一、 製定背景

為進一步推動我市人力資源服務業高質量發展，根據市委、市政府大力發展現代服務業新體係的要求，依據人社部等五部門《關於推進新時代人力資源服務業高質量發展的意見》（人社部發〔2021〕89號）、省人社廳等五部門《關於推進新時代人力資源服務業高質量發展的若幹意見》（浙人社發〔2023〕7號）等文件，對《關於印發<杭州市加快發展人力資源服務業實施細則>的通知》（杭委人辦〔2020〕3號）進行進一步整合提升優化。

二、 政策依據

（一）人力資源社會保障部、國家發展改革委、財政部、商務部、市場監管總局《關於推進新時代人力資源服務業高質量發展的意見》(人社部發〔2021〕89號)

（二）人力資源和社會保障部《關於實施人力資源服務業創新發展行動計劃（2023-2025年）的通知》（人社部發〔2022〕83號）

（三）浙江省人力資源和社會保障廳、浙江省發展改革委、浙江省財政廳 、浙江省商務廳、浙江省市場監督管理局《關於推進新時代人力資源服務業高質量發展的若幹意見》（浙人社發〔2023〕7號）

三、 主要內容

《杭州市促進人力資源服務業高質量發展實施細則》（以下簡稱《實施細則》）共分6個部分，14條舉措。

第一部分“支持創新創優發展”。主要在促進人力資源服務業市場主體培育壯大、鼓勵新業態、新模式、新產品和中高端業態加快發展方麵增加支持和扶持力度。同時，鼓勵人力資源服務機構深度利用新一代信息技術、擴大人力資源服務產業鏈數字化場景應用等方麵加大政策支持力度，旨在全力推動人力資源服務業技術創新、業態創新和模式創新。

第二部分“促進集群集聚發展”。主要在加快引進集聚國內外知名、頭部人力資源服務企業在杭落戶、優化全市人力資源服務產業園合理布局、促進產業園提檔升級和提高運營管理水平方麵加大政策支持力度，旨在強化產業集群集聚效應，促進本市人力資源服務產業集聚“提能升級”和“提檔擴能”。

第三部分“推動出海開放發展”。主要在深化“一帶一路”人力資源服務行動內涵，擴大人力資源服務市場開放準入，發展人力資源服務貿易平台等方麵加強政策支持，旨在提升杭州人力資源服務要素的全球配置能力與國際競爭力，促進本市人力資源服務業開放發展和國際化發展。

第四部分“鼓勵協同融合發展”。主要在引導人力資源機構發揮專業化服務優勢，鼓勵人力資源服務機構服務重大戰略，擴大人力資源服務協同應用場景，旨在構建人力資源服務鏈與人才鏈、產業鏈、創新鏈融合發展體係，促進跨行業資源要素的協同配置與融合發展。

第五部分“引導規範持續發展”。主要在支持行業標準化體係建設、鼓勵自主品牌培育、加強行業專業人才隊伍建設和引導人力資源服務企業主動承擔社會責任等方麵加強政策引導，旨在打造高標準人力資源市場體係和行業“生態高原”，促進本市人力資源服務業高質量發展、規範發展與可持續。

第六部分“附則”。

四、施行時間。

《實施細則》自2024年2月1日起施行實施。

五、解讀機關和解讀人

解讀機關：杭州市人力資源和社會保障局

解讀人：張黎  電話：85252698