薛大偉代表：

您在市政協十二屆二次會議提出的《關於推進我市大型科研儀器設備共享的建議》（第160號）收悉。經我局主辦，市科協會辦，現答複如下：

一、杭州大型科研儀器設備共享現狀

您在提案中提出的大型科研儀器開放共享積極性不高、重複購置、缺乏共享激勵機製、使用效率較低等問題不同程度地存在。針對此類問題，我們積極采取措施整合資源，鼓勵和引導大型科研儀器開放共享取得了一定的成效。

1.支持企事業單位建設科技創新服務平台。

對市科技局立項建設的科技創新服務平台建設期內設備購置費給予30%的補助，最高不超過500萬元。同時平台對本市企事業單位提供技術服務的，再按照不超過技術服務合同金額10%的額度給予補助，每個平台每年最高可補助100萬元。

這一政策的實施，對推動企事業單位向社會開放大型科研設備，盤活科技資源，緩解小微企業缺少大型科研設備的難題，降低其科研成本起到了積極的推動作用。到2022年底，我市共建設科技創新服務平台23個，覆蓋物聯網、移動通信、軟件信息、集成電路、裝備製造、工業設計、節能減排等領域，平台共整合場地設施麵積34.75萬平方米，其中科研場地麵積14.12萬平方米，整合儀器設備10598台（套），價值14.59億元，其中2021年新增儀器設備1735台（套），價值3491萬元。參與平台建設人員達1859人，其中高級職稱技術人員1231人，平台專職管理人員548人。服務企業64700餘次，舉辦各類培訓班140餘次，培訓5000餘人次，技術服務收入4.12億元。

2.建設和完善大型科研儀器開放共享平台。

為加快推進儀器開放共享、提升財政資金使用績效，杭州市科技局聯合浙江省科技項目管理服務中心共同搭建了杭州市大型科研儀器開放共享平台，來推動大型科研儀器在服務創新主體、支撐科研工作、促進成果轉化、推動產業創新中更好地發揮作用。

一是在“治理端”構建大儀“購置評議-儀器入網-開放共享-運行監測-績效評價”的全周期管理“一網辦”。原則上由各級各類財政資金購置的大儀（除保密等特殊要求的進行報備以外）均納入大儀平台，並提供對外開放共享服務；對申請以財政資金新購50萬元及以上大儀的，開展專業的購置評議，從購置源頭避免儀器重複浪費。同時，大儀平台通過與各管理單位大儀管理係統、各管理部門業務係統的數據融合，動態歸集大儀共享服務用戶、時長、內容、收費等共享服務數據；對儀器閑置浪費嚴重、開放效果差的單位公開通報、督促整改，從而提高儀器使用率。

二是在“服務端”構建“智能搜索-實時預約-在線支付（創新券抵扣）-結果反饋-服務評價”的全流程服務“一指辦”。通過儀器資源“一指搜”，構建大儀智能排序模型，解決了大儀“搜不準”的難題；通過儀器服務“一指約”，可實現在線聯係、在線下單，解決了“約不上”的難題；通過創新券“一指兌”，符合條件的大儀共享可直接用創新券抵扣服務費用，解決了跨平台數據不通的難題；通過服務結果“一指返”，可雲下載獲得相關報告，解決了出具報告效率低的問題；通過共享服務在線“一指評”，用戶可即時評價，有效形成了評價閉環。

截至目前，全市共123家高校、院所、企業等在浙江省大型科研儀器開放共享平台注冊共享，累計入網大型科研儀器10518台/套，原值金額達102.84億元，分別占全省的38.0%、62.0%、63.5%；累計服務次數達14萬餘次，占全省服務次數的80%以上。

3.推動大型科研儀器區域開放共享。

2019年，為進一步完善創新服務體係，推進科技資源開放共享服務，充分發揮長三角地區高等院校、科研院所、科技創新載體對我市創新創業的推動作用,我局出台《關於擴大企業創新券使用範圍的通知》（杭科合〔2019〕91號），將長江三角洲城市群26市的高等院校科研院所和科技創新服務平台列入我市科技創新券使用範圍，對我市企業向上述科技創新服務載體購買技術創新服務給予補助。同時，我市也向長三角科技資源共享服務平台推薦我市載體73家（占全省66.36%），實現創新券在長三角城市的互聯互通。

二、下一步工作打算

根據您的建議，我局將進一步梳理我市大儀資源、統籌區域布局、強化大儀績效評估管理，進一步提高我市大儀共享使用率，支撐我市科技創新工作。重點做好以下幾方麵工作：

1.優化杭州市大型儀器開放共享平台。

一是單獨設計杭州大型科研儀器開放共享平台界麵，在全市範圍內加快推進大儀“一網辦”“一指辦”工作流程。二是梳理全市大儀設備清單。聯合科協和各學會，動員全市高校院所和企業，根據大儀平台的相關規定，收集30萬以上大型科研儀器設備清單，征得單位同意後，在大儀平台完成設備信息錄入。三是加快杭州共性技術研發平台建設，圍繞我市重點發展的戰略性新興產業和未來產業，在數字經濟、生命健康、人工智能、高端裝備製造等重點技術領域，加快布局公共服務平台建設與共享。

2.完善杭州大儀平台工作機製。

一是完善大儀共享績效評價體係，製定科學合理的績效評價標準。綜合考慮應用領域、使用功能、服務半徑、共享需求等因素分類評價，將大儀運行使用、共享成效作為年度績效評價的重要指標。將評價結果作為科研儀器設備購置審核、資產管理、財政補助資金安排的重要依據。對評價結果為優秀的管理單位，給予補助獎勵；對評價較差的管理單位給予通報、責令限期整改。二是培育科研儀器技術支撐隊伍，完善崗位設置、業務培訓、薪酬待遇、職稱晉升和評價考核等政策保障。支持開展學術技術交流和人才培訓工作，提高人才隊伍素質。三是研究科研儀器共享保險產品“共享保”，通過“政府+平台+保險”的保障模式，解決了大型科研儀器維修的後顧之憂，降低開放共享風險。

3.完善創新券管理製度。

一是根據《長江三角洲區域一體化發展綱要》《浙江省“315”科技創新體係建設工程實施方案（2023-2027年）》《關於促進長三角科技創新券發展的實施意見》《杭州市構築科技成果轉移轉化首選地實施方案（2022-2026年）》等文件精神，在前期征求意見的基礎上，盡快出台《杭州市科技創新券實施管理辦法》，推進科學儀器設備跨區域開放共享，建立長三角範圍內創新券互認互通機製。二是簡化創新券補助流程，創新財政資金補助方式。借鑒紹興“無感直兌”經驗，打通大儀平台與創新券管理係統，支持企業通過大儀平台使用創新券支付大儀費用，縮短創新券兌付周期，提升服務載體的積極性和獲得感。

感謝您對科技工作的關心與支持！

聯係人：姚廣稀（科技合作與成果轉化處）

聯係電話：85255643

杭州市科學技術局

2023年5月15日