2023年，市經信局高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，按照市委、市政府工作部署和省經信廳工作要求，根據《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》等有關文件要求，圍繞省市決策部署，紮實推進法治政府建設各項工作，現將市經信局2023年度法治政府建設情況及2024年工作思路報告如下：

一、2023年法治政府建設工作總結

（一）強化組織保障。局黨組成立由局黨組書記、局長為組長、局班子成員為副組長，各處室負責人為成員的法治政府建設領導小組，並結合人事變動及時調整組成人員。通過領導帶頭學、機關黨委組織學、支部交流學等形式，有效推動學習貫徹習近平法治思想，為推動全局依法行政工作提供有力保障。

（二）加強工作統籌。年初，我局印發《杭州市經濟和信息化局2023年法治政府建設工作要點》，明確局全年法治政府建設的總體要求，並從全麵貫徹落實習近平法治思想、全麵提升依法行政能力和水平、全麵做好經信領域普法宣貫、全麵加強法治保障能力建設等四個方麵提出全局法治工作的重點內容，為我們做好法治政府建設提供了根本遵循和行動指南。

（三）推進產業立法相關工作。根據《杭州市人大常委會2023年立法計劃》工作計劃安排和要求，市經信局會同市司法局、市公安局、市交通運輸局等有關部門和單位研究起草了《杭州市促進智能網聯車輛測試與應用促進條例（草案）》，並在市人大和市司法局指導下開展相關工作，多次征求有關部門、行業企業及社會工作意見，此條例已在市十四屆人大常委會第十五次會議上表決通過。

（四）開展全局行政合法性審查。按照《浙江省行政合法性審查工作規定》明確的工作要求，製定我局合法性審查事項目錄清單，對需要進行合法性審查的行政規範性文件、重大行政決策、行政機關合同、重大行政執法決定以及其他行政涉法事項作出了具體規定，並嚴格做好全局行政合法性審查各項工作，按要求向市司法局報送工作總結。

（五）做好行政規範性文件管理。2023年，我局牽頭製定高端裝備、新材料等細分領域產業政策，人工智能、合成生物、視覺智能等專項政策，建立了涵蓋五大產業生態圈的“5+X”產業政策體係。在政策製定過程中，嚴格依照法定程序做好文件的合法性審查和公平競爭審查，主動征求相關企業意見建議，確保文件合法合規。截至目前，全局現存有效的行政規範性文件共計33件，其中代市政府擬稿24件，局內文件9件。

（六）嚴格做好全局合同審查。按照全局合同管理製度的要求，在合同訂立、合法性審查、存檔管理等方麵要嚴格依法依規進行。依據合同進行財務報銷須有合法性審查表，並按照合同審查流程要求，分段逐級審核把關，做到有件必審。全年累計審查各類合同107份，全年未出現合同糾紛相關案件。

（七）全麵落實普法工作要求。圍繞經信領域“十四五”期間重點任務，積極做好普法宣傳各項工作，在宣傳憲法法律的基礎上，認真學習宣傳《中華人民共和國數據安全法》《中華人民共和國中小企業促進法》《保障中小企業款項支付條例》《中華人民共和國監控化學品管理條例》《食鹽專營辦法》《浙江省民營企業發展促進條例》和《浙江省促進中小微企業發展條例》等工業和信息化領域法律法規，進一步增強產業安全意識和風險防控能力，推動產業結構優化升級，提高行業治理能力。

（八）充分發揮法律專家作用。確保法律顧問在規範性文件審查、重大行政合同審查、重大行政決策審查、行政複議訴訟、政府信息公開答複等方麵發揮專業作用；加強公職律師培養，推進公職律師參與重大產業政策製定，發揮公職律師在政策文件、重大合同合法性審查中的重要作用。

（九）嚴格落實監管機製。根據省經信廳統一安排，利用省“互聯網+監管”平台，健全以“雙隨機、一公開”監管為基本手段的監管機製，規範行政執法流程，聯合市市場監督管理局赴相關鹽業企業開展行政執法檢查，督促行業內企業依法依規開展生產經營活動。

