胡楚良代表:

您在市十三屆人大六次會議上提出的《關於政策惠及各類新型研發機構的建議》（拱11號）收悉。經我局主辦，市委組織部會辦，現答複如下：

近年來，各地新型研發機構快速發展、蓬勃建設，它不僅成為了我國區域創新體係的一支重要生力軍，而且也成為了地方招商引智的重要目標。近年來，我市充分整合利用中科院、“雙一流”大學等創新資源，打造多層次的創新體係。

一、基本情況

一是《杭州市科技創新“十三五”規劃》中明確提出“著力提升原始創新能力，推進新型研發機構建設”。之所以將新型研發機構的建設提上日程，是因為新型研發機構有著傳統科研機構沒有的功能，擔負著更大的使命。杭州充分發揮浙江大學、西湖大學等高校院所的引領作用，深化實施“三名工程”，引進培育大院名所，推進國科大杭高院、浙大杭州國際科創中心等新型研發機構建設。

二是市委市政府出台《關於“名校名院名所”建設的若幹意見》（簡稱《若幹意見》），扶持市屬高校、科研院所發展，落實工作舉措；成立了市“名校名院名所”建設工程領導小組，設立領導小組辦公室，建立健全“三名工程”工作機製，統籌推進各項工作（相關工作均在穩步、有序推進）。同時繼續支持市屬高校內涵式發展，實施一流學科建設工程、新型專業建設工程和高水平人才隊伍建設工程；支持市屬科研院所創新發展。

三是多措並施，有力推動我市新型研發機構發展。浙江省首個國家級重大科技基礎設施——超重力離心模擬與實驗裝置落戶未來科技城，這一國之重器將填補中國超大容量超重力實驗裝置的空白。首批4個省實驗室落地杭州，優秀人才加速彙聚，一批重大科研項目立項，科研軟硬件條件加速建設；積極扶持阿裏達摩院立足基礎科學、顛覆性技術和應用技術等領域開展科研攻關，初步建成“4+X”實驗室模式，現已在國際頂級技術賽事中獲得近20項世界第一，並成功研製世界最強量子電路模擬器“太章”；新引進了諾獎國際創新中心、帝國理工先進技術研究院、北大信息經濟高等研究院、中烏航空航天研究院、國科大杭州高等研究院、北航杭州創新研究院（濱江）、中科院STS浙江中心杭州分中心（大江東）、中國藥科大學（杭州）創新藥物研究院（下沙）、清華大學柔性與激光技術研究院（下沙）、浙江省科創新材料研究院（桐廬）等高端創新平台。2020年12月，浙江省科學技術廳公布《2020年度省級新型研發機構名單》。首批認定36家浙江省新型研發機構，在杭機構占據17席。

您在提案中提出的關於我市人才分類認定問題，由市委組織部（人才辦）牽頭實施，近年不斷完善中，您所提到的針對單位達到一定規模可獲得相應人才等級認定，據我們了解這是一項創新，目前正在一定範圍試點。

二、下一步工作

關於“三無”事業單位和民辦非企業單位性質的新型研發機構不能享受惠企惠民政策的問題，我們會向有關部門反映，並力爭在今年我局將出台的《杭州市新研機構備案管理暫行辦法》進行相應的規定。

今年，市科技局將會製定出台市級支持新型研發機構政策，爭取在人才流動機製、科技人員待遇、科技成果轉化收益、科技計劃項目委托開發等方麵強化對新型研發機構的扶持，加快新型研發機構培育發展，增強杭州創新驅動能力。

再次感謝您對科技工作的關心與支持！

聯係人：姚廣稀

聯係電話:87061083

                                杭州市科學技術局

                                 2021年5月10日