李柳萌委員：

您在市政協十二屆二次會議上提出的《關於加強先進製造業人才招引的建議》收悉。市經信局進行了認真研究，現提出如下辦理意見。

近年來，我局緊緊圍繞新時代產業人才工作的部署要求，堅持“高端引領、整體開發”，推動先進製造業人才隊伍結構不斷完善，為工信經濟高質量發展提供有力的人才支撐。

一是突出高端引才，打造人才蓄水池。一是大力招引海外人才。啟動海外人才引進計劃，上下聯動，合力破解產業高端人才不足問題，為產業發展“築巢引鳳”。通過市、區縣（市）、街道、平台上下聯動，深入調研摸底全市重點企業和創新型企業海外引才現狀和實際需求。根據“已在杭、有意向赴杭”類別，分類梳理、搭建海外高端人才庫，涵蓋集成電路、人工智能、生物醫藥、高端裝備、新材料等重點行業的創新、青年人才共710餘人。積極向工信部、省經信廳報送海外人才，全過程參與資料報送、審核答辯，督促區、縣（市）實時追蹤，確保人才最終落地。產業高精尖缺人才引進取得積極進展，累計入選國家級計劃82人，省級計劃37人，入選人員到崗率位列全省第一。2023年申報（含創業人才）598人，另有博士後專項63人。2023年正式申報人數比上年增長68.0%。二是積極引進青年人才。配合市委人才辦出台中國研究生創“芯”大賽、中國研究生機器人創新設計大賽獲獎選手落地杭州的人才政策，對獲獎兩年內與杭州集成電路企業、高端裝備與智能物聯企業簽訂全日製合同的選手，分別認定為杭州市D類、E類、F類人才。大賽期間組織杭州人才政策宣講和重點企業推介，組織杭州企業開展現場招聘，獲得廣泛好評。

二是強化產業集聚，提升產業吸引力。築巢引鳳，做優做強產業鏈，源源不斷吸引優秀人才。按照推動優質資源要素向產業集群彙聚的要求，積極推動第一批“浙江製造”省級特色產業集群核心區協同區創建，今年2月，濱江區集成電路產業集群、餘杭區高端軟件產業集群、錢塘區節能和新能源及零部件產業集群等5個集群入選核心區創建名單，富陽區集成電路產業集群（特色工藝製造）、臨安區智能光伏產業集群5個集群入選協同區創建名單。圍繞打造世界級產業集群，做強做大優勢核心產業，不斷釋放人才“虹吸”效應。比如，錢塘區集聚了1500餘家生物醫藥企業，醫藥港小鎮部分園區尚未建成，就已經預訂滿額，實現了“請人才來”到“人才要來”的轉變，2022年該區入選國家級人才計劃的95%為生物醫藥產業。

三是抓好政策落實，打造引才好生態。配合市委人才辦在重點工信企業率先創新實施授權認定高層次人才，指導市“鯤鵬”、製造業單項冠軍、專精特新“小巨人”等168重點企業和632家納稅達到一定額度的企業，做好授權清單編製和人才申報備案工作，涉及新增B-E類人才名額6000餘個，F類人才名額6050餘個。有效擴大企業人才認定自主權，為企業引才留才增加砝碼。近期啟動了第二批授權認定工作，將年營收超過10億元的五大產業生態圈骨幹企業和高成長型企業納入授權認定範圍，新增企業606家，共授權C、D、E人才名額3562個。與公安、教育、房管、交通等部門加強數據共享與政策對接，推動人才辦理落戶801人、子女入學377人、購買首套住房43人、車牌競價補貼2281人，累計補貼金額6663.22萬元。優化人員配置和審核流程，及時高效審核企業經營管理類高層次人才9100餘人，通過“走親連心三服務”、電話谘詢專線等渠道解答人才申報問題4700餘個。

下一步，我們將繼續堅持產業發展與人才引育融合，為推動杭州經濟高質量發展作出積極貢獻。一是繼續抓實產業集聚。聚焦五大產業生態圈建設，精準謀劃五大產業生態圈二級、三級、四級賽道，培育“415X”先進製造業集群，促進創新要素向五大產業生態圈領域企業集聚。二是加大海外引才力度。圍繞五大產業生態圈，常態排摸有海外工作經曆、具有博士學位、掌握產業領域關鍵核心技術的人才，積極推薦申報工信部、省級人才計劃。三是抓好人才政策落實。高效審核高層次人才，聯合市交通局、住保局、公安局等部門，確保企業享受F類緊缺實用人才政策落到實處，為企業留才引才增強底氣。

最後，衷心感謝您對杭州市經信局工作的關心和支持！

聯係人：組織人事處謝金榮，電話：85257033。

杭州市經濟和信息化局

2023年6月9日