今年以來，杭州新一輪國資國企改革也隨之提檔加速、全麵鋪開。以杭州區域性國資國企綜合改革試驗為引擎，以激發國企活力為路徑，全力服務杭州爭當浙江高質量發展建設共同富裕示範區的城市範例，成為杭州國資國企“十四五”期間的新戰略、新使命。

（一）縱深推進國資國企改革　
　　國資國企改革三年行動和區域綜改，縱深推進了杭州國資國企改革，並通過國資國企改革引領、促進全市社會綜合改革。為此，杭州國資委成立了區域綜改工作專班，製定了區域綜改任務清單，確定了19個方麵共73項具體改革任務，明確了13項重點改革事項，並逐一製定細化了具體改革方案，逐一穩步推進中。

製度化改革優化監管服務。深化國資監管體製改革，加快建立和完善以管資本為主的現代監管體係，深化管營分離、分類管理、分層管控的模式，優化國有資本“兩類公司”授權經營機製，實現從“管人、管事、管資產”轉向“管戰略、管主業、管風險”， 持續提升國資監管服務的專業能力。

市場化改革增強活力能力。加快建立中國特色現代企業製度，完善國企法人治理體係，提升法人治理能力；有序推進混合所有製改革，通過引進“好資本、好機製、好團隊”、優化員工持股機製、實施差異化管控等手段，進一步增強企業市場驅動力；持續深化市場化選人用人、考核分配、激勵約束三項製度改革，進一步激發企業發展活力。

融合化改革強化黨建引領。全麵實施“雙融工程”，持續增強國企黨委“把方向、管大局、保落實”的能力和作用，不斷將黨的政治優勢、組織優勢轉化為企業發展優勢；積極探索建立符合市場經濟規律和企業家成長規律的國有企業領導人員選拔任用、薪酬分配製度，進一步加強對各類專業人才的招引與培養；持續推進清廉國企建設，以清廉國企建設引領、支撐國企高質量發展。

通過改革發展，杭州國資國企力爭到2025年，改革在重要領域和關鍵環節取得突破性成果，國有經濟的戰略支撐力進一步凸顯。預計市屬國有企業實現資產總額3.5萬億元、淨資產6000億元，年營業收入超過5000億元、利潤總額突破320億元，中國500強企業3家、資產或營收超千億元企業6家。
　　　　　（二）服務全省重要戰略
　　爭當浙江高質量發展建設共同富裕示範區的城市範例，是杭州市深入貫徹落實習近平總書記關於共同富裕的重要論述，在浙江高質量發展建設共同富裕示範區建設的大局中，對自身戰略使命的一次再審視、再謀劃、再提升。杭州國資國企將貫徹這一新戰略新部署，按照“四個杭州”“四個一流”的要求，進一步優化國資空間布局，構建市域國資大統籌機製，積極助推全市共同富裕。

積極構建“上下遊”合力。把握中國(浙江)自由貿易試驗區拓展區域杭州片區等重大戰略機遇，進一步加強市屬國企與央企、省屬國企戰略合作，把央企、省屬國企的技術優勢、資金優勢與杭州的市場優勢、產業優勢更好融合起來，實施一批重大合作項目。

積極構建“全市域”合力。推動市、區（縣市）兩級國資，按照“一核九星、雙網融合、三江綠楔”的新型特大城市空間格局進行布局調整，構建“星核聯動”的國資投資機製，以此推動人才、資金、土地、項目、政策等各類資源要素全市域高效組合、優化配置，實現“優核強星”、錯位協同發展。

積極構建“都市圈”合力。充分發揮國有資本政策指向、孵化培育、招商引資等功能，以重大產業項目為紐帶，深化金融要素、科創資源、產業資源等的融合聯動，深度參與“杭甬雙城記”，強化與湖州、紹興、嘉興、衢州發展聯動，加強與滬、蘇、皖產業鏈接，全麵服務杭州都市圈建設。
　　　　　（三）創新驅動高質量發展
　　經濟高質量發展，是共同富裕的基礎與保障，也是國資國企的使命與職責。“十四五”期間杭州國資將進一步優化國資產業布局，引領和帶動多種所有製經濟協同發展。

“創新基金”培育戰略性新興產業。組建運營千億元規模的杭州創新基金，通過國有企業與頭部機構、頭部企業合作設立行業母基金、子基金、專項子基金，推動國有資本與金融資本、產業資本、技術資本有效融合，共同加大對生命健康、人工智能、雲計算、大數據、信息軟件、集成電路、高端裝備製造、新材料等重點產業的投資，促進區域內產業集中、集聚、集群發展，搶占未來產業的製高點。 

“數字變革”打造數字經濟第一城。深入實施國資國企數字化轉型，做強做大數字經濟國資產業投資平台和國資服務平台，以杭州城市大腦為依托，以打造“產業大腦+未來工廠”為引領，推動產業鏈與創新鏈、數字技術與實體經濟深度融合，積極助推杭州全市域、全場景、全過程實現數字產業化、產業數字化、城市數字化。

“國資平台”助力高水平創新。深度參與以城西科創大走廊為主的科創平台建設，積極打造一批專業化眾創空間、孵化器、科技園區和高能級國資科創平台，力爭2025年國家級創新平台、基地增至9個，省級科創平台、基地增至36個，依托平台引進培育一批創新型高端科技人才，為全市重大技術攻關和中小企業研發創新提供強有力的公共科創平台支撐。
　　　　　　　　（四）推動城市能級提升
　　現代化的城市建設與運營，是共同富裕的重要內容，也是國資國企職責所在。“十四五”期間，杭州國資國企將進一步優化國資功能布局，持續完善高水平的現代化城市基礎設施和服務體係，圍繞杭州“辦一屆成功的亞運會”這一中心工作，辦大事、算大賬、保大局，助力實現“辦好一個會，提升一座城”。

服務城市建設。發揮國資國企“集中力量辦大事”製度優勢，加快推進亞運村、雲城、會展新城等重點區域開發建設，完善優化城市功能；加快推進城際高速、軌道交通、城市道路、水運航道等現代化綜合交通設施體係建設，進一步增強杭州都市圈輻射力和競爭力。

服務文脈傳承。發揮國資國企主力軍作用，高水平推進西湖、大運河、良渚古城遺址三大世界遺產綜合保護利用，持續推進西湖西溪一體化保護提升，加快大運河文化帶、大運河國家文化公園、之江文化產業帶建設，推動非物質文化遺產活態傳承。

服務民生保障。切實履行國資國企在民生保障服務等領域的主體職能，深入推進全市地鐵、公交、水務、燃氣一體化改革和數字化改革，提升公共產品全市一體化供給能力和品質；完善能源供應、“菜籃子”“米袋子”等基礎公共服務，確保群眾安全安心。