杭州市圍繞建設三大科創高地、構建“產學研用金、才政介美雲”十聯動創業創新生態係統工作成效明顯，獲省政府督查激勵，省首屆“科技創新鼎”。 2020年，全市R&D經費支出578.8億元，投入強度達3.59％。2021年，全市有效高新技術企業數量突破1萬家，創新指數排名躍升至全球第21位。

一、2021年工作總結

（一）狠抓大項目。深入實施“雙倍增計劃”，構建係統化培育機製，大力培育高新技術企業和省科技型中小企業，全市有效國高企數量突破1萬家。實驗室體係逐步完善，爭創國家實驗室取得實質性進展，國家實驗室合作有序推進，獲批1家國家重點實驗室，在杭國家重點實驗室總數達到14家。

（二）狠抓大平台。城西科創大走廊創新策源能力凸顯，加快科技創新資源集聚，人工智能試驗區建設穩步推進，高新區引領作用顯著，杭州高新區、臨江高新區和餘杭高新區榮獲2020年度全省高新技術產業園區建設突出貢獻集體。

（三）狠抓大改革。深化數字化改革，率先上線“子門戶跑道”，構建84項指標體係。全域創新建設“天堂e創”，把科技創新雲服務等9個平台和“e融平台”等13個應用綜合集成，幫助創業主體與場地、資本、技術等建立精準對接。優化人才引育機製，實施外國人來華工作“一件事”辦理改革。深化“揭榜掛帥”改革，攻克重大攻關難題215個。杭州連續11年入選“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”。 

（四）狠抓大生態。以雙創平台為“沃土”，累計建設市級以上孵化器（眾創空間）452家。以金融助力為“雨露”，市引導基金今年完成15支子基金的簽約。以政策扶持為“陽光”，高標準編製市科學技術發展“十四五”規劃，新製定出台眾創空間、新型研發機構、創新協作員和天使投資引導基金等專項性創新政策，形成完善的激勵創新政策體係。

（五）狠抓大合作。科技合作交流深度拓展，以《長三角G60科創走廊建議方案》為主線，高標準完成G60科創走廊建設的各項重要指標，12家杭州企業加入光伏協同創新產業聯盟，和達高科孵化器、和達藥穀成為產融結合高質量發展示範園區，杭高投加入G60科創走廊科技成果轉化基金。

二、2022年工作安排

（一）科技管理抓改革。成立科技項目管理服務中心，實現指南編製、項目評審和績效評估的三方分離。發揮企業出題者作用，堅持“誰被卡誰出題、誰出題誰出資、誰能幹誰來幹、誰牽頭誰采購”，推進關鍵核心技術攻關及迭代應用。推行“揭榜掛帥”“賽馬製”“業主製”等新型合理製度，對接落實國省戰略部署，探索實施國省和地方共同支持、共同組織重大科技攻關任務的新機製。

（二）重大平台抓落實。深化國家高新區“畝均論英雄”改革，抓住畝均效益、低碳、零碳等重要指標，加大低效企業改造提升力度。率先在全省形成全域創新的新發展格局。加強業務培訓和政策宣講，充分發揮“天堂e創”平台作用，引導眾創空間、孵化器“國際化、現代化、網絡化、智慧化”發展。

（三）關鍵指標抓提升。實施研發活動提升計劃、研發機構提升計劃、研發投入補助計劃等一係列硬核舉措，引導更多的企業，尤其是中小企業加大創新投入力度，做大R&D經費入統企業的基本盤。推進省科技型中小企業“雙倍增”計劃和“雛鷹計劃”，積極構建“國高企”培育庫，加大力度做好政策宣講和企業服務，實現“國高企”數持續攀升。