梁應傑委員：

您在市政協十二屆三次會議上的提案《關於在杭州大力發展AIGC產業，打造AIGC之都的建議》收悉。經我局主辦，市委宣傳部、市科協協辦，現答複如下。

您的提案立足杭州市AIGC產業發展，對包括政策、技術、人才培養等多方麵進行剖析，提出了五方麵對策建議，對推動我市AIGC產業發展有重要指導意義。有的建議已在市政府工作中，目前正是杭州市進行AIGC產業落地的關鍵時刻，我們將在未來AIGC產業融合發展建設工作中充分吸納您的寶貴建議，推動杭州AIGC產業高質量發展。

一、杭州市AIGC產業融合發展基本情況

圍繞高水平實施“人工智能+”行動和數字經濟創新提質“一號發展工程”，截至2023年底，杭州市在AIGC產業的融合發展方麵已經形成了較為完整的產業鏈和較強的創新能力。未來，隨著政策的持續支持和產業的不斷發展，杭州市的AIGC產業有望繼續保持領先地位，為數字經濟的發展注入新的動力。

（一）產業生態環境好

1.人工智能產業首屈一指。杭州市不僅彙聚了眾多領軍企業，還通過成立AIGC產業聯盟、製定發展行動計劃等措施，積極打造人工智能及AIGC產業的先行區，為產業的持續發展注入了強勁動力。 2023年，全市納入浙江省人工智能產業統計體係企業569家，全市擁有人工智能上市企業43家，阿裏雲、螞蟻集團、海康威視、大華股份、網易等企業營業收入百億元以上。2023年12月，成立並建設杭州市AIGC產業聯盟，目前已引進培育人工智能企業超過150 家，基本涉及了AIGC全產業鏈環節，為AIGC產業發展奠定了堅實的基礎。

2.典型應用場景彙聚。杭州市在AIGC領域積極探索，已經彙聚了眾多典型的應用場景，這些場景不僅展示了AIGC技術的強大潛力，也為杭州市在人工智能領域的發展提供了豐富的實踐經驗和示範效應。 2021—2023年，全市已累計征集發布人工智能重點應用場景清單7批次264項，入選國家人工智能創新應用先導區“智賦百景”11項，入圍人工智能醫療器械創新任務揭榜單位名單17項。深化融合應用，推進“產業大腦+未來工廠”建設，2023年新增市級“未來工廠”培育企業280家，新增評定企業53家。阿裏雲supET工業互聯網平台連續5年入選工信部“雙跨”工業互聯網平台。

3.推廣宣傳力度強。杭州市積極探索人工智能領域和前沿科學技術的科普教育工作，深刻把握人工智能技術演進趨勢。組織所屬學會杭州數字經濟聯合會舉辦相關培訓及科普活動近30場，先後邀請數十位在人工智能、數據安全治理、城市大腦應用與雲計算、數字鄉村以及元宇宙等行業專家，圍繞最新的人工智能前沿技術，探討相關產業融合發展和技術進步的熱點難點，傳播先進數字技術與先進典型案例和人工智能專業領域知識，營造濃厚的產業發展氛圍。開設創客馬拉鬆、人工智能、趣味編程、創意模型等7大類型課程，分層、分級、分學科的全方位培養體係，參與人數達 700餘人。2024年，市科協主辦的杭州科學大講堂第206講安排了“人工智能與大模型技術”專題講座，杭州數字經濟聯合會舉辦了《Sora爆火，AI如何重塑產業格局》開放論壇。

（二）政策與人才保障力度高

1.產業政策支持。杭州市通過一係列強有力的政策支持，積極推動人工智能產業的全麵發展。2023年7月發布了《關於加快推進人工智能產業創新發展的實施意見》，主要內容有：建設多元融合算力支撐體係。加快推進算力基礎設施建設，重點布局多元技術融合的先進算力中心，搭建市級多雲算力調度平台，形成異構融合、算網協同、綠色低碳的算力支撐體係。構建高效協同模型創新生態。推進MaaS新模式，支持頭部企業開展多模態通用大模型關鍵技術攻關、中小企業深耕垂直領域做精專用模型，鼓勵相關技術和算法開源開放，形成“1+N+X”的協同創新、雙向賦能產業生態。強化高質量數據要素供給。通過“規則+市場+生態+場景”四維一體推進數據價值化，全麵激活數據要素潛能，形成多層次多元化數據市場體係。開展典型應用示範引領。推動算法模型與應用場景對接共建，打造一批示範性強、帶動性廣的重大應用場景，實現技術供給和場景需求互動演進。

