索引號: | 002489428/2023-00292 | 組配分類: | 上級文件 |
發布機構: | 國家機關事務管理局 | 發文日期: | 2023-08-28 |
公開方式: | 主動公開 | 公開範圍: | 麵向全社會 |
有效性: | 有效 |
各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團機關事務管理、發展改革、商務、市場監管部門,廣東省能源局,中央國家機關各部門:
為深入貫徹習近平總書記關於製止餐飲浪費行為的重要指示批示精神,落實《中華人民共和國反食品浪費法》有關規定,2022年5月起,國管局、國家發展改革委、商務部、市場監管總局推動北京市、山西省、山東省、陝西省和成渝地區,人民銀行、審計署、中央廣電總台、國防科工局、移民局率先實施機關食堂反食品浪費工作成效評估和通報製度(以下簡稱成效評估和通報製度),取得了積極進展和顯著成效。國管局、國家發展改革委、商務部、市場監管總局決定,自2024年1月1日起,全麵實施成效評估和通報製度。現將有關事項通知如下。
一、總體目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以反食品浪費法為依據,推動各地區、各部門科學規範建立實施成效評估和通報製度,健全機關食堂反食品浪費長效機製,加強組織保障,采取有效措施,強化監督管理,開展宣傳教育,督促機關在食堂食品采購、儲存、加工、消費以及餐廚垃圾處理等環節做到節約減損,增強幹部職工反食品浪費意識,讓“光盤行動”成為習慣,在全社會反食品浪費行動中充分發揮模範帶頭作用。
二、實施主體
(一)設有食堂的縣級及以上機關要組織實施本單位食堂反食品浪費工作成效評估和通報製度,其他機關可參照執行。機關食堂是指供機關幹部職工用餐的場所,具有集中供餐、一定用餐人員規模、固定內部場地等特點。
(二)國管局會同國家發展改革委、商務部、市場監管總局推進、指導、協調、監督各地區、各部門建立實施成效評估和通報製度,牽頭負責建立實施中央國家機關部門本級食堂反食品浪費工作成效評估和通報製度。各地區機關事務管理部門會同有關部門建立實施本地區成效評估和通報製度。中央國家機關各部門建立實施本係統機關(部門所屬垂直管理、派出機構)食堂反食品浪費工作成效評估和通報製度。
三、評估要求
(一)評估內容。圍繞加強食品采購、儲存、加工、消費以及餐廚垃圾處理等環節節約減損管理,評估內容包括機關食堂反食品浪費製度建設、措施落實、監督管理、宣傳教育以及食品浪費情況監測統計等方麵。各地區、各部門可參照《機關食堂反食品浪費工作指南》國家標準(GB/T 42967—2023),根據《機關食堂反食品浪費工作成效評估指標》,結合實際確定本地區、本係統機關食堂反食品浪費工作成效評估標準及等級,要注重對不同經營方式、供餐方式、服務方式的機關食堂實施差異化評估。
(二)評估方式。各地區、各部門可自行確定本地區、本係統機關食堂反食品浪費工作成效評估方式,評估方式不限於但至少包括內部評估和抽查評估。各設有食堂的縣級及以上機關要對照本地區、本係統成效評估標準,每季度實施內部評估,地方機關將評估結果報送同級機關事務管理部門,中央國家機關所屬垂直管理、派出機構報送上級管理部門;督促食堂定期開展反食品浪費工作自查、監測食品浪費情況,針對評估發現的問題和不足進行及時整改。各地區機關事務管理部門要會同有關部門,對同級機關食堂反食品浪費工作成效開展抽查評估,全年累計抽查評估比例不低於食堂總數的35%,每三年實現評估全覆蓋;對下級機關食堂反食品浪費工作成效開展年度抽查評估,每期不少於4家食堂,並在每年12月底前將年度工作報告報送國管局。中央國家機關各部門要對所屬垂直管理、派出機構機關食堂反食品浪費工作成效開展年度抽查評估,並在每年12月底前將年度工作報告報送國管局。
四、通報要求
各地區、各部門要在評估結束後及時通報評估結果,堅持以正麵引導為主,公布評估等級為優秀的食堂及單位名單,表揚工作成效突出的機關、食堂及個人,挖掘先進典型,推介優秀案例;以反麵警示為輔,通報評估等級為不合格的食堂及單位,明確整改時限。機關事務管理部門要抓好評估等級為不合格食堂的整改,督促相應的機關製定整改方案、落實整改措施,整改後組織複查,確保整改到位;對整改複查仍不合格的,聯合市場監管部門對機關、食堂和有關負責人依法嚴肅處理。
五、組織實施
(一)加強組織領導。各地區、各部門要高度重視實施成效評估和通報製度工作,深刻理解和把握反食品浪費工作的重要意義,切實承擔起維護國家糧食安全、引領節儉社會風尚和節約資源保護環境的政治責任,狠抓各項工作落實,確保成效評估和通報製度落地見效。各地區機關事務管理部門要加強與發展改革、商務、市場監管等部門溝通協調,建立健全高效協同推進機製,形成工作合力,共同實施成效評估和通報製度;重點抓好用餐規模大的機關食堂,鼓勵引入第三方機構參與評估。各地區要在2023年11月底前完成編製成效評估和通報製度實施方案及評估標準,並於2023年12月15日前報送國管局備案。
(二)強化監督考核。各地區、各部門要依法將成效評估和通報製度建立實施情況納入公共機構節約能源資源考核和節約型機關評價等指標,相應內容的考核評價分值設定不低於總分值(不含附加分)的4%,不得推薦存在評估等級為不合格食堂的機關參加節約型機關、節約型公共機構示範單位等創建示範活動。國管局將會同國家發展改革委、商務部、市場監管總局采取適當形式督導各地區、各部門成效評估和通報製度實施推進情況。
(三)加強宣傳引導。各地區、各部門要全麵宣傳貫徹成效評估和通報製度,加大機關食堂反食品浪費工作成效的宣傳力度,通過開展日常宣傳、世界糧食日主題宣傳等多種方式,重點介紹落實反食品浪費法、推進反食品浪費工作的積極意義,努力營造浪費可恥、節約為榮的濃厚氛圍。
關於全麵實施機關食堂反食品浪費工作成效評估和通報製度的通知.doc
國管局 國家發展改革委 商務部 市場監管總局
2023年8月28日