汪亮委員：

您在市政協十二屆二次會議上提出的《關於加強先進製造領域科研成果應用工程轉化服務的建議》（第432號）收悉。經我局主辦，市教育局、市經信局會辦，現答複如下：

根據省製造業高質量發展領導小組辦公室印發的《關於印發浙江省“415X”先進製造業集群培育工程和新一輪製造業“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動2023年工作要點的通知》，杭州市製定了《杭州市“415X”先進製造業集群培育工程和新一輪製造業“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動年度工作要點》，明確提出了推動重大科技成果轉化，加強產業鏈與創新鏈融合發展，構建“基礎研究+技術攻關+成果產業化+科技金融”全過程集群創新生態鏈，高度重視先進製造領域科技成果應用。

一、主要工作開展情況

1.積極構築科技成果轉移轉化首選地。根據市委市政府《杭州市構築科技成果轉移轉化首選地實施方案（2022—2026年）》和《構築科技成果轉移轉化首選地的若幹政策措施》，去年以來，杭州市積極推動科技成果轉移轉化首選地建設。一是推進概念驗證中心計劃。2022年杭州市發布了首批15家概念驗證中心創建單位，努力推動原始創新成果商品化、產業化，打通科技成果轉化“最初一公裏”和“最後一公裏”。二是完善科技成果轉化鏈條。支持建設科技企業孵化器、眾創空間、成果轉化園等創新創業載體，全市運營孵化空間麵積達到530萬方，在孵企業超2.2萬家。三是傾力打造全國顛覆性技術轉移先行地。2022年成功舉辦了全國顛覆性技術創新大賽，推進顛覆性技術創新成果在杭落地轉化，央視《新聞聯播》對活動進行了專題報道。四是積極推動建設市技術轉移轉化中心。開發構建係統智能、功能強大、數據可靠的線上交易平台，建設24小時不打烊不落幕、線上線下融合，服務長三角、輻射全國、鏈接全球的技術交易中心，全年實現技術合同交易額1061億元，同比增長27.3%。五是持續推動，深入實施“兩清零一提升”行動。鼓勵科技企業加大研發投入，建設研發機構，提升自主創新能力，積極推動1億元規上工業企業無研發活動清零507家、5億元規上工業企業無研發機構清零175家。

2.加強高能級科創平台建設。一是打造一批前沿交叉研究平台和科技成果轉化平台。打造中科院醫學所、國科大杭高院、浙大杭州國際科創中心、北航杭州創新研究院、西電杭州研究院、智元研究院等13個交叉前沿研究平台；西湖大學未來產業研究中心、錢塘科技創新中心、中國空間技術研究杭州中心、省CMOS集成電路成套工藝與設計技術創新中心、省智能感知技術創新中心等8個產業轉化平台；做強36家省級新型研發機構。進一步夯實綜合性國家科學中心創建基礎，推進創建工作取得新進展。二是做好國家實驗室建設保障支持。在加快“杭州超重力場”“杭州極弱磁場”2個大科學裝置建設同時，支持浙江大學、之江實驗室等麵向“十五五”開展大科學裝置預研。引導7家省實驗室、11家全國重點實驗室加強基礎研究和應用基礎研究，支持之江實驗室建設成為國家實驗室的重要支撐，支持西湖實驗室、浙江大學腦機交叉研究院等優勢單位創建國家實驗室基地。支持科技領軍企業、高校院所牽頭組建省技術創新中心，推動浙大科創中心CMOS創建國家技術創新中心。三是推進省重點企業研究院、省技術創新中心等創新載體建設。2022年，杭州市新增省重點企業研究院14家，總數達到132家。同時，鼓勵與扶持中控技術、和利時等建設浙江省流程工業自動化與係統重點實驗室、中控自動控製技術省級高新技術研究開發中心等多個科技創新平台，一方麵推動企業與國內高校院所“產學研”深度合作，提高企業自主創新能力，另一方麵加強企業與工業控製生態鏈單位專業技術測試服務與合作，大力促進了科技成果轉化。

