杭州市經信局（市數字經濟局）關於組織開展2024年第一批杭州市工信領域項目申報工作的通知

信息索引號	002489452/2024-00105	公開形式	主動公開
文件編號	杭經信投資〔2024〕41號	成文日期	2024-04-30
發布機構	市經信局	信息分類	評審申報
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來源：杭州市經濟和信息化局（杭州市數字經濟局）發布時間：2024-04-30 16:34 瀏覽次數：

各區、縣（市）經信局（發改經信局、經發科技局）：

根據《中共杭州市委杭州市人民政府關於實施“新製造業計劃”推進高質量發展的若幹意見》、《杭州市人民政府辦公廳關於打造全國專精特新名城的實施意見》（杭政辦函〔2023〕81號）、《杭州市製造業企業技術改造資金補助實施細則》（杭政辦函〔2019〕46號）、《中共杭州市委杭州市人民政府關於加快建設“未來工廠”的若幹意見》和《杭州市人民政府辦公廳關於印發杭州市推進軟件和信息技術服務業高質量發展若幹政策的通知》（杭政辦函〔2022〕61號）等文件精神，經研究，決定開展2024年第一批杭州市工信領域項目申報工作。本次項目申報包括以下三類：製造業企業技術改造、“未來工廠”培育企業、軟件和信息技術服務業高質量發展。現將有關事項通知如下：

一、製造業企業技術改造

（一）申報範圍和條件。

2018年1月1日以後開工（以立項備案時間為準）的實際投資額（設備、外購技術、軟件投入）1000萬元（含）以上的製造業技術改造項目。具體條件如下：

1.事後類項目，形式上應已完工即通過竣工驗收或設備已安裝驗收，財務投資上應基本完成且發票、付款和記賬一致；事前事中類項目，企業征信為優且屬地財政已預資助；

2.項目已在浙江省投資項目在線審批監管平台立項備案，並按規定納入技術改造投資統計。2021年1月之前立項備案、時間跨度較長的項目，須由屬地經信部門出具項目核查意見，重點核實項目建設周期和投資完成情況；

3.經認定為國家級專精特新“小巨人”或省級“專精特新”的製造業企業，且2024年1月27日以後開工的項目（以立項備案時間為準），實際投資額（設備、外購技術、軟件投入）申報門檻降低至500萬（含）；

4.同一項目不得重複申報或多頭申報市級相關產業政策資金補助。

（二）企業申報材料。

1.事後類項目。

（1）線上填寫《杭州市製造業企業技術改造資金補助項目申報表（事後資助類）》，提交後，打印紙質件並蓋章；如線上信息修改，應重新打印紙質件並蓋章上報；

（2）《浙江省工業企業“零土地”技術改造項目備案通知書》或投資項目備案表；

（3）項目投資統計報表（“固定資產投資項目情況”206表），如項目跨多個年度實施，須提供曆年報表；

（4）《財政扶持情況說明》（詳見線上模板）；

（5）經第三方審計機構審計出具的《杭州市工業類投入項目完成投資財務清單》（詳見線上模板），清單中的“付款金額”“發票金額”應完備並與申報表中的“已完成三項合計投資額”一致；

（6）填報的產業分類為新一代信息技術及應用、高端裝備、生物醫藥、集成電路和新能源新材料產業的，須提交佐證材料，紙質件原則上不超過10頁；產業分類為其他產業的，無須提交；

（7）《項目承諾書》（詳見線上模板）。

2.事前、事中類項目。

（1）線上填寫《杭州市製造業企業技術改造資金補助項目申報表（事前事中資助類）》，提交後，打印紙質件並蓋章；

（2）《浙江省工業企業“零土地”技術改造項目備案通知書》或投資項目備案表；

（3）《財政扶持情況說明》（詳見線上模板）；

（4）企業及其法定代表人的信用查詢情況（信用浙江https://credit.zj.gov.cn/）；

（5）產業分類為新一代信息技術及應用、高端裝備、生物醫藥、集成電路和新能源新材料產業的，須提交佐證材料，紙質件原則上不超過10頁；

（6）《項目承諾書》（詳見線上模板）。

（三）工作要求。

各地經信部門要嚴格審核關鍵性指標，特別是項目實施企業性質（是否製造業）、項目性質（是否技改）、項目備案時間（2021年1月之前立項開工的項目，須出具項目核查意見）、項目實際實施周期、產業分類和已完成三項合計投資額（設備、外購技術、軟件投入）等，並仔細校核上報材料，確保線上線下信息一致。

