為加快推進“最多跑一次”改革，規範《杭州市留學回國人員工作證》辦理程序，根據《關於進一步鼓勵出國留學人員來杭創業的若幹意見》（杭政〔2001〕17號）和《關於留學人員工作有關問題處理意見的批複》（杭政函〔2008〕202號）有關規定，結合本地實際，製定了《關於規範<杭州市留學回國人員工作證>辦理工作的通知》，政策解讀如下： 
　　一、文件製定背景 
　　海外留學回國人才是推進創新、加快產業發展的生力軍，大力發揮海外留學回國人才作用，推進杭州城市國際化進程，對促進我市進一步發展具有深遠的意義。截至2018年底，全市創辦留學人員創業園11家，累計引進留學人員3.5萬人，《工作證》辦理量逐年急劇增加。為響應“最多跑一次”改革，切實提升便民利民服務水平，進一步規範工作證申請條件和申辦程序，精簡申請材料，優化辦證流程，特製定本文件。 
　　二、製定依據 
　　《關於進一步鼓勵出國留學人員來杭創業的若幹意見》（杭政〔2001〕17號）和《關於留學人員工作有關問題處理意見的批複》（杭政函〔2008〕202號）。 
　　三、主要內容 
　　1.申請條件。該部分對留學人員的定義、用人單位、社保繳納等申請《工作證》需滿足的條件進行了明確規定。 
　　2.申請材料。該部分規定了在國（境）外獲得學位或在國（境）外進修，以及已獲得的《工作證》遺失或失效等不同情況下申請《工作證》所需材料。 
　　3.申辦程序。該部分明確了《工作證》申辦流程和方法以及《工作證》有效時間。 
　　4.其他。該部分對文件辦理地區範圍和正式實施時間作了說明。 
　　四、適用範圍 
　　1.《工作證》辦理範圍暫不含桐廬縣、淳安縣、建德市。 
　　2.本通知自2019年9月1日起實施。