趙愛麗代表：

您好！您的《關於加大力度支持低空經濟發展的建議》已轉交我局。感謝您對我市低空經濟提出的意見和建議。現結合我市低空經濟發展情況，將有關意見反饋給您。

一、杭州市低空經濟發展現狀

一是產業生態初步顯現。我市低空經濟涵蓋了通用航空製造、生產服務、文化旅遊，以及無人機整機設計、研發生產、運行服務、測試驗證等產業。從航空產業科研機構方麵看，我市集聚了北航杭研院、北航中法航空學院、浙大計算機研究院等高校及機構；從無人機製造企業方麵看，我市擁有華奕航空、迅蟻科技、牧星科技、昊舜視訊科技、凡雙科技等重點企業；從無人機物流方麵看，我市彙聚了多翼創新、韻鳶科技等無人機物流創新企業，蘊含了菜鳥集團、“三通一達”等海量的物流快遞市場需求。此外，我市建立了針對低空航空器及空飄物的全天候管控能力，具備深厚的低空數字化建設能力。

二是示範推廣基礎較好。餘杭區是交通運輸部民航局首批民用無人機駕駛航空實驗基地，劃設了26.5平方公裏無人機測試驗證空域，開通了國內第一條無人機急救血液配送航線，建立了常態化核酸檢測樣本無人機配送航線，積累了豐富的無人機運行的實踐經驗。此外，建德航空小鎮擁有華東地區最大的1200米以下自有報備空域（總計達5700平方公裏）。

三是低空場景應用豐富。杭州是美麗中國的樣本，擁有千島湖、三江兩岸、西湖、良渚、大運河等曆史文化遺產和優美景區，具有得天獨厚的航空文旅優勢。杭州常住人口數量已達1200餘萬人，經濟活力充沛，在長三角地區僅次於上海，蘊含著海量的物流快遞市場需求，被譽為“快遞之都”，低空物流應用場景豐富。同時，我市西部山區村莊分布散，物流快遞運輸時效低，鄉村低空物流具有廣闊發展前景。

四是數字產業支撐能力強。低空經濟的發展實質是數字化能力在低空領域的應用，需要開展空域確權、可計算空域前沿技術領域理論研究以及數字化低空智能融合基礎設施建設等。我市作為數字經濟第一城，擁有數字經濟發展的先發基礎和優勢，發展低空經濟具備獨特的優勢。

二、下一步工作重點

根據國家和省有關低空經濟管理機製組建方案，杭州市已明確由市交通運輸局牽頭負責全市低空經濟發展有關工作，一辦六組相關工作專班組建方案已完成征求意見，《杭州市低空經濟高質量發展實施方案（2024—2027年）》《杭州市支持低空經濟高質量發展的若幹措施（試行）》等文件正在製訂中。下一步，將重點做好以下幾方麵工作。

（一）貫徹落實《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》。根據中央軍委、國務院頒布《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》精神，省級層麵正在對《浙江省無人駕駛航空器公共安全管理規定》（以下簡稱《規定》）進行修訂。待《規定》修訂實施後，市公安局將按照《規定》有關要求開展相關工作。同時，市人大已將低空經濟列入今年的立法調研項目，待時機成熟後盡快啟動地方工作。

（二）深化餘杭區民用無人駕駛航空試驗基地（試驗區）建設。市交通運輸局將結合杭州市現代物流體係專項規劃編製，圍繞《杭州市民用無人駕駛航空試驗區建設申報方案》的“六個一”建設目標，不斷推進無人機在物流運輸、倉儲、配送等環節的應用，不斷深入研究無人機低空應用場景拓展，提質增效全麵推動低空經濟高質量發展。

（三）推動低空新型基礎設施建設。由杭實集團出資成立杭州低空產業發展有限公司，作為杭州低空發展的公共平台，並引入央企及地方國資，開展融合5G基建、大數據、雲計算、人工智能等數字經濟重要技術的低空保障基礎設施、低空運行管理服務平台和城市公共無人機起降機場建設。

（四）進一步支持企業專精特新發展。圍繞低空經濟領域，鼓勵領軍企業聯合高校、科研院所等，加強關鍵核心技術攻關，突破更多的技術難題。支持龍頭企業牽頭、高校院所支撐、各創新主體相互協同的聯合體，圍繞低空經濟“卡脖子”關鍵技術開展聯合攻關，培育壯大產業新增長點，通過產業鏈創新鏈雙聯動推動低空經濟產業發展。

以上情況反饋給您，再次感謝您對我局工作的關心與支持。

聯係人：市經信局汽車產業處魏兆宏，電話：85257115，傳真號碼：85257100。

杭州市經濟和信息化局（杭州市數字經濟局）

2024年6月10日