俞建華代表：

您在市十四屆人大三次會議上提出的《關於加大桐廬科創支持力度，縮小區域差距，推動全域共富的建議》（桐廬18號）收悉。經我局主辦，桐廬縣政府會辦，現答複如下:

一、科學規劃係統謀劃，構建全域創新新格局

近年來依照杭州市科學技術發展“十四五”規劃的任務要求，以建設省全麵創新改革發展試驗區為動力，推動全市域創新發展“一張圖”“一盤棋”。堅持“創新製勝”工作導向，努力爭創綜合性國家科學中心，全力構築科技成果轉移轉化首選地，全市科技創新實力大幅提升。全市R&D經費支出667億元、投入強度達3.68％，均居副省級城市第3位；國家創新型城市創新能力評價排名，居全國第3位；全球創新指數科技集群排名，居全球第14位，創曆史最高排名。

大力支持桐廬縣科技事業發展，2021-2022年共支持市級科技專項資金4173.7萬元，其中重點研發項目412萬元，國高企認定和科技企業培育2918.8萬元，科技研發費補助70.2萬元，農社科研專項210萬元。指導桐廬縣科學製定《桐廬縣科技創新高質量發展攻堅五年行動方案（2023-2027年）》《關於強力推進創新深化加快打造科技創新縣域標杆的實施意見》，加強頂層設計、統籌協調、合力推進科技創新。以“錨定5年，謀準3年，幹好每一年”要求，係統謀劃指標任務。清晰製定R&D經費支出占GDP比重短板指標“一年趕超全國水平，三年追平全省水平”的目標路線。據統計反饋，2022年度全縣科技投入統計入庫數據19.4億元，同比增長22.78%，參照上年R&D轉化率59.43%測算R&D經費支出占GDP（431.41億元）比重有望達到全國水平。一季度桐廬高新技術產業增加值22.86億元，同比增長15.9%，增幅全市第1，占規上工業增加值比重76.6%，全市第7。

二、招才引智凝心聚力，打造創新人才聚寶盆

積極實施高層次科技人才引育政策，大力支持企業培養和集聚戰略科學家、科技領軍人才和創新團隊、海外智力等。杭州連續12年入選“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”。近年來為了吸引更多的高端人才到桐廬創新創業，根據人才專長，分類精準服務國（境）外人才、高層次人才、研發人才項目培育。優化高層次人才項目聯審流程，強化績效管理。2021-2022年支持桐廬領軍型創新創業團隊培育建設650萬元、“115”引智計劃人才專項高端年薪項目1項，重點項目4項，優秀項目12項，資助經費189萬元。

堅持以鄉鎮街道實施鄉村振興多元化需求為導向，創新實施“AB崗”選派、“個人+團隊”服務機製，通過匹配技術專家，實施科技特派員項目，圍繞農業發展中的關鍵難題進行攻堅破難。科技特派員工作已成為桐廬縣科技工作的一張“金名片”。我市第九批市派科技特派員（2021-2023）中，派駐桐廬個人特派員7個，科技特派員團隊1個（11人），科研項目8個，項目資金80萬元。目前已支持科技特派員專項經費137.28萬元。為了促進科技人員和服務對象有效對接，科技部門積極做好科技紅娘，常態化征集企業技術需求，謀劃校企對接活動，打造借智聚力平台。

三、提升創新發展能級，加快創新平台載體建設

杭州積極建設創新策源地，提升創新能級。以城西科創大走廊打造綜合性科學中心為牽引，支持中電海康等龍頭企業牽頭建設全國重點實驗室。加快構建新型實驗室體係和技術創新中心體係，現已基本形成“1+2+18+7+N”實驗室和“1+3+28+N”創新格局。科技創新成果競相湧現。2021年在杭單位榮獲190項省科學技術獎，占全省總獎項數的63%。列入2021-2022年度省“尖兵”“領雁”研發攻關計劃項目250項以上。

支持桐廬依靠科技創新驅動，強產興縣，實施科技創新高質量發展攻堅三年行動，圍繞產業科技人才、科研院所，開展雙招雙引，推進產業創新服務綜合體建設，科技創新能力持續提升。2022年，新增國家高新技術企業68家，省科技型中小企業93家，建立高校技術轉移中心4家，創建桐廬“稻香櫻語”生態省級農業科技園區。科研投入持續加大，技術交易額穩步增長，國家級孵化器、國家級專精特新“小巨人”實現零的突破，新能源、視覺智能產業規上總產值超200億元。2023年1月桐廬智能裝備高新技術產業園區正式列入省級高新技術產業園區創建名單，已擁有浙江省科創新材料研究院等一批科創平台，充分發揮輻射帶動作用，成為區域高質量發展的強大引擎。

四、下一步工作

我市將進一步加強市域平衡發展，推進人才、技術、資本等創新要素向西部三縣（市）集聚，在“產學研用金、才政介美雲”十聯動創業創新生態係統建設上努力取得新突破，為杭州高質量發展和共同富裕示範區建設提供強有力的科技支撐。

一是有序推進體係建設。加強黨對科技創新工作的領導，結合國家機構改革新要求，強化科技創新戰略規劃、頂層設計、體製改革、統籌協調、督促檢查等宏觀管理職責。大力支持《桐廬縣科技創新高質量發展攻堅五年行動方案（2023-2027年）》《關於強力推進創新深化加快打造科技創新縣域標杆的實施意見》的實施，從市級層麵，提供更多要素支撐保障，科學謀劃，統籌推進，壓實主體責任。

二是夯實優化創新基礎。在人才引進與本地培養“雙向並舉”上下功夫，加強本土人才培養，注重發揮本土高端人才的培育和引領作用。梳理人才培育清單，精準開展指導服務。繼續指導優化省市各項引才計劃申報和桐廬高層次人才項目服務，引導項目優化管理，推進項目研發進度。加大科技人才柔性引進力度，鼓勵企業開展“揭榜掛帥”，解決企業難題、突破關鍵技術瓶頸。推進關鍵技術成果應用。謀劃常態化活動平台，持續豐富創新創業大賽、產業論壇等活動載體，促進科技創新項目和人才雙招雙引。

三是拓展培育創新平台。圍繞主導產業，開展上下遊定向招商、精準招商，招引高成長性項目，加快產業發展模式向智力支撐型、技術支撐型轉變，打造更有競爭力的產業集群。圍繞磁性材料產業需求，開展上下遊產業招商，通過以商引商、延鏈補鏈，不斷做強做長磁性材料產業鏈，並不斷充實桐廬國高企業梯度培育庫。圍繞產業鏈布局創新鏈，聚焦產業技術需求，凝聚高校科研院所、龍頭企業合力，布局研發中心招引建設。深化與中科院有關院所、省內外知名院校等溝通聯係，打造新型研發機構等創新載體。加速推動西南交大、浙工大、中科院等來桐共建校企研究平台。深化與浙江大學等現有技術轉移中心的合作，並增點擴麵，建立全方位、多層次、寬領域的院地合作模式。常態化舉辦院企對接活動，為科研院所與企業提供mabex官网 ，為優質項目提供交流渠道。

您的建議對我們做好當前科技創新發展工作啟發良多，我們將結合推進科技創新發展進程，積極采納實踐，有新的進展將及時向您反饋。

感謝您對科技工作的關心和支持。

聯係人：許平（資源配置與監督管理處）

聯係方式：85255617

杭州市科學技術局

2023年5月11日