各屬地政府上報材料包括行文蓋章件、申報彙總表（附件1）和企業申報材料，一式2份。如線上線下申報及審核信息不一致的，以紙質蓋章件為準。

二、“未來工廠”培育企業

（一）申報方向。

1.“聚能工廠”，重點麵向平台型企業、製造業龍頭骨幹企業，旨在構建具有大規模、分布式、多品種製造能力的組織型製造體係，打造巨量訂單的承接能力。

2.“鏈主工廠”，圍繞省市標誌性產業鏈建設，重點麵向“雄鷹企業”“單項冠軍”“小巨人”企業，旨在建設以“鏈主工廠”為核心的、具有全球競爭力和供應鏈控製力的產業鏈供應鏈體係。支持“鏈主工廠”建設工業互聯網平台，麵向產業鏈企業提供基於技術和產業優勢的專業化服務，引育產業鏈核心環節企業，提升行業整體競爭力。

3.“智能工廠”，以打造智能化標杆為目標，圍繞六大“新場景”（數字化設計、智能化生產、網絡化協同、共享化製造、個性化定製和服務化延伸），深化應用5G、人工智能、大數據等先進適用技術。

4.“數字化車間”，推進裝備和產線數字化升級，實施計劃、製造、品控、倉儲等應用係統集成，提高生產效率和柔性製造能力。支持中小企業深入推進“數字化車間”改造，積極嵌入“聚能工廠”生態圈和“鏈主工廠”配套鏈，剝離設計、銷售、服務等環節，實施企業整體的“車間化”轉型。

5.“雲端工廠”，主要指“有自己的品牌產品，沒自己的實體工廠”的生產性服務類企業，比如：電商平台、工業設計企業、網紅營銷組織、創新孵化器等市場主體，通過委托加工的形式，在“雲端”生產製造自主品牌產品，將自身轉化為新製造主體。

（二）申報條件。

1.申報企業須為杭州市域範圍內登記注冊的獨立法人企業，其中“鏈主工廠”“智能工廠”“數字化車間”申報企業須為製造業；企業財務管理製度健全；

2.企業信用良好，未被列入杭州市公共信用信息平台失信聯合懲戒對象名單；

3.2022—2023年已被評定為“數字化車間”“智能工廠”的企業，可按“數字化車間”“智能工廠”“鏈主工廠”次序，向上逐級申報；2022—2023年已列入杭州市“未來工廠”培育庫但未評定的企業，無需再次申報培育。

（三）工作要求。

各區、縣（市）經信部門要做好線上、線下初審報送工作，並形成《2024年杭州市“未來工廠”培育企業彙總表》（詳見附件2），正式行文上報。

三、軟件和信息技術服務業高質量發展

（一）申報範圍和條件。

凡在我市依法登記注冊，以軟件開發、係統集成、應用服務和其他相應技術服務為主營業務，符合《中華人民共和國工業和信息化部國家發展改革委財政部國家稅務總局公告》（2021年第10號）規定條件的軟件企業，符合相關政策條款的均可申報。

1.支持企業做大做強：營收首次上相應規模的，需填報五年來企業營收數據（營收數據以企業年度審計報告與市稅務局、市統計局比對為準）。

2.支持企業做優做精：需滿足自本政策發布後首次入選國家鼓勵的重點軟件企業。

3.支持加大研發投入：需同時滿足“2023年營收2億元（含）以上”“營收增速超過20%”“研發投入占營收的比例超過20%”三個條件（營收、研發投入數據以企業年度審計報告與市稅務局、市統計局比對為準）。

4.鼓勵自主軟件推廣應用：申報“首版次應用推廣”的，首版次軟件產品符合部、省首台（套）產品應用推廣目錄並在有效期內，需填寫前3年營收增速均超10%的情況、軟件銷售超1000萬元情況；申報“支持開拓移動互聯網市場”的，2023年移動APP（遊戲除外）收入5000萬元（含）以上且有軟件著作權；申報“獲評國家級優秀項目（方案）”的，須為2023年度入選的項目，如獲評項目為“網絡安全技術應用試點示範項目”且以聯合體入選的，申報企業需為牽頭單位。

5.鼓勵高端軟件協同創新：需為龍頭骨幹企業牽頭協同創新，在基礎軟件、工業軟件以及人工智能、大數據、區塊鏈、元宇宙等未來產業領域開展重大軟件產品創新研發。申報企業需提供協同創新相關情況說明，包括但不限於項目自主可控程度、創新性、對國外產品的可替代性以及實際應用成效、取得的重大經濟社會影響或科技成果等。

6.鼓勵開拓應用市場：申報企業已穩定運行三年及以上，擁有實際經營場地，能為製造業企業數字化改造提供規劃、實施、運行和升級維護等專業工程技術服務。每年隻能選擇以下三種方向中的一種申報評定，已獲評市級優質數字工程服務商的企業不得再次參與其他類型的評定。

生產製造數字化服務商：包括提供工業控製軟件、生產執行軟件、智能物流倉儲、設備物聯（智能傳感器、智能儀器儀表、數據采集盒子及邊緣計算）、工業感知係統、生產製造係統等服務商。

