錢美仙代表：

您在市十四屆人大四次會議上提出的《關於支持城西科創高能組團高質量發展的建議》（臨安1號）收悉。經我局主辦，市發改委、市財政局、市經信局、杭州城西科創大走廊管委會會辦，現答複如下：

青山湖科技城高新區是浙江建設科技強省和創新型省份的重大工程，也是杭州城西科創大走廊的重要組成部分。自2012年獲批設立以來，青山湖高新區聚焦高端裝備、新材料等主導產業，著力建設以“硬科技+根技術+新製造”為產業特征，一流自然生態、創新生態、政務生態相疊加，“產城人文”高度融合的“硬科技”創新策源地。2023年，青山湖科技城高新區被省委科技強省建設領導小組辦公室評為省高新區建設成績突出集體。

為加快青山湖科技城創新能力提升及產業高質量發展，市、區兩級合力推動青山湖科技城穩經濟、興科創，不斷強化企業科技創新主體地位，提高科技成果轉化和產業化水平，推進創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，構築最優創新創業生態。

一、加快創新要素在臨集聚。一是加快推動高能級科創平台建設。自旋芯片與技術全國重點實驗室投入運行，已集聚浙大能源院、中國科學院院長春應化所、中國地質大學浙江研究院、海洋二所等科研院所36家。二是支持企業研發機構建設。質譜技術省工程研究中心和省質譜儀器創新中心建設加快推進，新增省工程研究中心1家（竹資源與高效利用浙江）、省重點企業研究院1家（累計7家）、省企業研究院4家（累計26家）、省高新技術企業研發中心18家（累計90家）、市企業技術中心6家和企業研發中心25家（累計176家）。三是支持概念驗證中心建設。製定印發《構築科技成果轉移轉化首選地的若幹政策措施》《杭州市概念驗證中心建設工作指引（試行）》，著力培育一批具有高水平服務能力的概念驗證中心。根據《指引》，圍繞五大產業生態圈，聚焦臨安主導產業方向，先後兩批在青山湖科技城遴選布局了概念驗證中心2家，並給予創建資助，推動青山湖科技城創新鏈與產業鏈融合。四是人才引育持續發力。每年遴選市領軍型創新創業團隊20個，其中創新創業團隊15個左右、青年團隊5個左右。該項目為競爭性評審，旨在遴選一批掌握核心技術、擁有自主知識產權，符合我市重點產業發展方向，具有較好的市場潛力、能帶領和推動本市相關產業領域關鍵核心技術的創新和突破、科技成果產業化後經濟效益和社會效益顯著的人才團隊。相關遴選程序需報市委人才辦審定，為大力支持西部地區引進培育人才團隊，已在遴選方案中全麵考慮。近兩年來，已有4支來自西部地區的團隊入選，其中臨安入選2支，目前青山湖科技城已擁有福斯特、眾矽、譜育等5支省、市領軍型創新創業團隊。

下一步，我局將加強對青山湖科技城有條件創建概念驗證中心的高等院校、科研院所、企業等的輔導和服務，推動青山湖科技城概念驗證中心的建設。深入實施“西湖明珠”工程，做好對西部地區的人才工作的支持和服務。加快推進自旋芯片與技術全國重點實驗室建設，支持中電海康完善全國重點實驗室基礎能力建設，打造上承院所、下接產線的平台能力，加強服務保障，聚焦突破關鍵核心技術，積極支持實驗室承擔國家、省重大科技項目。

二、強化轉移轉化臨裏合作。一是發揮杭州技術轉移轉化中心成果轉化服務橋梁紐帶作用，加快臨安科技成果轉移轉化。杭轉中心依托大語言模型累計為30餘家臨安企業匹配到成果庫內重點成果，幫助萬馬科技等企業對接天目山實驗室等單位。結合臨安區膜材料產業特征，今年5月24日在臨安召開了杭州市新材料產業生態圈產業鏈對接會（功能膜專場），活動現場發布了來自之江實驗室、浙江大學的科技成果18項。二是發揮杭州市新型研發機構聯盟協同創新作用，推動臨安“產學研用”深度融合。積極為臨安與之江實驗室、湖畔實驗室、西湖實驗室等聯盟成員單位開展“臨裏合作”牽線搭橋，在卡脖子技術攻關、成果轉化等方麵開展廣泛合作。

