陳誌偉委員：

您在市政協十二屆二次會議上提出的《關於發揮重大科研平台作用，助力打造科技成果轉移轉化首選地的建議》（第532號）收悉。經市科技局主辦，市稅務局、市市場監管局、市發改委、市商務局會辦，現答複如下：

首先感謝您對科技成果轉化工作的關心與支持，您的提案建議為我市推進重大科研平台高質量建設，尤其在多元化參與和打造創新場景方麵具有較為寶貴的指導作用。

市科技局始終把建設創新平台當作局重點工作來抓，現已成功創建1個國家實驗室、2個大科學裝置國家重大基礎設施，獲批建設18個全國重點實驗室、7個浙江省實驗室和280多個浙江省重點實驗室，初步形成“1+2+18+7+N”的新型實驗室研發體係。全市有效發明專利擁有量接近12.3萬件，其中高價值發明專利擁有量超過5萬件，PCT國際申請量2300多件，為我市爭創全球科創高地夯實基礎支撐。您的相關意見、建議已在我市科技工作、政策文件中有具體體現：

圍繞全社會、多元化投入基礎研究與關鍵技術突破，保障落實企業投入基礎研究稅收優惠和獎補政策。根據《財政部 稅務總局關於企業投入基礎研究稅收優惠政策的公告》（財稅〔2022〕32號），對企業出資給非營利性科學技術研究開發機構（科學技術研究開發機構以下簡稱科研機構）、高等學校和政府性自然科學基金用於基礎研究的支出，在計算應納稅所得額時可按實際發生額在稅前扣除，並可按100%在稅前加計扣除。對非營利性科研機構、高等學校接收企業、個人和其他組織機構基礎研究資金收入，免征企業所得稅；在《杭州市構築科技成果轉移轉化首選地實施方案》中明確“對競爭性重點研發項目按實際研發投入與成果產出績效，市本級給予最高300萬元資助，對采用“揭榜掛帥”擇優委托形式實施的重大項目可給予最高1000萬元資助。對農業和社會發展領域、區域合作和國際合作領域重大技術研發和重大科技成果示範項目，市本級給予最高200萬元資助。支持企事業單位承擔國家、省重點研發任務，加速形成重大科技成果，按國省實際到賬補助經費的25%，給予最高500萬元資助。”

圍繞新興產業放寬市場準入，市科技局根據國務院《要素市場化配置綜合改革試點總體方案》和省市統一部署，經過多輪對接和省市對口協調，提出杭甬溫要素市場化配置改革試點的技術要素事項清單，對接科技部要求同意杭州改革試點事項；2022年12月3日，國務院下發《關於同意在沈陽等6個城市開展服務業擴大開放綜合試點的批複》（國函〔2022〕135號），杭州市成為全國服務業擴大開放綜合試點城市之一，試點期限3年。2022年12月29日商務部下發《關於印發〈杭州市服務業擴大對外開放綜合試點總體方案〉的通知》（商資發〔2022〕210號）。我市成立杭州市服務業擴大開放綜合試點工作領導小組，負責統籌調度試點推進工作，針對科技領域專門設立了科技領域開放工作推進組，各區、縣（市）結合本地實際，落實相應工作機構，形成市，區、縣（市）兩級管理體製。圍繞科技服務重點領域，分類放寬準入限製，促進消除行政壁壘，完善監管體係，深化重點領域改革。深化高等學校和科研院所科技成果使用權、處置權和收益權改革，探索賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權，推動完善市場化賦權、成果評價、收益分配等製度；以國家營商環境創新試點為契機，加碼提速優化營商環境條例立法，推進 153項509條改革舉措，構建“1+153”落實體係，“一窗通辦”“一網通辦”等12項原創改革經驗在全國複製推廣，連續4年蟬聯全國工商聯萬家民營企業評營商環境城市第一，為新興產業發展打好政策基礎和製度保障。

圍繞打造重大場景應用和重大場景創新，麵向智能物聯、生物醫藥、高端裝備、新材料和綠色能源等五大產業生態圈，建設技術創新中心、製造業創新中心、產業創新中心和重點企業研究院等，實施產業鏈協同創新工程，做大做強鏈主企業，開辟發展新領域新賽道，推動重大關鍵技術轉移擴散，促進創新鏈產業鏈融合發展；實施創新產品采購製度，加大對創新產品的財政和金融支持力度，大力實施製造業首台（套）提升工程，深化首台（套）裝備、首批次新材料和首版次軟件推廣應用，加快推進政策兌現；實施場景開放計劃，推進新技術、新模式等應用場景建設，支持科技創新成果落地應用，立足杭州人工智能應用場景資源豐富優勢，年內將征集發布一批典型應用場景。

感謝您對科技工作的關心支持。

聯係人：李恒（科技合作與成果轉化處）

聯係電話：85255613

杭州市科學技術局

2023年5月5日