二、下步工作打算

1.進一步推進科技成果轉移轉化首選地建設。一是將在現有15家概念驗證中心基礎上，按成熟一家、認定一家原則，培養1-3家全國領先的概念驗證中心，構建科技成果評估、轉化、投融資等概念驗證服務體係，支持和培育30個以上項目從實驗室走向市場。二是進一步完善“驗證-孵化-小試-中試-熟化-產業化”科技成果轉化鏈條，建設60家眾創空間、孵化器和成果轉化園，推進科技成果就地交易、就地轉化、就地應用。三是推動建設國家科技成果線上線下路演中心，推動20項以上標誌性科技成果轉化，1000件以上發明專利產業化。四是持續推動杭轉中心建設，力爭未來五年實現技術交易額、新產品產值總和超10000億元；深化浙江網上技術市場3.0建設，全年技術交易額達1500億元。

2.加強主體培育、載體建設，聚焦核心技術、標誌性成果。圍繞“315”科技創新體係，發揮好政府在關鍵核心技術攻關中的組織作用。一是鼓勵支持重大攻關項目。以“戰略規劃+專項行動+年度榜單”模式，進一步找準集成電路、智能計算、腦機融合、新藥創製、高端新材料、新能源等主攻方向。鼓勵7家省實驗室、36家新型研發機構和3家省技術創新中心等開展原創性引領性科技攻關，深入推進“雙碳”、科技亞運等重大專項，承擔實施國家重點研發項目、省重大攻關項目、市重點攻關項目3類項目各“100項以上”，取得重大標誌性成果10項以上。二是推進創新鏈產業鏈深度融合。堅持圍繞智能物聯、生物醫藥、高端裝備、新材料和綠色能源等五大產業生態圈部署創新鏈，實施科技企業“雙倍增”行動計劃升級版、“兩清零一提升”行動和科技領軍企業、科技小巨人企業培育計劃，打造世界一流科技領軍企業，培育一大批創新活力強、特色優勢突出的中小微企業。2023年新增國高企2500家以上、省級企業研發機構200家。三是聚焦“415X”先進製造業集群建設攻關項目。在製造業領域部署實施25項左右具有戰略性全局性前瞻性的“雙尖雙領”攻關項目，取得25項左右硬核科技成果。支持科技領軍企業或科技小巨人企業牽頭，聯合產業鏈上下遊企業和高校院所組建創新聯合體，力爭全年建設10家省級創新聯合體。四是打造創新策源地，建設重大創新載體。加快推動國家實驗室入軌運行，支持之江實驗室、西湖實驗室等建設國家實驗室基地。加快製造業創新中心、技術創新中心、工程研究中心和重點企業研究院建設，新建省重點企業研究院5家、省級以上企業技術中心10家。

3.構建發展生態賦能先進製造領域成果應用。大中小企業融通，龍頭企業、高校、社會資本、地方政府聯合創新，通過孵化鏈、創新鏈、資金鏈“三鏈協同”，積極構建企業發展新生態。一是抓專業孵化鏈。支持大型龍頭企業圍繞產業鏈上下遊構建專業孵化服務平台，開放企業研發資源、共享市場渠道、培育上下遊企業。二是抓協同創新鏈。充分發揮企業出題者、答題者作用，支持龍頭企業協同產業鏈上下遊企業、高校院所，鍛造更強創新能力，將競爭由企業競爭變為產業集群之間的競爭。三是抓高效資金鏈。杭州已經形成非常完善、高效的科技金融體係。政府引導+社會資本加持+大企業助力，助力全市中小企業融資發展；支持股權投資、創業投資機構加大對種子期、初創期科技創新企業的投資力度，引導創投企業投早投小投科技。

感謝您對科技工作的關心和支持。

聯係人：何茂川（高新技術發展及產業化處）

聯係電話：85255627

杭州市科學技術局

2023年5月19日