為加大對疫情防控和複工複產相關政策法規的宣傳，今年3月至6月，杭州市人力社保係統組織開展了“防控疫情 法治同行”專項法治宣傳行動，通過內學外宣、線上線下、教育治理相互結合，全麵推進人力社保係統普法宣傳和依法治理，積極營造打贏疫情防控戰和推動複工複產的良好法治環境。

一是強自身，學習疫情防控複工複產政策法規。為了提升全市人力社保幹部處理疫情期間業務工作的能力水平，杭州市人力社保局在組織學習全體人員學習中央省市關於疫情防控和穩企業穩經濟穩發展等決策部署的基礎上，轉發學習了省廳編輯的《人力社保係統應對疫情政策文件彙編》，自行編印並組織學習了《疫情防控期間勞動用工政策及案例彙編》，同時還在係統內廣泛組織學習了《保障農民工工資支付條例》和《浙江省民營企業發展促進條例》兩部新法規，熟練掌握特殊時期處理特殊問題的知識。除了進行傳統學習外，在疫情期間，全市人力社保係統開創新的法規業務學習方式，增強學習的效果。如建德市人力社保局設立了“新安夜學”線上課堂，通過以案例說法的形式交流討論11場次，讓每一名人社幹部成為政策上的“明白人”。

二是抓宣傳，擴大助力複工複產政策的知曉率。在開展專項法治宣傳行動期間，全市各級人力社保部門主動服務疫情防控和複工複產一線，在勞動關係處理、工資待遇支付、促進就業創業等重點領域開展有針對性的普法宣傳。杭州市人力社保局圍繞出台的《關於進一步落實複工企業用工保障、促進就業相關政策的通知》文件，同步製作了《助力複工複產，杭州市人力社保局在行動》動漫普法宣傳片，並在杭州市人力社保局官網、杭州市人力社保微信公眾號和各辦事大廳屏幕等進行滾動播放，點播量和觀看量達到幾百萬人次，該宣傳片還被學習強國全國平台推送，極大提升了社會保險費返還減免補貼等政策的知曉麵。截至目前，我市階段性減免社會保險費共計120.35億元，惠及36.26萬家企業，為13.6萬家企業發放失業保險穩崗返還18.96億元，惠及職工213.7萬人。下城區人力社保局開通了用工專班服務點，由跨科室抽調懂政策、精法規的黨員成立助力企業複工複產勞動用工谘詢熱線，用“一口清”的業務在線化解企業“一股腦”的困惑，該谘詢熱線在一級響應期間共受理了電話谘詢753個。富陽區人力社保局舉辦“防控疫情 法治同行”人力社保政策大培訓，向全區企業傳達最新最全的人力社保政策，重點與企業分享疫情期間勞動關係相關案例，幫助企業快速有效處理各類矛盾糾紛，目前報名參加培訓企業超過400家，第一期150家企業已完成培訓。淳安縣人力社保局通過進鄉村社區、進企業車間、進項目工地，共開展對企培訓15場次，發放法規折頁等宣傳資料2萬餘份，讓用人單位和勞動者及時了解最新的政策法規。

三是多形式，廣泛運用網絡技術突破傳統限製。全市各級人力社保部門緊密結合人力社保業務工作實際，借助網絡科技，創設了多種新穎的載體，在疫情期間不僅做到了普法不停歇，還提升了普法效果。杭州人力社保和杭州人社兩個微信公眾號累計推送政策法規信息405條，點擊閱讀量達到   300餘萬次，杭州人力社保局官網共推送230條，日均瀏覽量20餘萬人次。上城區人力社保局以釘釘視頻直播方式，組織400餘家企業參加複工複產政策線上宣講會和線上招聘、職業技能培訓、社保繳納優惠減免申請流程以及疫情防控期間的工資支付、勞動合同解除和到期終止等熱點問題進行詳細解讀，通過實時“連麥”回應企業關切，對收集的176條問題留言，經梳理歸納24小時內便向企業予以解答回複。蕭山區人力社保局在蕭山司法微信公眾號上開設“小社來啦”普法微課堂，利用自行成立的“人社政策青講團”成員資源自編自導自演生動鮮活的人社普法案例。西湖區人力社保局通過西湖人社官方公眾號及微博平台，開設“線上送法”，將《勞動合同法》、《保障農民工工資支付條例》等法規條例線上傳送至各企業單位，幫助企業及員工了解當前惠企政策及勞動法規，引導企業合法合理用工，勞動者有序就業。

四是講治理，確保特殊時期勞動關係依然和諧。全市各級人力社保部門認真貫徹落實《新冠肺炎疫情防控期間行政執法工作指引》，將開展行政執法、日常法律服務與法治宣傳相結合，在依法有效懲治重大違法行為的同時，強化行政指導推進柔性執法。自疫情以來，全市共受理勞動爭議案件7274件，與去年同期相比案件量上浮10.88%。為加快案件審理速度，全市各級勞動爭議仲裁調解機構積極探索解決之法，通過雙休日開庭、線上開庭、人休庭不休等方式加快案件審理速度，截止到6月9日，結案率為78.57%，與去年同期相比結案率提高了11.4%，有效維護了當事人的合法權益。全市勞動保障監察部門積極開展“戰役+維權”工作，積極轉變監察執法方式，采取更為靈活的執法方式，處理處罰與教育引導並舉，依法合理處置各類勞動糾紛案件。截至目前，全市係統共主動監察42335件，協調處置各類勞動保障違法投訴舉報案件2696件，為1139名勞動者追發工資待遇2052.7萬餘元；向公安機關移送涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件6件，公安機關立案2件。今年以來，我市欠薪案件處置得力，矛盾糾紛化解到位，努力維護了勞動關係的和諧穩定。

杭州市人力資源和社會保障局

2020年6月15日