陳萬翔委員：

您在市十二屆政協二次會議上提出的《關於探索“研創產”融合發展的路徑，推進我市高端實驗室產業化發展的建議》（第371號）收悉。經我局主辦，市市場監管局會辦，現答複如下：

首先感謝您對杭州高端實驗室產業化發展的關心與支持,通過您的深入調研和思考實踐，提出“高端實驗室聯合體，實驗室成果轉化中間體，實驗室成果轉化產業循環體，實驗室成果轉化應用體，高端人才共同體”的“五體”路徑建議，具有較強建設性、新穎性和方向性。我局將認真汲取吸收，結合實際加以采納和有序推進，在原有工作機製上加以健全完善。

一、建立包括高端實驗室的杭州市新型研發機構聯盟

杭州市現已形成1個國家實驗室、2個國家大科學裝置、18個全國重點實驗室、7個省實驗室、280個省重點實驗室的體係。2022年11月11日，發起成立了包括7家在杭浙江省實驗室在內的35家在杭新型研發機構的杭州市新型研發機構聯盟，之江實驗室任理事長單位、國科大杭高院任執行理事長單位、北大信研院任秘書長單位。2023年2月16日召開聯盟第一屆理事會第一次會議。現已拓展41家會員單位。聯盟形成相互依托、協同創新的科研聯合體，致力於服務杭州打造科技成果轉移轉化首選地，建立項目池、需求池、成果池、專利池和基金池等公共數據庫，組織合作攻關、科技考察、項目路演、成果展示、資本對接等活動，促進產學研深度合作，推動科技成果高效轉化。

二、補鏈強鏈完善實驗室成果轉化中間體

杭州著力在成果轉化中間體上進行補鏈強鏈，構築科技成果轉移轉化首選地方案政策，明確提出打造概念驗證之都目標，市本級給予概念驗證中心50萬元創建資助和500萬元的績效資助，推動科技成果的概念驗證、二次開發、工藝驗證和中試敦化等服務。支持眾創空間、科技企業孵化器和成果轉化園建設，對按績效給予眾創空間20萬元和30萬元運營資助，對孵化器按培育績效給予每家15萬元獎勵，對成果轉化園按服務績效最高300萬元獎勵，對測試平台按照科技創新券和平台券形式給予支持，推進高端實驗室成果轉化中間體建設。對產物中心和質量標準實驗室，需要進一步調研論證。

三、采取“平台+基金”方式推動實驗成果轉化

杭州成立技術轉移轉化中心，建設線上線下一體、產學研用介融合、立足杭州、鏈接全球的服務成果轉移轉化網絡平台，鏈接實驗室研究、工程化應用、產業化推廣全過程，推動成果供給、需求、服務三方深度合作，謀劃開展“概念驗證”、“成果評估”、“需求匹配”、“先用後轉”、“成果賦權”、“供需薈”、“安心屋”等多種功能性服務。科創集團正在製訂成果轉化基金管理辦法，推動總規模50億元的科技成果轉化基金落地，引導社會力量加大科技成果轉化投入，重點投向具有市場前景的實驗室成果科技成果轉化項目。科技成果轉化基金出資比例最高可達40%。支持科研平台、成果孵化載體、產業鏈龍頭企業等設立合作子基金。對新設立的合作子基金，科技成果轉化基金產生的增值收益讓渡比例最高可達100%，風險補償最高為其出資額的50%。鼓勵創業投資機構發展，引導創投企業投早投小投科技，對以增資擴股方式投資種子期、初創期科技企業2年以上的，按不超過實際投資額的10%給予其管理企業獎勵，單個管理企業年度獎勵最高500萬元。

四、強化市場主體促進實驗室成果轉化應用

首選地方案明確:實施產業鏈協同創新工程，做大做強鏈主企業，開辟發展新領域新賽道，推動重大關鍵技術轉移擴散，促進創新鏈產業鏈融合發展。健全“微成長、小升高、高壯大、大變強”的梯次培育機製，實施科技企業“雙倍增”行動和科技小巨人培育計劃，支持規模以上企業加強自主創新發展成為高新技術企業，支持高新技術企業壯大成為規模以上企業。支持重大科技成果落地產業化，鼓勵應用推廣創新性科學技術成果。對重大獲獎成果產業化項目給予500萬元和200萬元獎勵,對實現轉化的全國顛覆性技術創新大賽總決賽優勝企業、中國創新創業大賽全國總決賽獲獎企業給予100萬元資助,推動實驗室成果轉化應用。

五、構築科技人才蓄水池

杭州把構築人才蓄水池作為打造創新創業新天堂的三大工程之一，以城西科創大走廊為核心，積極爭創綜合性國家科學中心，全力推進315科創體係建設，支持建設國家大科學裝置和大科學計劃、國家實驗室集中的“科學城”、高端研究人才集聚的“科學家之城”。在杭州人才政策基礎上，支持技術轉移人才隊伍建設，給予自費培訓的技術經紀（經理）人按培訓費的50%給予每人每年最高1萬元資助，協商人社部門創建職稱評定機製。對促成科技成果轉化項目的技術經紀（經理）人按其年度促成技術交易額的5％，給予最高50萬元獎勵。每年評選不超過10位優秀技術轉移轉化個人，給予20萬元獎勵。

感謝您對我局工作的關心支持。

聯係人：陳子法 馮陽（科技合作與成果轉化處）

聯係電話： 85255613、85255636

杭州市科學技術局

2023年5月5日