民革杭州市委會：

貴委在市政協第十二屆二次會議上提出的《關於加強科學承載地與創新體係建設，爭創綜合性國家科學中心的建議》（第43號)收悉。經我局主辦，市發改委、市經信局會辦，現答複如下:

首先感謝貴委對杭州市科技工作的重視，根據杭州市爭創綜合性國家科學中心的客觀基礎和存在的問題，提出了非常高質量的建議提案。貴委針對當前我市存在的“未有明確的國家科學承載地規劃、基礎科研離科學中心要求仍有差距、仍未入選國家區域性科學創新中心等”等問題，建設性地提出“規劃科學城加快科學中心主平台與主陣地打造、聚焦基礎研究建設國家科學中心核心創新體係、立足應用研究率先站穩國家區域性科創中心、協同長三角推進一體化聯合創新共同體打造”四大建議。這一提案建議對我市爭創綜合性國家科學中心具有寶貴的指導作用、重要的參考價值、極強的借鑒意義。

一、我國綜合性國家科學中心建設總體情況

綜合性國家科學中心是依托先進的國家重大科技基礎設施群建設，支持多學科、多領域、多主體、交叉型、前沿性研究，代表世界先進水平的基礎科學研究和重大技術研發的大型開放式研究基地。建設綜合性國家科學中心能提升區域的科技綜合實力，突破一批重大科學難題和前沿科技瓶頸，進而引發顛覆性技術的突破和帶動新興產業成長；能提升科技競爭中的話語權和主導權，在更高層次上參與全球科技交流與合作；能推動科技創新領域體製改革，促進科技、經濟的高度融合，推動協同創新、開放創新和集成創新。

綜合性國家科學中心是國家科技領域競爭的重要平台，建設綜合性國家科學中心，有助於彙聚世界一流科學家，突破一批重大科學難題和前沿科技瓶頸，顯著提升基礎研究水平，強化原始創新能力。隨著創新在我國現代化建設全局中核心地位的確立，作為科技領域競爭重要平台的綜合性國家科學中心建設也日漸升溫。我國政府工作報告指出，大力促進科技創新，建設國際科技創新中心和綜合性國家科學中心。目前，國家發改委、科技部已聯合批複上海張江（2016年2月）、北京懷柔（2017年5月）、合肥（2017年1月）、深圳（2020年3月）、西安（2023年1月）為綜合性國家科學中心。

二、我市爭創綜合性國家科學中心相關工作進展

自2021年以來，杭州市科技局提出爭創綜合性國家科學中心的牽引目標，迅速引起各界討論和響應共鳴，受到省市黨政領導的高度重視，成為省市重點工作謀劃的主攻方向，列入浙江省和杭州市國民經濟和社會發展“十四五”規劃，寫入浙江省和杭州市2022年政府工作報告，明確提出：以超常規舉措加快城西科創大走廊高質量融合發展，加快建設國家實驗室和國家實驗室基地群，積極爭創綜合性國家科學中心。

市科技局堅持兩手抓、兩手硬，一手抓強基工程，一手抓創建方案。現已成功創建1個國家實驗室、2個大科學裝置國家重大基礎設施，獲批建設18個全國重點實驗室、7個浙江省實驗室和280多個浙江省重點實驗室，初步形成“1+2+18+7+N”的新型實驗室研發體係。全市有效發明專利擁有量接近12.3萬件，其中高價值發明專利擁有量超過5萬件，PCT國際申請量2300多件。杭州進入全球第14位“2022全球創新指數”集群，全國第3位創新型城市，成為具有全球影響力的科技創新策源地，為爭創綜合性科學中心夯實基礎支撐。同時，成立方案編製專班，向科技部戰略規劃司和高興夫副省長、盧山副省長彙報創建工作和建設方案編製情況，積極爭取上級部門的指導和支持，已經多輪修改成稿，市委市政府主要領導審核，正在征求省委省政府及相關部門意見建議，修改完善後報送國家主管部門。

三、下一階段我局正在謀劃推進工作

杭州爭創綜合性國家科學中心工作起步晚、弱項多，但決心大、進展快。盡管國家科學承載地缺乏規劃、基礎科研相對較弱，市科技局將以四大建議為指導，協調相關部門和區塊推進科學城規劃，加快打造科學中心主平台與主陣地，建設國家科學中心核心創新體係和國家區域性科創中心，協同打造長三角一體化聯合創新共同體。加強頂層設計、打造大科學裝置群、構建全過程創新生態鏈，全力推進創建工作。

（一）聚焦長三角一體化，加快爭創和規劃建設進程。杭州爭創綜合性國家科學中心以長三角一體化協同、差異化布局、高質量發展為目標，聚焦數字經濟前沿技術為主攻方向，謀劃設計爭創方案。下一步，將積極協調規劃部門會同城西科創大走廊，加快推進綜合性國家科學中心核心承載區的規劃布局和空間設計，力爭引進更多預研科學裝置設施和科學計劃進駐核心區，加快形成大科學裝置集聚區和實驗室基地群，實質性推進綜合性國家科學中心建設進程。

（二）深入推進“315”工程，加快科技強基項目建設。以浙江省“315”科技創新體係建設工程為依托，加快實施杭州科技強基工程，突出抓好國家實驗室建設服務保障，加快引進建設大科學裝置、國家實驗室基地和全國重點實驗室，謀劃新一代工業控製係統裝置、量子精密測量與傳感係統等重大科技基礎設施（裝置）預研，創建重離子研發治療中心、數字反應堆等重大科技基礎設施；加快建設之江、西湖、良渚、湖畔、湘湖、白馬湖、天目山實驗室和智能感知、CMOS集成電路工藝與設計、飛機複合材料等技術創新中心，推進浙江雲、杭鋼雲和電信杭州大數據處理項目建設，強化前沿基礎研究能力和國家重大戰略任務承接能力。

（三）加快推進“兩地”建設，塑造杭州特色優勢。加快實施《科學技術發展“十四五”規劃》，《爭獲“科技創新鼎”實施方案》《新時代創新活力之城建設若幹意見》，舉全市之力以超常規手段建設城西科創大走廊，打造具有全球影響力的創新策源地。落實《杭州市構築科技成果轉移轉化實施方案》和《構築科技成果轉移轉化首選地的苦幹政策措施》，錨定“兩個先行”，以科技成果供給側結構性改革為突破、需求側市場化配置為基礎、服務側體係化重塑為抓手，不斷健全技術要素市場體係和製度環境，聚焦“五大產業生態圈”，構建“基礎研究+技術攻關+成果產業化+科技金融+人才支撐”全過程創新生態鏈，打造全國科技成果轉移轉化首選地，實現科學研究向產業發展的轉移轉化。

衷心感謝貴單位對我市科技創新工作的關心與支持，希望貴單位在今後的工作中多提寶貴意見！

聯係人：陳子法（科技合作與成果轉化處）

聯係電話：85255636

杭州市科學技術局

2023年5月30日