本期主題：第二百四十二期網上接待室【創業擔保貸款新政策出台創業者最高可貸50萬元！】

內容背景介紹：    我市門檻最低、受益麵最廣的政策性融資項目——《關於印發<市區創業擔保貸款管理辦法>的通知》（杭人社發〔2016〕261號）從12月1日起開始實施。在市區範圍內經營的創業者或小微企業，符合政策相關規定的，都可申請創業擔保貸款，並在按時還本付息後可享受貼息。              

時間：2016年12月30日

文字直播:

◇ 一、什麼是創業擔保貸款？
創業擔保貸款是指相關經辦銀行發放的，由政府出資設立的創業擔保基金擔保、受托擔保機構擔保或以其他方式擔保，由政府予以貼息及有關補助，用於鼓勵創業及帶動就業的貸款。
創業擔保貸款分為兩類：第一類是向在校大學生、畢業5年（含，下同）以內高校畢業生、市區戶籍的登記失業人員、就業困難人員、城鎮轉業複退軍人（以下統稱“重點人群”） 發放的由創業擔保基金或受托擔保機構提供擔保並免除反擔保要求的貸款（以下簡稱“一類貸款”）；第二類是指以抵押、質押、保證等其他方式提供擔保的貸款（以下簡稱“二類貸款”）。 [11:40:50]    

◇ 二、市區創業擔保貸款政策的扶持對象範圍？
市區創業擔保貸款分為個人創業擔保貸款和小微企業創業擔保貸款。
在市區創辦企業、個體工商戶（含經認定的網絡創業）、民辦非企業等經營實體（娛樂業、桑拿、按摩、網吧等國家限製行業除外）且登記注冊5年以內的創業者，在法定勞動年齡段內且未辦理按月領取基本養老保險金手續、無不良信用記錄的，可申請個人創業擔保貸款；
在市區注冊登記的小微企業，同時滿足下列條件的，可申請小微企業創業擔保貸款：
（一）申請創業擔保貸款貼息資格認定前1個月在職職工總數在300人以下，其中招用的重點人群和非市區戶籍在市區登記失業人員總數達到企業在職職工總數20%（含）以上[超過100人的企業達到10%（含）以上]；
（二）與上述員工簽訂1年以上勞動合同，辦理就業登記並依法繳納社會保險費；
（三）單位信用記錄良好，無拖欠職工工資、欠繳社會保險費等嚴重違反勞動法律法規的行為，從事的經營項目符合國家有關法律法規政策的規定。 [11:43:17]    

◇ 三、可申請的創業擔保貸款額度是多少？
符合條件的勞動者，可申請的個人創業擔保貸款額度一般不超過30萬元，其中科技成果轉化、研發或文化創意類項目，最高額度可提高為50萬元。
符合條件的小微企業，貸款最高額度按“企業吸納重點人群和非市區戶籍登記失業人員就業人數×20萬元”計算，最高不超過300萬元。
具體貸款額度由經辦銀行根據借款人實際情況確定。

四、同一申請人的創業擔保貸款借款期限是多長？
對按期歸還、信用狀況較好的借款對象，可多次貸款，貸款期限累計最長不超過3年或貸款次數總計不超過3次。貸款期限不能超過營業證照的有效期。個人創業擔保貸款借款人臨近法定退休年齡的，貸款期限最晚至其到達法定退休年齡時為止。 [11:45:41]    

◇ 五、創業擔保貸款的貼息標準是怎麼樣的？
貼息實行“先付後貼”的辦法。在允許貼息的範圍內，財政按以下方式給予貼息，貼息期限最長不超過3年：
（一）對重點人群實行全額貼息，對其他人群實行50%貼息，予以貼息的貸款利率最高不超過貸款基準利率加3個百分點；
（二）對入駐科技孵化器的小微企業按貸款基準利率給予全額貼息，對其他小微企業按貸款基準利率給予50%貼息。

創業擔保貸款新政有五大亮點:
一、扶持對象全麵放開。將扶持對象範圍從限定的六類人員擴展到所有在市區創辦企業、個體工商戶（含經認定的網絡創業）、民辦非企業等經營實體的勞動者。對重點人群（在校大學生、畢業5年以內高校畢業生、市區戶籍的登記失業人員、就業困難人員、城鎮轉業複退軍人）實行全額貼息，對其他人員實行50%貼息。
二、貸款額度進一步提高。將個人創業擔保貸款一般項目可申請的貸款額度由20萬元提高至30萬元，其中科技成果轉化、研發或文化創意類項目由30萬元提高為50萬元；小微企業創業擔保貸款最高額度從200萬元提高至300萬元。
三、擔保門檻進一步降低。設立服務於重點人群的一類貸款，由創業擔保基金擔保[10萬元（含）以下額度]或受托擔保機構擔保（10萬元以上額度）並免除反擔保要求。對非重點人群且無法提供有效擔保措施的申請人，鼓勵受托擔保機構向其提供擔保。
四、從事高新項目的小微企業可全額貼息。對符合小微企業創業擔保貸款申請條件的小微企業，入駐科技孵化器的，實行全額貼息，其他實行50%貼息。
五、貸款申請審核程序全麵簡化。將個人創業擔保貸款的申請程序由“社區受理，四級審核”調整為“區貼息資格認定，銀行受理放貸”。調整後，符合條件的申請人最快獲貸時間將由17天縮減至5天，向人力社保部門提供的申請資料將由7類減為2類。
想申請個人創業擔保貸款的創業者，可攜帶營業證照及身份證明材料，向戶籍或營業證照注冊所在社區（行政村）人力社保室、街道（鄉鎮）人力社保站或區人力社保部門申請貸款貼息資格認定，獲得《市區創業擔保貸款貼息資格認定表》後，即可去創業擔保貸款經辦銀行申請和辦理貸款借款手續。申請由創業擔保基金擔保的一類貸款的，需先通過創業擔保貸款評估小組組織的項目評審，才可獲得貼息資格認定表。
想申請小微企業創業擔保貸款的企業，可攜帶營業證照及招用人員的相關材料向其注冊所在區的人力社保部門進行貸款貼息資格認定，經區、市兩級審核通過後，持《市區小微企業創業擔保貸款貼息資格認定表》至指定經辦銀行申請、辦理創業擔保貸款。
   政策詳情可谘詢市區各級人力社保部門。 [11:51:56]