濱江聯絡組委員工作站：

貴工作站在杭州市政協十一屆五次會議上提出的《加快建成世界一流高科技園區 打造麵向世界的創新策源地》（第191號）收悉。經我局主辦，市發改委、濱江區政府（高新區管委會） 會辦，現答複如下：

一、杭州高新區發展基本情況

近年來，杭州高新區始終堅持“高”和“新”使命，根植“互聯網+”發展沃土，緊緊圍繞建設世界一流高科技園區目標，實施創新驅動發展戰略，堅持“發展高科技、實現產業化”，發揮體製、機製、管理、服務、區位等優勢，吸引創新資源，優化創新環境，不斷完善區域創新體係，加快培育內生增長和創新驅動的經濟增長模式，經濟社會實現了快速健康發展。

2020年，杭州高新區實現全區生產總值1745.7億元，同比增長7.2%；實現規上工業增加值704.2億元、增長10.8%，總量列全市第一。主導產業強勁增長，實現數字經濟核心產業增加值1300億元，增長14%，占地區生產總值比重達76%。企業梯隊穩步擴大，全年新增注冊企業1.1萬家，增長27.3%，創 2015 年以來最高增幅。截至2020年底，全區累計培育上市公司55家。2020年新認定國家高新技術企業395家，有效數達1550家，實現三年倍增目標，擁有市級以上孵化器和眾創空間104家。科創要素更加聚集，全社會研發投入占生產總值比重保持10%左右。2020年新增省級重點實驗室2家，省級企業研究院9家。2020年新引進各類人才3.3萬人，其中海外高層次人才1108人。營商環境持續優化，設立全國首個全門類知識產權綜合服務中心。2020年區產業扶持基金總規模為47.4億元，累計投資項目資金為79.1億元。

杭州高新區在“十三五”時期良好的發展態勢下，依然存在知識創造和技術創新、產業結構和升級優化、國際化和參與全球競爭能力不強等問題，高新區可持續發展能力受限。

二、下一步做法

“十四五”時期是“亞運會、大都市、現代化”的重要窗口期，杭州高新區下一步將加大科創投入、充分發揮數字經濟和領軍企業優勢，搶抓智能時代發展先機，推動產城人深度融合發展，聚焦平台、人才、生態三個關鍵詞，全麵具備世界一流高科技園區的基本形態，成為國家創新網絡的主要樞紐，全麵建成世界一流高科技園區。

（一）推進資源統籌，謀劃全域創新協調發展。立足杭州市擁江發展核心區與三江彙流橋頭堡的空間定位，優化土地資源配置，提高平均容積率，促進園區緊湊發展，優先安排雙創平台建設用地。加快建設國家新一代人工智能創新發展試驗區和國家人工智能創新應用先導區。引領建設數字經濟和數字治理雙強示範區。落實《杭州高新區建設世界一流高科技園區發展綱要（2020-2035）》，深入參與G60科創走廊建設，探索飛地經濟、夥伴園區等合作機製，全麵融入浙江大灣區創新改革建設和長三角創新網絡。

（二）優化科創機構，發揮企業創新主體作用。支持高新技術企業發展壯大，提升高新技術企業核心競爭力，把高新技術企業梯隊作為實現可持續發展的根本立足點。積極培育科技型中小企業，加快培育瞪羚、獨角獸等高成長企業。落實《關於促進領軍企業跨越發展的實施意見》，鼓勵優勢企業跨國投資參與“一帶一路”建設，支持大企業裂變外部創業，促進頭部企業組建創新聯合體，解決一批“卡脖子”問題。引導企業參與國家重點研發計劃、國家科技重大專項、科技創新2030重大項目等重大項目。引導園區內一大批行業領軍企業積極主動承擔社會責任，發揚企業家精神，保護和激發中小企業活力，有效服務本地產業發展。

（三）突破區域限製，構建產學研創新聯動體係。聚焦數字經濟和新製造領域，加快建設一批集“科學研究、應用研發、人才培養、成果轉化”多重功能的高水平新型研發機構，實施一流原創技術攻堅，打造協同聯動創新體係。支持科技人員攜帶科技成果在高新區內創新創業，孵化和培育科技型創業團隊和初創企業。加大對科技型中小企業重大創新技術、產品和服務的采購力度。推動“產學研用金、才政介美雲”十要素緊密聯動，提升科技服務機構專業化服務能力，鼓勵園區內各類主體加強開放式創新，圍繞優勢專業領域推進雙向孵化器建設。提升產業鏈現代化水平，實施產業鏈協同創新工程，打造高能級產業發展平台。

（四）加大科創投入，完善全周期科技金融服務。持續完善“企業創新積分製”，引導創新資源進一步向企業彙聚。鼓勵商業銀行在國家高新區設立科技支行。支持金融機構在國家高新區開展知識產權投融資服務。大力發展市場化股權投資基金，引導創業投資、私募股權、並購基金等社會資本支持高成長企業發展。創新國有資本創投管理機製，允許園區內符合條件的國有創投企業建立跟投機製。吸引國內外成熟的風險投資落地濱江區。強化科技金融對實體經濟、民營經濟的支持，高水平打造金融科技小鎮。深化鳳凰計劃行動，支持國家高新區內高成長企業利用科創板等多層次資本市場海內外掛牌上市。支持符合條件的國家高新區開發建設主體上市融資。

（五）升級科創平台，構建高質量創新創業生態。加快超重力離心模擬與實驗裝置等國家重大科技基礎設施建設，發揮其“築巢引鳳”作用，鏈接全球高端創新資源，加強產業領域相關的基礎科學研究。突出“高精尖缺”導向，實施科學家合夥人計劃，培育科技複合型人才，進一步打造一流人才生態區。支持“國家火炬創業學院”建設，支持“三新人才”創新創業，開展項目經費使用“包幹製”改革試點。持續開展“走親連心三服務”，大力弘揚科學家精神和工匠精神，建設“敢於冒險、鼓勵創新、寬容失敗”的創業文化。支持企業高水平“走出去”，爭創世界營商環境評價樣板區，在更高能級、更高平台上融入國際發展網絡。

感謝您對科技工作的關心與支持。

聯係人：劉海琳

聯係電話：87060702

                                    杭州市科學技術局

                                2021年4月28日