9萬元，公用經費1132.1萬元，專項經費5043.1萬元。

2023年管理費用實際使用情況

                                                                                                                                                                                                   單位：萬元

注：市中心的人員經費、公用經費、部分專項經費以及蕭山、餘杭、臨平、富陽、臨安、桐廬、淳安分中心的所有管理費用均由當地財政在財政預算內列支，不納入公積金增值收益分配。

四、資產風險狀況

2023年末，個人住房貸款逾期額503.3萬元，逾期率0.028‰。其中，市中心0.028‰，省直中心0.041‰，蕭山分中心0.012‰，富陽分中心0.016‰，臨安分中心0.007‰，淳安分中心0.327‰，建德分中心0.006‰，餘杭、臨平和桐廬分中心均為0。個人貸款風險準備金餘額1048116.4萬元。2023年，未使用個人貸款風險準備金核銷呆壞賬。    

五、社會經濟效益

（一）繳存業務:

繳存職工中，國家機關和事業單位占11.4%，國有企業占2.9%，城鎮集體企業占0.0%，外商投資企業占3.5%，城鎮私營企業及其他城鎮企業占79.8%，民辦非企業單位和社會團體占0.3%，靈活就業人員占0.5%；其他占1.6%；中、低收入占97.0%，高收入占3.0%。

新開戶職工中，國家機關和事業單位占3.3%，國有企業占1.2%，城鎮集體企業占0.0%，外商投資企業占2.8%，城鎮私營企業及其他城鎮企業占90.1%，民辦非企業單位和社會團體占0.4%，靈活就業人員占0.7%，其他占1.5%；中、低收入占98.7%，高收入占1.3%。

（二）提取業務:

提取金額中，購買、建造、翻建、大修自住住房占6.0%，償還購房貸款本息占68.9%，租賃住房占11.9%，支持老舊小區改造占0.0%，離休和退休提取占8.5%，完全喪失勞動能力並與單位終止勞動關係提取占0.0%，出境定居占2.1%，其他占2.6%。提取職工中，中、低收入占95.7%，高收入占4.3%。 

（三）貸款業務:

2023年，支持職工購建房675.0萬平方米（其中：公轉商貼息貸款支持職工建房麵積103.0萬平方米），年末個人住房貸款市場占有率為17.0%，比上年增加1個百分點。2023年發放的住房公積金個人住房貸款，償還期內為貸款職工節約利息支出571726.5萬元。

職工貸款筆數中，購房建築麵積90（含）平方米以下占26.4%，90-140（含）平方米占64.4%，140平方米以上占9.2%。購買新房占63.0%，購買二手房占33.9%，建造、翻建、大修自住住房占0.0%（其中支持老舊小區改造占0.0%），其他占3.1%（主要為共有產權房貸款）。

職工貸款筆數中，單繳存職工申請貸款占54.1%，雙繳存職工申請貸款占45.9%，三人及以上繳存職工共同申請貸款占0.0%。

貸款職工中，30歲（含）以下占41.2%，30歲-40歲（含）占45.6%，40歲-50歲（含）占11.5%，50歲以上占1.7%；購買首套住房申請貸款占74.4%，購買二套及以上申請貸款占25.6%；中、低收入占93.3%，高收入占6.7%。

（四）住房貢獻率：

2023年，個人住房貸款發放額、公轉商貼息貸款發放額、項目貸款發放額、住房消費提取額的總和與當年繳存額的比率為104.4%，比上年減少15.9個百分點。

六、其他重要事項

（一）支持新市民、青年人解決住房問題

一是推出保障性租賃房支持政策，出台《杭州市住房公積金支持保障性住房發展試點實施方案》，為租住保障性住房的繳存人提供按月轉租、按實提取、租金直付等住房公積金便捷服務，推出保障性租賃住房租金、服務費打折等優惠舉措，全年租賃提取92.0億元。二是提高租賃提取額度，支持在杭州無房的新市民青年人全額提取每月繳存的住房公積金支付房租。三是重啟發行公積金貸款資產證券化，在上海證券交易所發行證券化20億元，募集資金重點支持新市民青年人租房和購買首套住房。

（二）開展靈活就業人員參加公積金製度試點情況

修訂靈活就業人員繳存使用政策，繳存群體擴大為各類靈活就業人員，降低繳存門檻，取消“繳納城鎮基本養老保險滿一年以上”條件限製。靈活就業人員采用按月繳存方式，可按照繳存基數的10%至24%靈活選擇繳存比例，資金與單位繳存職工實行統一管理。

（三）政策調整情況

1．調整當年繳存基數上下限

杭州市2023年住房公積金繳存上限調整為38390元（按2022年杭州市非私營單位就業人員平均工資153558元/12的3倍確定），下限為政府公布執行的當地月最低工資標準，杭州市區為2280元，桐廬縣、淳安縣、建德市為2070元。