（十）依法依規做好政府信息公開。堅持“以公開為常態，不公開為例外”原則，按照《中華人民共和國政府信息公開條例》《浙江省政府信息公開暫行辦法》《杭州市政府信息公開規定》的有關要求，積極推動本部門政務公開工作的開展。2023年全年共有4個依申請公開意見單，均已妥善辦理。沒有因輿情回應不及時而發生重大輿論事件的情況。

二、存在的問題

工作中，我們也清醒認識到，還存在一定問題需要關注並加以解決。一是普法宣傳有待進一步強化，工信領域法律法規以及市級層麵的產業政策還需要加大宣傳力度，普法的範圍和內容還需要進一步優化，普法方式還需要加強創新。二是法製審核水平有待進一步提高，近年來，我市圍繞五大產業生態圈建設陸續出台了一係列專項政策，在政策擬定過程中均需進行合法性審查和公平競爭審查，局業務處室和法製審核人員的法律素養和政策理論水平還需進一步提高。三是製度建設有待進一步加強，在新的發展形勢與工作要求下，製定製度、執行製度、維護製度的意識和適應“互聯網+”的能力有待進一步提升，如在數字賦能背景下，需不斷完善與之配套的規章製度。

三、黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責情況

局主要負責人高度重視法治政府建設，認真履行推進法治建設第一責任人職責，堅持把習近平法治思想貫穿於杭州工信經濟發展之中，全麵加強組織領導和統籌協調，推動全市工信法治建設取得積極成效。

（一）帶頭學習貫徹習近平法治思想。將學習習近平法治思想作為黨組理論學習中心組的重要學習內容。堅持個人自學和集中學習相結合，把習近平法治思想以及憲法、法律、黨內法規、地方性法規規章納入本部門理論學習中心組學習內容，全年開展專題學法5次，帶頭完成在線學法和考試任務，督促本部門工作人員完成網上學法用法考試任務。

（二）定期聽取研究法治工作。發揮局黨組領導作用，將法治建設納入單位年度工作計劃，研究本部門年度法治建設工作目標、主要任務和具體舉措相關情況，印發年度工作要點和責任分工，及時研究解決有關重大問題，推動普法宣傳工作，完成年度法治績效考核目標任務，確保各項工作舉措落實落地。

（三）認真履行法治政府建設工作職責。貫徹落實黨中央關於法治建設的重大決策部署，嚴格依法依規決策，製定重大行政決策事項目錄，建立健全法律顧問製度、公職律師製度。通過民主生活會或個別談話以及其他形式推動領導班子強化法治意識；經常性提醒督促內設機構和下級單位主要負責人強化法治意識。自覺將黨和國家關於工信領域的重大戰略部署貫穿於經信工作始終。

四、2024年法治政府建設工作思路

2024年是“深化改革、強基固本”主題年，也是“1155”工作體係落實年。市經信局將深入學習領會習近平法治思想和黨的二十大精神，認真學習貫徹習近平總書記考察浙江重要講話精神和關於推進新型工業化的重要指示精神，結合市經信局實際情況，重點做好以下工作。

（一）篤學踐行習近平法治思想。引導全局幹部職工強化法治教育，深刻領會、學深悟透習近平法治思想的精神內核。 把習近平法治思想作為局黨組理論學習的重點內容，並邀請專業講師開展專題授課。

（二）持續做好普法宣傳活動。貫徹落實《杭州市經濟和信息化局法治宣傳教育第八個五年規劃（2021-2025）》工作要求，切實維護憲法權威。堅持開展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法宣傳教育，同時也要做好工信領域法律法規宣貫工作，不斷提高行業管理水平。

（三）加強行政規範性文件管理。2024年，我局將圍繞布局發展未來產業、推進小微企業上規升級出台若幹專項政策和實施細則，在政策出台過程中，嚴格按照《浙江省行政規範性文件管理辦法》工作要求，進一步發揮好公職律師作用，做好合法性審核，持續做好存量文件和增量文件的管理工作。

（四）規範開展行政執法工作。充分利用“互聯網+監管”平台，健全以“雙隨機、一公開”監管為基本手段的監管機製，規範行政執法流程，會同相關部門開展聯合執法活動。充分發揮特邀行政執法監督員作用，適時開展執法監督活動，構建長效監管機製。