杭州市國資委2008年度政府信息公開工作報告

2008年，在市政府信息公開聯席會議辦公室的正確指導下，我委認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和《杭州市政府信息公開規定》，積極拓寬公開渠道，不斷創新公開形式，進一步加大了政府信息公開力度。主要工作情況如下：

一、政府信息公開工作開展情況

2008年5月1日，《中華人民共和國政府信息公開條例》正式施行。為貫徹實施《條例》，我委高度重視，認真展開了大量工作。

一是強化工作機製，明確職責分工。我委進一步完善了政府信息公開工作機構，由黨委副書記、副主任俞炳林分管，辦公室負責政府信息公開日常工作，監察室負責投訴舉報、責任追究等，健全了“主要領導親自抓，分管領導具體抓，專門機構抓落實”的工作機製。

二是製定實施方案，規範工作程序。根據《關於認真做好〈中華人民共和國政府信息公開條例〉實施工作的通知》（杭政函[2008]96號）、《杭州市貫徹〈中華人民共和國政府信息公開條例〉實施方案》（杭政辦函[2008]177號）等文件精神，以及市政府信息公開聯席會議辦公室和市電子政務辦公室的一係列要求，我委結合自身實際，製定了《杭州市國資委政府信息公開實施方案》（杭國資委辦發[2008]10號），明確了指導思想、基本原則、職責分工、工作內容和工作程序等，規範了保密審查、主動公開、依申請公開等工作。同時，為規範公文的主動公開發布流程，我委還印發了《市國資委關於公文主動公開發布審核把關的意見》（杭國資委辦發[2008]9號），規定了應當主動公開和免予公開的公文類型，以及發布程序和分工等。

三是全麵梳理信息，編製公開指南。信息梳理是信息公開的前提和關鍵。委辦公室按照政府信息公開的要求，對我委成立以來製作、獲取並已歸檔的資料進行了全麵梳理，按處室將信息進行分門別類，提出信息公開屬性的初步意見，征求處室意見後由委領導確定，明確了我委各類信息的公開屬性。同時，為讓公民充分了解獲取本委信息的方式，我們根據單位實際，編製了政府信息公開指南，明確了主動公開的公開範圍、形式、時限，依申請公開的受理機構、申請途徑、受理流程以及救濟方式和程序。

四是開設網站專欄，方便公民查閱。通過借鑒國家、浙江省和我市有關部門政府信息公開專欄在欄目結構、展示方式上的特點，我委開發建設了委網站信息公開專欄。在網站首頁醒目位置增加“政府信息公開”圖標，方便公民查看專欄；加載《中華人民共和國政府信息公開條例》、《杭州市政府信息公開規定》和我委政府信息公開指南，引導公民了解相關規定；按照市電子政務辦公室提出的建設框架設置政府信息公開目錄導航，發布各欄目應當主動公開的信息；認真審核信息內容，確保公開內容準確真實，編製信息索取號，錄入信息產生日期和公開機構；實現政府信息公開目錄的網頁展示，點擊信息標題直接打開信息內容頁麵；實現政府信息公開申請表的下載和在線提交，由專人每天查看係統後台和郵箱。

二、主動公開情況

一年來，我委認真做好信息主動公開工作，在加強保密審查的基礎上，及時公開各類應當主動公開信息。同時，積極構築適於推進國資信息公開的多種渠道：一是以市國資委網站為信息公開主要載體。目前，委成立三年多來形成的應當主動公開的信息已全部在網站專欄中加載。截至2008年12月31日，公開機構職能、政策法規、規劃計劃、辦事事項、資金信息、業務信息、工作信息、人事信息等八大類信息共428條，其中2008年產生的信息152條（政策法規20條、規劃計劃3條、資金信息1條、業務信息25條、工作信息80條、人事信息23條）。對於新產生的應當主動公開的政府信息，我們做到20天內上網。二是在“manbetxbrf com ”政府門戶網站上公開各類政務信息，如根據人員變動及時更新我委工作人員信息和相關非行政許可，及時報送反映國資監管工作動態的政務稿件和我委印發的規範性文件等。三是借助覆蓋麵更廣的國務院國資委網站宣傳我市國資監管和國企改革發展情況，全年累計被國務院國資委錄用信息14篇。四是充分發揮報刊、廣播、電視等媒體作用，公開國資監管重要動態，宣傳國資監管新政策，如邀請新聞媒體參加全市國資工作會議、安排新聞媒體采訪委領導等。五是將政府信息公開指南、目錄和有關內容及時報送市檔案館、圖書館、96345信息服務平台等公共查閱點。

三、依申請公開情況

2008年，我委沒有收到公民、法人和其他組織提出的政府信息公開申請，也沒有收到投訴、舉報和行政複議或行政訴訟。平時工作中，對於大量的企業、職工和區縣國資部門等來人、來電谘詢具體政策問題等，我們都認真耐心地予以解答。

四、存在問題和改進措施

通過一年的努力，我委政府信息公開工作取得了新的成效，但仍需進一步完善。

1、正確處理好信息公開與保密的關係。我委日常工作中形成的信息，主要是以出資人身份對國家出資企業的管理而產生的，基本上都有一定的工作秘密和商業秘密，不宜及時公開，有許多也不宜主動公開。下一步，要加強調研，把握好公開與保密的關係，適時編製政府信息依申請公開目錄和免予公開目錄，使依申請公開工作有據可依。

2、建立谘詢情況記錄和統計製度。我委作為政府特設機構，管理對象為國家出資企業，不行使政府的社會公共管理職能。工作中，各處室經常有企業和區縣國資部門來人來電谘詢對於具體業務工作的政策解釋、程序規定等，也有企業職工谘詢相關政策問題等，一般都不采用政府信息公開申請的方式和程序。我們感到，對於我委這種管理對象相對固定明確的，應該以提供方便、促進工作為原則，不必拘泥於形式。同時，對於這類谘詢情況，要建立比較規範的記錄、統計製度，使全委每一位工作人員增強做好政府信息公開工作的意識。

3、加強與信息公開窗口單位的聯係。要在市政府信息公開聯席會議辦公室的統一部署下，加強與市檔案館、圖書館、96345信息服務平台的聯係，共同探討充分利用信息公開窗口單位、推動政府信息公開工作進一步深入的方式方法。