2．提取政策調整情況

一是出台《關於完善多子女家庭住房公積金優惠政策的通知》（杭房公委〔2023〕3號），我市多子女家庭無房租賃住房提取住房公積金的，提取限額可按規定額度標準上浮50%確定；實際房租支出超過限額標準的，可按實際已支付的房租提取本人及配偶的住房公積金。二是出台《關於調整住房公積金租賃提取政策的通知》（杭房公委〔2023〕8號），上調住房公積金無房租賃提取限額標準，杭州市區（含蕭山區、餘杭區、臨平區、富陽區、臨安區）為2000元/月，桐廬縣、淳安縣和建德市為1200元/月;租賃保障性租賃住房可按實際房租提取本人及配偶住房公積金賬戶餘額;無房新市民、青年人可全額提取本人每月繳存的住房公積金支付房租。

3．貸款政策調整情況

一是職工家庭名下無住房，且無住房公積金貸款記錄的，執行首套房政策；職工家庭在住房限購範圍內、非住房限購範圍內購房執行首套房政策的，首付款比例分別不低於25%、20%。二是職工家庭名下擁有1套住房，或有1次住房公積金貸款記錄且相應貸款已結清的，執行二套房政策；職工家庭在住房限購範圍內、非住房限購範圍內購房執行二套房政策的，首付款比例分別不低於35%、30%。三是職工家庭使用住房公積金貸款購買二手住房的，二手住房房齡加貸款期限合計年限最長不超過70年，且貸款期限最長不超過30年。四是多子女家庭購買首套普通自住住房且首次申請住房公積金貸款的，貸款額度可按家庭當期最高貸款限額上浮20%確定。

（四）服務提升情況

一是深化政銀合作，借助商業銀行點多麵廣的服務優勢，將部分公積金業務延伸至銀行網點。二是不斷優化營商環境，優化“一網通辦”流程，深入推進全省通辦、長三角通辦、跨省通辦，不斷擴大“跨省通辦”事項辦理範圍，推進長三角政務服務平台應用。三是積極推進在線客服建設，拓展公積金在線客服應用，將公積金“在線服務”接入“政務網”、“浙裏辦”等平台，提供多渠道谘詢服務。四是迭代升級“浙裏安居▪惠你購房”應用場景，開展pad前置受理，客戶經理在線谘詢，貸款線上簽約等，為繳存職工提供從看房、購房、貸款申請到貸後的全周期一站式管家式服務。

（五）信息化建設情況

一是推進政務服務“一網通辦”好辦易辦。全年線上業務量占比達94.35%。二是推進存量數據治理，通過數據共享協查有效解決曆史數據問題，數據質量有較大提升。三是試點“區塊鏈+政務服務”應用，實現線上貸款合同及執法受理業務的簽名存證，提升服務便捷性的同時保證信息的真實完整。四是完善數據安全管理製度，完成雙因子認證登錄等國密應用，實現密碼測評達標，進一步提升網絡安全和數據安全，為公積金數字化發展做好保障。

（六）當年住房公積金管理中心及職工所獲榮譽情況

1．單位榮譽：中心被省建設廳評為2023年度目標責任製考核優秀單位；臨平分中心被省檔案局評為2022年度“省級優秀檔案室”，被省建設廳評為2023年度全省住房城鄉建設係統“紅旗窗口”。

2．職工榮譽：市中心吳靜波被評為2022年度全國住房和城鄉建設係統先進工作者;張誌娜獲杭州市打造最優營商環境工作個人嘉獎，武宏強獲杭州市數字政府建設工作個人嘉獎，胡文傑獲杭州市經濟穩進提質攻堅行動個人嘉獎；餘杭分中心黃豔被評為2023年度全省住房城鄉建設係統“服務先鋒”；臨平分中心韓月霞獲省檔案局從事檔案工作25年以上榮譽表彰。

（七）當年對違反《住房公積金管理條例》和相關法規行為進行行政處罰和申請人民法院強製執行情況

2023年，中心共受理職工投訴單位未繳、少繳住房公積金要求補繳的維權案件2790件，製發責令限期糾正違法行為決定書213件，申請法院強製執行89件，結案2227件。

（八）當年對住房公積金管理人員違規行為的糾正和處理情況

2023年，未發生住房公積金管理人員違規行為。

（九）其他需要披露的情況

中心組織機構、政策資訊、委托銀行、業務流程、辦事網點、服務渠道及其他信息公開內容詳見機構網站（市中心網址http://gjj.hangzhou.gov.cn，省直中心網址:http://gjj.jgswj.zj.gov.cn/）。

特此公報

杭州住房公積金管理中心

2024年3月27日