周旭霞委員：

您在市政協十一屆五次會議上提出的《杭州爭創綜合性國家科學中心的建議》（第228號）收悉。經我局主辦，市發改委會辦,現答複如下：

一、創建條件及現有情況

綜合性國家科學中心是依托先進的國家重大科技基礎設施群建設，支持多學科、多領域、多主體、交叉型、前沿性研究，代表世界先進水平的基礎科學研究和重大技術研發的大型開放式研究平台，是參與全球科技競爭與合作的核心力量。從世界創新格局和科技中心轉移規律來看，針對國家重大戰略需求，建設一批具有國際水平、突出基礎研究、共性關鍵技術研究、學科交叉和協同創新的國家級科研機構，成為我國實施創新驅動發展戰略重要工作抓手，是國家科技領域競爭的重要平台，也是衡量一個城市科技創新能級的重要標誌。創建綜合性國家科學中心的首要條件是建設一批世界一流的重大科技基礎設施和國家重點實驗室等集群，充分整合利用中科院、“雙一流”大學等創新資源，打造多層次的創新體係。

截至目前，國家發改委會同科技部已批複4個綜合性國家科學中心，分別是上海張江綜合性國家科學中心（“1+N+4”主體架構）、合肥綜合性國家科學中心（“2+8+N+3”主體架構）、北京懷柔綜合性國家科學中心（“1+1+1+1”主體架構）、深圳綜合性國家科學中心（“6+1+N”主體架構）。四個已批複建設的綜合性國家科學中心，都在國家科技戰略布局的基礎上，深耕基礎研究和應用創新，探究區域經濟和產業發展新趨勢，實現了要素發展和引領發展。

二、杭州開展爭創工作情況

自2020年5月10日，市科技局黨組高度重視，多次開展專題研究、積極部署落實相關工作。

一是成立專班。市科技局黨組在深入開展“五員領創”活動基礎上，跨部門抽調年輕幹部成立了謀劃創建綜合性國家科學中心克難攻堅專班，多次召開工作例會，統一思想認識。專班通過查閱資料文獻，了解相關政策、創建要求、建設內容等。二是摸清家底。專班深入走訪了浙江大學超重力離心模擬與實驗裝置、之江實驗室和省發展規劃研究院等單位；多次召開主題座談會，邀請了之江實驗室、良渚實驗室、西湖實驗室、湖畔實驗室、浙江大學、北京航空航天大學杭州創新研究院、國科大杭州高等研究院等負責人；多次召開市區聯動會議，邀請了西湖區科技局、濱江科技局、餘杭區科技局、錢塘新區科技局、城西科創大走廊等我市科技創新代表性區域。通過專題會議和實地走訪，深入掌握我市科技基礎研究現況、大科學裝置的建設情況及各單位“十四五”硬核科技發展規劃，並結合綜合性國家科學中心創建的條件等進行了全麵的對比和謀劃。三是廣泛學習。專班在全麵學習綜合性國家科學中心創建等相關政策的基礎上，專程赴合肥、上海張江交流學習當地綜合性國家科學中心的創建經驗、建設進展，特別是當地國家重大科技基礎設施建設情況以及重大科技基礎設施對區域產業發展的關聯和促進作用等。四是主動對接。專班多次向柯吉欣副市長彙報創建工作進展；並主動向省科技廳、科技部分管領導彙報了杭州謀劃創建綜合性國家科學中心的有關設想、基礎條件、爭創優勢等，聽取了具體的工作建議，獲得了省部領導的大力支持，並已列入省市“十四五”規劃全會報告。五是啟動方案編製。為了深入落實省委、市委主要領導講話精神和批示要求，以“四個麵向”、省三大科創高地建設為方向，以“一核四星多點”為框架，以杭州民營經濟發達、數字經濟領先為優勢等基礎，市科技局已委托市科技信息研究院等啟動編製《杭州綜合性國家科學中心建設方案（初稿）》，進一步明確杭州綜合性國家科學中心的核心區域、總體思路、發展目標、功能定位等。

三、下一步工作打算

1.區域統籌、形成合力。建設綜合性國家科學中心有助於杭州融入國家科技發展戰略，鞏固區域創新發展的輻射中心地位，為高質量發展提供基礎支撐。市科技局將進一步加強與市發改委、城西科創產業集聚區管委會、錢塘新區、濱江區、西湖區等部門和區、縣（市）政府聯係，整合資源，協同發力做好謀劃創建工作。

2.主動溝通、促成認可。綜合性國家科學中心由國家發改委牽頭，科技部聯合批複創建，同時需要獲得國家領導人的同意認可。市科技局將會同市發改委主動對接國家發改委、科技部相關職能部門，開展創建情況彙報等相關工作，並積極邀請相關領導來杭召開專題座談會，加強對杭州創建工作的指導，爭取國家發改委、科技部的認可和支持。

3.科學規劃、完善方案。杭州創建綜合性國家科學中心將結合“四個麵向”、省“三大高地”建設、杭州優勢產業基礎、杭州科技創新基礎，實現與上海張江和合肥兩大綜合性國家科學中心錯位發展，推進長三角地區科技創新整體謀劃、協同創新，把長三角區域打造成為國際科技創新高地集群。市科技局將廣納諫言，汲取各級政府、高校、科研院所、新型研發機構及創新主體等社會各界意見後，科學規劃，統籌布局，加快完成《杭州綜合性國家科學中心建設方案（初稿）》。

4.有序建設、謀劃國家重大科技基礎設施。加快推進浙江大學“超重力離心模擬與實驗裝置”建設，“超高靈敏極弱磁場和慣性測量”重大科技基礎設施已經通過國家發改委組織的專家評審，有望獲批建設。同時，加強與中科院、浙江大學、西湖大學、北航杭州研究院、國科大杭州研究院等單位的深度合作，布局和建設一批國家重大科技基礎設施，進一步夯實杭州創建綜合性國家科學中心基礎。

5.重點建設、完善新型研發體係。加快之江、西湖、湖畔、良渚四大省實驗室建設，培育國家實驗室預備隊，目前之江實驗室、西湖實驗室已經納入國家實驗室序列。進一步完善新型研發機構體係，推進中法航空大學、北航杭州研究院、中科院腫瘤所等新型研發機構開展各項研究工作。

6.優化科技創新體製機製。以深化“最多跑一次”改革為契機，加速釋放科技體製改革紅利。積極探索人才使用、管理和激勵等創新政策改革，研究開發、成果轉化容錯保護機製，打造良好的創新創業新沃土，全麵激發各類創新主體的創新動力和活力。

再次感謝您對科技工作的關心與支持！

聯係人：陳希楊

聯係電話：87060744

                                杭州市科學技術局

2021年5月10日