方雲科委員：

您在市政協十二屆一次會議上提出的《關於吸引更多新生代科技人才落戶杭州的建議》（第516號）收悉。經我局主辦，市教育局、市住保房管局會辦,現答複如下：

在市委市政府堅強領導下、市委人才辦精心指導下，市科技局堅決貫徹落實黨的十九大和曆次全會精神，按照上級有關人才工作的部署，加快建設世界重要人才中心和創新高地，奮力打造人才最優生態城市，為爭當高質量發展建設共同富裕示範區的城市範例提供強有力人才支撐。

一、夯實基本盤，厚實人才引育服務。

高層次人才引育持續突破。堅定做到國內和海外人才兩手抓、兩手硬。建立重點企業、重大平台服務專員機製，實施西部人才專項計劃，連續11年入選“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”榜單；加大人才生態環境宣介力度。充分利用“中國國際人才交流大會”國家級平台舉辦專場推介，全麵展示杭州科技創新和招才引智的特色和優勢。深化與科技部合作，在國家級媒體連續推出多篇中英文文字和視頻報道，講好杭州故事。黨建激發科技創新新活力。創建全市雙創平台黨建聯盟，充分發揮各類黨組織和廣大黨員作用；舉辦以“百年回望：中國共產黨領導科技發展”為主題的科技活動周，全麵回顧了黨領導下各時期科技事業的發展曆程。

二、下好創新棋，打造人才集聚高地。

實施外國人來華工作“一件事”辦理改革。牽頭相關部門，通過業務整合、流程再造實現了外國人來華工作“一件事”辦理，提高了服務便捷性和管理精準性，杭州日報頭版“民呼我為”專欄專題報道。創新全球引才方式。2021年首次與科技部共同舉辦“中國（杭州）外國人才招聘大會”，深化“揭榜掛帥”人才使用機製。

三、擦亮特色牌，優化人才生態環境

強化科技金融精準支持。創新產品和服務，支持人才企業做大做強。國際人才俱樂部活動精彩紛呈。搭建外國人才溝通平台，優化外國人才創新生態，開展10餘場內容豐富、形式多樣的係列活動。持續擦亮“魅力城市”金名片。堅持不懈打造外籍人才最優生態環境，提升人才國際化水平，連續11年入選“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”榜單。

四、打贏攻堅戰，激發科技創新活力

1.重大科創平台取得突破。浙江9家省實驗室中，杭州占據了6家，分別是首批中的之江、良渚、西湖、湖畔實驗室和今年新增的白馬湖、天目山實驗室。省實驗室“杭州隊”初現起勢。2.創新載體不斷提質。3.科技特派員作用突顯。構建全域創新體係，賦能共同富裕，新選派多名個人和團隊特派員，深入鄉鎮和科創園開展技術創新服務。

五、雙管齊下，有序推進人才住房保障工作

為加快建立人才專項租賃住房製度，解決人才階段性、過渡性住房問題，根據《杭州市人民政府辦公廳關於印發杭州市加快培育和發展住房租賃市場試點工作方案的通知》（杭政辦〔2017〕4號）和《杭州市人民政府辦公廳關於做好杭州市區人才專項租賃住房建設工作的通知》（杭政辦函〔2018〕18號）精神，我市自2018年啟動人才專項租賃住房建設工作，並製定《2018—2021年杭州市區人才專項租賃住房用地出讓及建設計劃》，明確各人才專項租賃住房用地出讓和開竣工時間節點。著力解決各類人才在內的新市民、青年人等群體階段性住房困難問題，落實《國務院辦公廳關於加快發展保障性租賃住房的意見》（國辦發〔2021〕22號），我市出台了《杭州市人民政府辦公廳關於印發杭州市加快發展保障性租賃住房實施方案的通知》（杭政辦函〔2021〕54號），人才專項租賃住房將直接轉化為保障性租賃住房。同時，該《通知》明確支持企事業單位利用依法取得使用權的閑置土地建設保障性租賃住房，允許土地使用權人自建或與其他市場主體合作建設運營保障性租賃住房。支持產業園區內的工業項目，以及產業園區外畝均效益A、B類龍頭骨幹企業用地麵積50畝以上的存量工業項目建設宿舍型保障性租賃住房。鼓勵產業園區統籌建設宿舍型保障性租賃住房。允許將閑置和低效利用的商業辦公、旅館、廠房、倉儲、科研教育等非居住存量房屋改建為宿舍型保障性租賃住房。多渠道的籌集模式和細化的土地支持政策，以及在補助資金、金融支持、稅費減免等方麵的政策優惠，為企業參與到保障性租賃住房建設提供了空間。

六、校企合作，有機融合培育技能型人才

市教育局積極支持指導市屬高校與企業開展產學對接、校企合作工作，支持學校走出產教融合特色發展道路。近年來，先後實施市屬高校產學對接七項工程、新型專業建設工程等，扶持一批產學對接特需專業、示範性職工培訓中心、校企共建校內實訓基地、技能名師工作室等建設項目，打造一批結構合理、特色鮮明的新型專業群。

下一步，市教育局將繼續指導市屬高校進一步深化與企業互利共贏的合作關係，開展不限於在學校開設企業講學課堂等方麵的合作事項，進行深度合作，共同為杭州市經濟社會發展培養出更多高質量的應用型複合型技術技能型人才。

七、“人才碼”服務，數字化技術塑造引才留才軟環境

近年來，杭州大力實施應屆高學曆畢業生生活補貼政策，優化大學生來杭就業創業服務，引進了一大批大學生加盟杭州。2020年5月，杭州首創“人才碼”，將政府審批權限向內壓縮，明確辦理流程、所需材料和時限，做到讓數據跑腿，實現政策“一鍵兌現”。通過部門間數據共享、流程再造，人才隻需要在手機上填報實名信息，後台數據即可實時比對審核，讓各項人才補貼即時到賬。其中，緊扣應屆大學生來杭工作、生活的必備要素，杭州人才碼再度升級，實現雙創服務、政策服務、生活服務、繽紛活動、全科服務等5大類服務“一碼歸集”；新增大學生生活補貼和租房補貼個人申領通道；推出包含公交地鐵定向券、公園旅遊卡等內容的“青荷大禮包”，作為杭州歡迎大學生的見麵禮。為進一步優化完善生活補貼發放政策，從2021年10月15日起，將應屆高學曆畢業生生活補貼發放由一次性改為分兩筆發放，原本科（1萬）、碩士（3萬）補貼標準不變，博士由5萬調整為10萬。6月27日，杭州市人民政府門戶網站發布了《全日製本科和碩士學曆人才落戶政策》，具有全日製普通高校本科及碩士研究生學曆者（本科45周歲以下,不含45周歲；碩士50周歲以下，不含50周歲），在杭落實工作單位並由用人單位正常繳納社保的可以落戶杭州市區。對2017年以後錄取的符合條件的非全日製研究生，畢業後來杭參照全日製研究生落戶；（畢業兩年內的可享受“先落戶後就業”）。

一座城市的發展，高層次人才是塔尖，大學生青年儲備人才是基座，後者也是創新發展的主力軍。當前，杭州正在加快建設世界一流的社會主義現代化國際大都市，爭當共同富裕示範區的城市範例，需要大批大學生能夠長期紮根杭州、建設杭州。我們將抓住人才加速流動的“窗口期”，積極打造人才最優生態城市，聚天下英才而用之，全力推進高質量發展。     

再次感謝您對科技工作的關心與支持！

聯係人：劉莉芹    

聯係電話：85255643

杭州市科學技術局

2022年7月7日