下一步，將進一步發揮杭轉中心、新型研發機構聯盟等成果轉化機構、創新協作載體的作用，積極為臨安與省市科研機構開展合作牽線搭橋。

三、加大財政資金配套支持力度。一是優化調整企業研發投入補助政策。2023年，市政府出台《強化企業科技創新主體地位加快科技企業高質量發展的若幹措施》（杭政辦函〔2023〕78號），調整優化了企業研發財政補助政策，進一步擴大補助政策覆蓋麵、提高補助強度，確保更多企業能享受政策扶持。對經認定的科技型中小企業和高新技術企業，按年研發投入總量或增量給予分檔分類支持。對經營規模符合國家科技型中小企業認定標準且年度研發投入額新增200萬元以上的科技企業，按不超過新增額5%給予補助，單個企業最高補助200萬元。2023年，市級財政共統籌安排企業研發補助專項2.5億元（全市共約6.3億元），對包括臨安區在內所有符合政策條件的企業給予研發投入補助。二是優化與臨安區的財政結算體製。關於市級對臨安區補助比例情況。根據《杭州市人民政府關於優化完善財政體製的通知》（杭政函〔2021〕24號），2022年起參照市對主城區補助比例，對臨安區最低生活保障、基本公共衛生服務等基本民生補助政策支出的增量與主城區享受同樣市級補助比例，加快臨安區基本公共服務融杭。市級對臨安區財政體製支持情況。2017年起，市財政認真落實市委市政府要求，加快推進臨安區社會事業發展一體化和基本公共服務均等化。在2018-2021年過渡期內，市級分成全額返還補助給臨安區；2018年至2021年，市本級每年補助臨安區3億元，支持臨安區基本公共服務均等化發展。實施公共服務提升補短工程。2023年，市財政貫徹落實市委市政府重大決策部署，超常規舉措實施支持包括臨安區在內的西部區縣（市）公共服務補短工程。

下一步，市財政將於2023-2025年連續三年，每年統籌安排15億元，集中財力加大對臨安區等的公共服務領域補短投入力度。主要支持杭十四中青山湖學校建設，推進臨安合作建設三甲醫院，實現城鄉居民基礎養老金市域同標，推進醫保服務市域一體化等。開展臨安區財政結算體製研究。

四、加強區域產業基地建設。一是在政策支持方麵。2022年，市政府出台《關於促進集成電路產業高質量發展的實施意見》，圍繞“一核一廊多點”空間格局，將臨安區列為實施集成電路關鍵材料設備攻關行動重點區，將青山湖科技城列為我市集成電路重要產業平台。今年3月，啟爾機電牽頭成立浙江省半導體行業協會裝備與零部件專業委員會，青山湖科技城被授予“浙江省集成電路裝備與零部件產業基地”，臨安區在集成電路裝備零部件領域的產業地位不斷鞏固。二是在重大項目支持方麵。市本級持續推動青山湖科技城CT產線項目建設、眾矽科技CMP設備研發等工作，目前CT產線項目已通過國家“窗口指導”，預計7月份將啟動開工建設。連續兩年舉辦“新春納才 杭向未來”博士（博士後）專場招聘活動，幫助啟爾機電等青山湖科技城企業招聘引進高層次人才。

下一步，我市將繼續支持臨安區加大區域產業基地建設力度，推動青山湖科技城以集成電路關鍵設備及零部件和高端存儲芯片產業鏈為主攻方向，在集成電路產業重要環節和重點領域不斷發力、加快建設一批重大製造項目。主動對接省級有關部門，加強調研、指導、服務，積極支持青山湖科技城創新能力突出的領軍企業、高校和科研院所，整合產業鏈上下遊有優勢、有條件的創新資源共同建設省技術創新中心。

感謝您對科技工作的關心和支持。

聯係人：許蒙剛（政策法規與區域創新處）

聯係電話：85255611

杭州市科學技術局

2024年5月27日