2024年3月，杭州住房公積金管理中心發布《杭州市住房公積金2023年年度報告》（以下稱《年度報告》），全麵完整披露了杭州市2023年住房公積金各項業務運行和管理工作情況。現就《年度報告》重點內容解讀如下：

一、住房公積金繳存增長有力

《年度報告》顯示，2023年全市公積金實繳單位18.1萬家、實繳職工389.0萬人，分別同比增長11.8%和3.5%。2023年全市新開戶單位2.5萬家，新開戶職工73.7萬人。新開戶職工中，國家機關事業單位占3.3%，國企占1.2%，外企占2.8%，私企民企等占90.1%，靈活就業人員占0.7%。2023年，中心繼續深化“源頭引領、宣傳助推、信用促進、執法保障、部門協同”五位一體的工作機製，擴大公積金製度覆蓋麵。

《年度報告》顯示，2023年全市繳存公積金1019.4億元，同比增長10.8%；繳存餘額2043.4億元，同比增長13.6%。公積金繳存額增長主要源於繳存人數的增加和繳存基數的增長。住房公積金繳存基數為職工本人上年度月平均工資，繳存基數實行“控高保低”，2023年繳存基數調整後的上限為38390元，下限為最低工資標準。從職工收入水平看，中、低收入職工占全部實繳職工人數的97.0%，體現了公積金製度繳存公平的特性。

二、住房公積金提取使用充分

《年度報告》顯示，2023年全市公積金提取人數196.4萬人、金額774.2億元，分別同比增長6.9%和13.5%。根據公積金條例規定，購建房、償還貸款本息、租賃住房等住房消費和離退休、出國出境定居等非住房消費可提取公積金。2023年公積金提取額占繳存額比例為75.9，比上年增加1.8個百分點。

《年度報告》顯示，2023年提取主要為償還貸款本息、租賃住房和購建房，償還貸款本息提取占68.9%，租賃住房提取占11.9%，購建房提取占6.0%。其中，租賃住房提取人數和償還貸款本息提取人數相近，公積金在構建租購並舉的住房製度方麵發揮積極作用。2023年，中心優化調整住房公積金租賃提取政策、多子女家庭住房公積金優惠政策等，上調住房公積金無房租賃提取限額標準，全麵實施租金直付、按實提取等優惠便利，健全住房保障對象建製工作機製。全年83.6萬人享受無房租房提取額度政策，涉及租賃提取金額92.0億元，分別同比增長10.3%和16.8%。

2023年全市公積金提取金額按原因分類占比情況

三、住房公積金貸款加大支持

《年度報告》顯示，2023年全市發放個人貸款5.1萬筆、金額341.9億元，筆數和金額分別同比下降21.5%和17.4%。2023年，在房地產市場調整形勢下，中心出台係列支持住房消費政策，確保貸款應放盡放，公積金貸款年末市場占有率為17.0%（貸款餘額占比），比上年增加1個百分點。一是調整完善信貸政策，適度放寬首套房政策認定標準，合理降低貸款最低首付比例，延長二手房貸款年限，銜接商業性住房信貸政策，更好滿足繳存職工剛性和改善性住房需求；對多子女家庭購買首套自住住房且首次申請住房公積金貸款的，貸款額度可按家庭當期最高貸款限額上浮20%。全年累計受理多子女家庭貸款170筆，貸款金額1.4億元。二是支持購買共有產權房試點工作，全年受理貸款申請1856筆，貸款金額9.3億元，有效降低職工購房成本。

《年度報告》顯示，2023年發放的貸款中，40歲（含）以下職工占86.8%，中低收入職工占93.3%，購買首套住房申請貸款職工占74.4%，140平方米（含）以下貸款筆數占90.8%，以上數據說明公積金貸款重點支持中低收入群體首套剛性普通住房，40歲及以下職工為申請公積金貸款的主要群體。2023年發放的貸款中，購買新房的占63.0%，購買二手房的占33.9%。2023年新發起逾期貸款處置31起，29筆完成法院判決，33筆執行過程中，完成16筆貸款清收，54筆需繼續跟蹤處理。年末全市貸款逾期率為0.024‰，創曆史新低，繼續保持中心貸款資產優質管理。

四、住房公積金資金運行高效

《年度報告》顯示，2023年，中心繼續保持較高的資金使用效益和增值能力。全年公積金業務收入61.1億元，主要為委托貸款利息收入和存款利息收入。其中，委托貸款利息收入是指中心發放公積金貸款取得的利息收入，五年以上首套公積金貸款年利率為3.1%，二套為3.575%；存款利息收入是指中心將存款通過競爭性存放等方式存入銀行取得的利息收入。全年業務支出35.1億元，主要為公積金利息支出、手續費支出和融資成本支出。其中，公積金利息支出是指中心支付職工個人公積金賬戶的利息，按一年期整存整取定期存款基準利率1.5%計息；手續費支出主要為中心支付給委貸銀行的委托貸款手續費，按全年貸款利息收入的一定比例支付；融資成本支出是指中心為解決資金流動性不足問題，通過實施資產證券化、公轉商貼息貸款等方式融入資金支付的融資成本。2023年，實現增值收益26.0億元，比上年增長3.6%。增值收益分配順序為提取公積金貸款風險準備金、上交財政的管理費用和城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金。2023年，共提取貸款風險準備金6.9億元，進一步增強了公積金貸款風險抵補能力；提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金18.6億元，為杭州市保障性住房建設和財政增收作出積極貢獻。

《年度報告》顯示，2023年末，中心資金運用率為88.4%，資金運行高效。為最大程度滿足職工提取、貸款需求，中心建立公積金資產證券化、公轉商貼息貸款為補充的融資運作機製，貼補一定息差的方式融入外部資金，實現公積金資金的平衡運行。2023年，中心實施公轉商貼息貸款50億元，資產證券化20億元，年末公轉商貼息貸款餘額263.5億元，當年貼補息差3.3億元。

從《年度報告》可以看出，公積金運行綜合效能不斷提升，在支持新市民青年群體解決住房問題、促進房地產市場健康穩定發展和全麵推進“住有宜居”等方麵發揮了重要作用。