吳嚴明代表：

您在十四屆人大三次會議上提出的《關於推進“企業出題、高校院所破題”新模式，以機製釋放校企合作新活力的建議》（建德18號）收悉。經我局主辦，市經信局、市教育局會辦，現答複如下：

首先感謝您對杭州市科技工作的關心與支持,提出“推進‘企業出題、高校院所破題’新模式，以機製釋放校企合作新活力”高質量建議提案，提議“促進高校和新型研發機構間的科研資源共享，完善校企績效考評機製，鼓勵企業和高校互聘專家，鼓勵校企合作聯合申報項目”。對此，我市將積極汲取，推進“企業出題、高校院所破題”新模式，加快校企創新聯合發展。

1.促進高校和新型研發機構間的科研資源共享。《杭州市構築科技成果轉移轉化首選地實施方案（2022—2026年）》明確：鼓勵研究型大學、領軍型企業和高水平研究機構承擔國家戰略科研任務和重點研發項目，催生一批重大基礎研究成果和戰略產品；建立科技成果“沿途下蛋”高效轉化機製，促進科技成果轉化落地。建立以科技創新質量、績效、貢獻為核心的評價導向，把科技成果轉化績效作為核心要求，納入高校、科研院所、國有企業創新能力評價體係。支持高校、科研院所設立專業化科技成果轉移轉化機構，健全科技成果轉化年度報告製度，建立科技成果轉化項目庫和需求庫。支持高校、科研院所開展職務科技成果賦權改革試點；支持高校、科研院所科技人員離崗創業、在崗創業或到企業兼職從事科技成果轉化，並按規定取得相應收入。《杭州市科技創新券實施管理辦法》目前正在修訂完善，鼓勵區縣采取雙向補貼方式支持企業采取創新券形式購買服務，按照各區縣資助金額的40%給予企業補貼，推進科研設施與儀器設備向創業者和創業企業開放，推動長三角科技創新券互聯互通。

2.推進“企業出題、高校院所破題”新模式。《構築科技成果轉移轉化首選地的若幹政策措施》明確支持科研平台加快轉化成果，對科研機構按不超過其年度新增與企業簽訂的技術合同額10%，給予最高500萬元資助。支持各類創新主體加大關鍵核心技術攻關，建立完善以市場需求為牽引、轉化績效為導向的項目立項組織機製。對競爭性重點研發項目按實際研發投入與成果產出績效，市本級給予最高300萬元資助，對采用“揭榜掛帥”擇優委托形式實施的重大項目可給予最高1000萬元資助。

3.鼓勵企業和高校互聘專家，推動產學研融合發展。《關於深化新時代市屬高校、職業院校與民營企業校企合作的實施方案》提出，“培養工程聚焦五大產業生態圈，深化產才融合、產教融合，支持民營企業聘請學校教師擔任專家或技術指導人員，解決企業技術開發、技能傳承、產品銷售、產業轉型升級等發展實際需求”。落實以增加知識價值為導向的分配政策，依法依規對職務科技成果完成人和為成果轉化作出重要貢獻的其他人員給予獎勵。已指導大華股份創新一體化人才培養模式，與浙江大學、浙大城市學院、杭州電子科技大學等50餘所學校共建產教融合育人、實驗、就業實習基地，開展“產業冠名班”“訂單班”“學徒班”人才培養，目前已聯合培養100餘名學校教師和2000餘名學生。

4.完善校企績效考評機製。當前已經突出成果轉移轉化績效的導向，製定出台《杭州市科研機構分級分類評價辦法（試行）》，可以作為校企績效考評機製參考依據，加快完善科技成果技術轉移體係。支持高校、科研院所、新型研發機構與企業開展產學研深度合作，加強訂單式的定向研發、定向轉化、定向服務，共建創新聯合體、產業創新聯盟等平台載體。

5.助推校企合作聯合申報項目。鼓勵校企聯合共建實驗室和技術創新中心、龍頭企業牽頭建立創新聯合體、科研院所和新型研發機構成立企業等方式直接轉化科研成果。加大企業和高校共建的創新聯合體申請的支持力度，鼓勵以企業牽頭為主，聯合高校進行產學研項目申報，更好地聚焦產業升級“卡脖子”技術，進一步探索校企合作的長效機製。充分把握全國統一大市場建設和長三角一體化發展戰略機遇，不斷探索完善創新攻關的“揭榜掛帥”製度，促進國內外創新資源有效對接，推動科技成果“全球買全球賣”，在高端人才與企業技術需求“供需”兩端同時發力，加大雙向供給，打通科技成果轉化“最先一公裏”和“最後一公裏”通道，“量質”並舉把“揭榜掛帥”作為重要的常態化工作，在全省保持“頭雁效應”。

感謝您對我局工作的關心支持。

聯係人：陳子法、馮陽（科技合作與成果轉化處）

聯係電話：85255636、85255613

杭州市科學技術局

2023年5月5日