2.人才梯隊建設。杭州市通過人才引進、人才儲備與人才培養等多方麵努力，已經成為國內外人工智能領域重要人才聚集地和創新高地。2023年，杭州市新招收進站博士後1006人，其中，198人從事人工智能領域相關方麵研究；開展錢江特聘專家柔性引才工作，為人工智能領域設崗單位選聘研究專家，涵蓋智能製造、無人駕駛、智能物聯等領域，集聚“高精尖缺”人才“為我所用”。積極落實人工智能專業高級職稱評審計劃，重點關注市場對人才能力、實績和價值的認可度，綜合考量人才引領作用和對經濟社會發展的實際貢獻。

二、下步推進我市杭州市AIGC+產業融合發展主要舉措

正如您在提案中所言，杭州在發展AIGC產業上應卡住自己的身位，與其他城市形成差異化發展。2024年，市政府為推動AIGC產業發展，在《關於加快推進人工智能產業創新發展的實施意見》基礎上進一步加大政策投入。

（一）形成AIGC經典場景應用

一是搭建橋梁，讓全國的AIGC企業和杭州的優質文創企業合作，特別是鼓勵杭州本土的AIGC企業，盡快實現技術的場景化落地，形成一批有價值可複製的案例，為打造“AIGC之都”造勢。二是加速推動基礎大模型行業應用，聚焦未來產業細分賽道培育創建一批市級製造業創新中心，征集一批人工智能大模型製造業細分領域的示範應用及解決方案，鼓勵形成典型應用、形成推廣案例。三是鼓勵區、縣（市）根據自身產業定位創建國家級、省級人工智能產業示範基地（特色小鎮），評定一批市級人工智能標杆產業園。

（二）推動AIGC產業集聚發展

一是在基礎層重點發展自主核心技術通用算力芯片，加快發展新型存儲器，優化發展智能網絡設備，推進數據中心優化布局和集約化建設。二是在技術層全力推動本地基礎大模型能力水平提升，支持全球優秀開源模型和開發者在“魔搭”等大模型開源社區集聚，爭取開源大賽人工智能賽道落地。三是支持行業垂直大模型定製優化和應用，引入高質量數據集，整合文字、圖片、音視頻等多模態數據集，實施人工智能賦能新型工業化創新引領行動，發展醫療、交通、文化等創新應用場景。

（三）提升行業影響力發展

一是推動龍頭企業（阿裏雲）發布基礎大模型“全家桶”開源版本，鼓勵行業企業利用開源模型開展人工智能應用。聯合開放原子開源基金會開展“校源行”活動，爭取開放原子開源大賽人工智能賽道落地，協同開展市場潛力大、發展前景優的夥伴企業招引落地。二是舉辦全球AIGC高峰論壇，聚集全球的AIGC創新力量，在杭州打造AIGC發布與體驗高地。支持現有相關展會，如阿裏設計周、未來生活節、阿裏造物節、藝術周、藝博會等加入AIGC板塊，提升AIGC的普及度，豐富AIGC應用生態。

（四）鼓勵社會機構助力產業發展

一是杭州市人工智能學會計劃舉辦AI+X高校係列活動，杭州市計算機學會計劃舉辦人工智能時代數據安全技術論壇，並將建立中國人工智能學會杭州服務站等，提升AIGC產業在杭州的行業影響力。二是市科協進一步優化資源，發揮好市級學會和企業（園區）科協等作用，加強對AIGC產業等學術引領和科技賦能服務。三是進一步發動杭州市AIGC產業聯盟作用，大力開展相關的研討會，協助相關機構製定相關的行業標準。

（五）培養AIGC產業人才

一是加強人工智能高端人才培養，鼓勵在杭院校設置交叉學科，支持校企聯合設立卓越工程師實踐基地，積極開展校企聯動，推動AIGC普及和應用，提升學生適應新技術的能力，培養符合社會要求的人才；二是支持企業招引人工智能領域高端人才，評選人工智能產業領域工程技術領軍人才。三是積極爭取國家和省級人工智能專項基金落地杭州，形成助推人工智能產業高地建設的基金矩陣。四是完善多層人工智能產業人才培養體係，發揮之江實驗室和頭部企業優勢，加快設立浙江省人工智能學院。

杭州AIGC產業高質量發展建設還需要您繼續關心支持，同時感謝您對我局工作的關心支持。

特此反饋。

聯係人：市經信局技術創新處，電話85257071。

杭州市經濟和信息化局（杭州市數字經濟局）

2024年5月25日