經營管理數字化服務商：包括提供工業設計及產品管理軟件、辦公軟件、財稅軟件、企業資源管理軟件、客戶管理軟件、供應鏈管理軟件、信息安全軟件、數據底座及中台、商業智能模型/軟件、數據管理及交易服務、經營管理軟件等服務商。

產業互聯網平台運營商：包括提供行業資訊及交易、組織型製造、工業互聯網、公共服務等平台的運營商。

7.培育創新平台：申報建設“新型公共服務平台”的，平台需涉及開源平台、開源社區、代碼托管及開發測試、軟件測試驗證等創新服務領域的公共服務，且由鏈主企業、院校、研究機構聯合建設，鏈主企業作為申報主體。

8.培育開源生態：需為基於自主技術開源項目開發的原創軟件產品，申報企業需填報開源項目基本信息，以及原創軟件產品對開源項目的貢獻度、下載量等相關情況。

（二）企業申報材料。

1.企業線上填寫《2024年〈杭州市推進軟件和信息技術服務業高質量發展若幹政策〉項目申報表》並打印蓋章。

2.相關證明材料。

（1）軟件企業證明材料（申報企業均需提供）。

符合《中華人民共和國工業和信息化部國家發展改革委財政部國家稅務總局公告》（2021年第10號）規定的軟件企業條件需提供：

①企業法人營業執照；

②2023年度企業年度審計報告；

③軟件企業專項審計報告（詳見線上模板）；

④企業社會保險參保證明；

⑤自主知識產權彙總表（詳見線上模板）及近三年有效的自主知識產權憑證（含軟件著作權、專利、軟件產品證書等，需至少提供一個軟件產品證書；信息技術服務類企業需提供委托開發和服務的合同）；

⑥合法經營承諾書（承諾在彙算清繳年度內未發生重大安全事故、重大質量事故、知識產權侵權等行為）；

⑦企業生產經營場所產權證明或租賃合同；

⑧軟硬件設施等開發環境證明（包括企業軟件開發和信息技術服務支撐環境表，詳見線上模板）；

⑨IS09000係列或CMM/CMMI等質量管理體係證書，或者提供符合軟件工程要求的質量管理體係的說明以及有效運行的過程文檔記錄等保證產品質量的相關證明材料。

（2）申報政策條款相關證明材料。

①支持企業做大做強：2023年度企業年度審計報告；

②支持企業做優做精：獲評國家鼓勵的重點軟件企業的相關憑證；

③支持加大研發投入：2022、2023年度企業年度審計報告；

④鼓勵自主軟件推廣應用（首版次應用推廣）：2020年、2021年、2022年、2023年企業年度審計報告；

⑤鼓勵自主軟件推廣應用（支持開拓移動互聯網市場）：移動APP的軟件著作權證書、移動互聯網APP實施報告（詳見線上模板）；

⑥鼓勵自主軟件推廣應用（獲評國家級優秀項目）：獲評證明材料；

⑦鼓勵高端軟件協同創新：項目建設方案（參考線上模板）；

⑧鼓勵開拓應用市場：2024年杭州市優質製造業數字工程服務商申報書（詳見線上模板）；

⑨培育創新平台（新型公共服務平台）：新型公共服務平台建設實施報告（詳見線上模板）；

⑩培育開源生態：由開源項目發布主體出具的開源項目情況以及申報的原創軟件產品成效情況（參考線上模板）。

（3）其他相關證明材料（申報企業均需提供）。

①財政扶持情況說明（詳見線上模板）；

②項目承諾書（詳見線上模板）。

（三）工作要求。

各區、縣（市）經信部門做好線上、線下初審報送工作。要加強項目內容確認、申報資料形式審查、佐證材料核實和項目推薦等工作，確保網上申報材料與紙質材料一致。對初審通過的項目，須在審核意見上蓋章，並形成《2024年杭州市軟件產業政策項目推薦彙總表》（附件3），正式行文上報。

四、其他

本次項目申報采取線上和線下相結合方式。企業網上申報請登錄市經信局門戶網站—杭州市企事通直報平台（網址http://szjx.jxj.hangzhou.gov.cn:8771/platform/hzQR/huiqi.htm?site=6），線上申報提交成功後，須打印紙質件4份並蓋章報送屬地經信部門審核。各地經信部門初審，線上請登錄杭州市工信專項資金項目管理係統（網址：http://szjx.jxj.hangzhou.gov.cn:9001/support-library-platform/#/login），並將審核通過的項目行文報送市經信局。本批項目企業申報截止時間為2024年5月30日，各地經信部門報送截止時間為6月10日。未盡事宜，請聯係市經信局有關處室及相關區縣市經信部門，具體如下：

製造業技術改造項目屬地經信部門谘詢電話：

上城區 89500537

拱墅區 88317212 85820877

西湖區 89510550

濱江區 89520456

蕭山區 82899203

餘杭區 89515938 89515940

臨平區 89169311

錢塘區 89535469

富陽區 61705166 63376335

臨安區 89541425

桐廬縣 89545405