吳靜委員：

您在市政協十二屆二次會議上提出的《關於加強基礎研究，夯實科創根基的建議》（第1號）收悉。經我局主辦，市科協會辦，現答複如下：

“十三五”以來，我市開始把加強基礎研究放在加強科技創新工作的重要位置，並在著力實施“三名工程”，建設新型研發機構和新型實驗體係，推進科研評價體製改革，鼓勵科技人員潛心基礎研究，出台企業研發投入獎補政策，支持行業重點企業開展基礎研究等方麵邁出了紮實步伐，但與國內先進城市橫向比，你在建議中提出的“加強基礎研究方麵政策統籌有待加強，資源要素投入力度還不夠大，社會力量參與不足，科研設施設備共享機製也尚未建立”的問題還比較突出。市委、市政府對此高度重視，堅持問題導向，加強調研研究，著力補齊短板。

2022年2月，市第十三次黨代會報告對全市科技創新工作提出了推進高水平科技自立自強，打造創新創業新天堂戰略目標，確立了加快建設全球創新策源地、打造全球人才蓄水池、構築科技成果轉移轉化首選地三個主攻方向，為我市加強基礎研究工作提供了工作指引。2022年下半年，市委製定實施《杭州市深化科技體製改革方案》。其中，把強化戰略科技力量體係化布局，構築新型實驗體係，推進高水平大學建設，加快形成大科學裝置集群，加強基礎研究前沿探索和關鍵技術突破放在首位；對深化科技人才評價改革，完善職稱評審機製，開展實驗室、技術創新中心、新型研發機構分級分類管理提出試點意見，強調要不斷提升杭州基礎研究水平和科技創新全球影響力，到2025年，基礎研究占科學研究與試驗發展經費的比重達10%以上。助力打造世界重要人才中心和創新高地的戰略支點。

今年，省、市政府為確保政府工作報告提出的各項任務落到實處，以推進工作項目化為抓手，組織實施擴大有效投資“千項萬億”、“315”科技創新體係、“415X”先進製造集群等十大工程。其中，科技創新強基領域項目在擴大有效投資“千項萬億”工程中首次單列，並列入省推進十大工程建設總平台晾曬重點對象；項目投資進度考評在“315”科技創新體係工程中與14項重要科技創新指標進步並重，且在各地五星評價中執行“一票否決”。據了解：今年推進科技創新強基領域項目建設，夯實基礎研究平台，列為省、市分管科技領導開展主題教育調研突破的首位問題，突顯了省、市對加強基礎研究的高度重視，長遠謀劃。

作為政府科技主管部門，我局已經把加強基礎研究列入年度重點工作目標，結合杭州實際，開展了以下工作：

一是牽頭成立工作專班，著力實施省、市“315”科技創新建設工程，著力推進“千項萬億”工程科技創新強基項目投資建設，促進在杭22個國家、省實驗室、技術創新中心、大科學裝置、重大科創平台早開工、早建成、早使用，為我省、我市高校院所、科技企業、科研人員開展基礎研究提供一流科研平台；

二是在2023年科技專項經費預算安排中，首次設立了杭州市自然科學基金專項，重點支持我市五大產業生態圈的基礎、前沿技術研究，支持我市基礎研究學科建設和人才培養。考慮到管理工作基礎薄弱，市自然科學基金將率先與省自然科學基金成立聯合基金。目前，設立省市聯合自然科學基金的工作方案正在製定中，將征求和采納社會各界的意見建議。

三是在製定實施科技創新政策中將促進基礎研究的放在重要位置。今年2月，市政府製定發布關於推進經濟高質量發展若幹政策（杭政〔2023〕5號）64條。其中，由我局牽頭實施和執行的科技創新政策10條。其中，圍繞教育、科技、人才一體化推進，統籌安排財政科技補助資金，支持建設一流高校和重點學科建設資金占總量一半以上；鼓勵企業招引高層次人才，符合條件的支持申報省級高層次人才“編製池”；深化杭州市科研用物資跨境自由流動試點建設，落實高校、科研院所、重點企業進口科教用品免稅政策等。通過科技政策的實施，努力為加強基礎研究提供一些重要的人、財、物保證。

您在建議中提出的加強基礎研究頂層設計、建立科學可行的評價體係、加大基礎研究經費投入、建立協同共享創新模式四方麵建議思路清晰，舉措有力，政策性強，為我們進一步研究提出加強基礎研究的政策意見、工作舉措提供了科學的、重要的思路參考，將在製定省市聯合自然科學基金工作方案等認真采納。

感謝您對科技工作的關心和支持。

聯係人：徐長明（資源配置與監管管理處）

聯係電話：13666658568

杭州市科學技術局

2023年5月8日