李勇進代表：

您在十二屆政協二次會議上提出的《關於探索建立科技成果分級製度，促進科技成果轉化首選地建設的建議》（第436號）已收悉。經我局主辦，現答複如下：

首先感謝您對我市科技成果轉化工作的關心與支持，您的提案問題精準，對策和建議具有較強的建設性、針對性和指導性。近些年，杭州市為加強科技成果評價機製建設、科技成果轉化關鍵環節資金保障、建設和引進知名技術轉移服務機構以及高校、院所資源開放共享等方麵作出諸多努力和係列嚐試，加強規劃引領和政策支持，持續加大力度推進落實。

一、謀劃建設科技成果分級評價機製

科技成果供給側和需求側評價是啟動科技成果轉移轉化“金鑰匙”和“敲門磚”，我市以杭州技術轉移轉化中心（下稱“杭轉中心”）建設為契機，大力推進成果評價體係建設工作。杭轉中心根據自身發展需求，圍繞成果供給評價體係建立技術水平、經濟效益、項目團隊、推廣應用、科研產出等5個一級指標，10個二級指標。對評價完成的成果的進行分類，分為A、B、C三檔並對接不同的服務：A類（≥90分）：產業化成果庫，產業化條件較完善；B類（80-90分）：可轉化成果庫，產業化條件一般，有待提高；C類（＜80分）：可轉化成果培育庫，產業化條件不成熟；並對所有成果庫實行動態管理。圍繞成果需求評價體係建立創新投入、創新產出、經營情況等3個一級指標，8個二級指標，18個三級指標。對評價完成的需求單位的進行分類，分為A、B、C三檔，對接不同的服務：A類（≥90分）：高質量需求庫，需求單位轉化能力強；B類（80-90分）：重點需求庫，需求單位轉化能力一般；C類（＜80分）：一般需求庫，需求單位轉換能力不成熟。該評價體係仍在健全完善中，後續將在杭州技術轉移轉化服務平台上線，麵向全社會發布科技成果和征求轉化需求。

二、設立適合成果轉化特點的引導基金

一是設立總規模50億元的科技成果轉化基金，引導社會力量加大科技成果轉化投入，重點投向具有市場前景的實驗室成果、概念驗證項目、中試研發項目、重點產業和未來產業科技成果轉化項目。科技成果轉化基金出資比例最高可達40%。支持科研平台、成果孵化載體、產業鏈龍頭企業等設立合作子基金。對新設立的合作子基金，科技成果轉化基金產生的增值收益讓渡比例最高可達100%，如子基金出現虧損，科技成果轉化基金可以其出資額的50%為上限給予風險補償。二是支持股權投資、創業投資機構加大對種子期、初創期科技創新企業的投資力度。引導創投企業投早投小投科技，對以增資擴股方式投資種子期、初創期科技企業2年以上的，按不超過實際投資額的10%給予其管理企業獎勵，單個管理企業年度獎勵最高500萬元。

三、推動科技成果轉化全球化全鏈條專業服務

一是杭轉中心作為我市構建科技成果轉移轉化首選地的核心支撐，已於2022年10月26日完成注冊，正在構建線上線下融合，立足杭州、輻射全國、鏈接全球的技術轉移轉化交易服務平台。從100餘家意向機構遴選38家簽約合作，其中線下入駐16家，在5月首批機構入駐辦公，著力構建線上線下一體服務，以大數據手段繪製全球科技創新地圖、杭州科技成果轉移轉化圖譜，提供成果轉化和服務資源的空間位置、技術領域、產業方向、組建單位等信息，為用戶提供各類創新資源的多維度評估、多指標統計的成果信息服務，讓可選擇的科技成果更豐富，讓區域內希望轉型升級、希望投資科技成果的創新主體可以“足不出戶”滿足技術需求，實現杭州市內就地轉移轉化。二是實施首選地政策措施，鼓勵創辦科技中介服務機構，促進科技服務機構專業化、規模化發展。對首次成長為規模以上的科技中介服務企業給予一次性50萬元獎勵。每年評選表彰10家科技中介服務示範機構。支持科技中介服務機構應用技術交易平台，開展科技谘詢、技術轉移、知識產權等各類科技服務，按其年度平台應用服務績效給予最高200萬元資助。三是大力實施科技服務機構招引工作。通過與各國際商協會、知名中介機構開展合作招商，全市推出全球招商季活動等方式，年內力爭吸引不少於5家國際知名投資銀行、律師事務所、會計師事務所、知識產權服務機構在杭設立區域總部或駐華代表機構。

四、推動創新資源開放和要素對接

一是紮實推進“百千萬”活動。組織在杭和國內高校、科研院所的百名以上院士、專家,攜帶千項以上最新科技成果,麵對麵向我市萬家科技企業推介技術成果、對接創新項目。“百名專家、千項成果對接萬家企業活動”啟動現場簽約了10大合作項目，發布企業需求15項，編印最新成果和企業需求“雙百”手冊，浙大、杭師大和天目山實驗室現場成果路演，掀起“打造首選地、提振新經濟”熱潮。二是加強科技資源開放共享和綜合體建設。支持創新券在長三角地區使用，開放共享大型儀器和科研設備10231台套，2022年全年發放科技創新券24714.49萬元，確認使用7995.43萬元，下達創新券補助經費共2216.81萬元。同時加強產業創新服務綜合體建設，實施年度考核和整改督辦服務，完成12個省級綜合體考核和4個綜合體期滿驗收工作。三是支持高校、科研院所、新型研發機構與企業開展產學研深度合作，加強訂單式的定向研發、定向轉化、定向服務，共建創新聯合體、產業聯盟等平台載體。

再次感謝您對科技工作的關心和支持！

聯係人：陳子法（科技合作與成果轉化處）

聯係方式：85255636

杭州市科學技術局

2023年5月5日