丁桔代表：

您在市十四屆人大四次會議上提出的《關於推進科技成果轉化高地建設的建議》（蕭山28號）收悉。經我局主辦，市稅務局、市財政局、市人力社保局、市委金融辦、市教育局會辦，現答複如下：

一、當前工作進展情況

近兩年，杭州以構築科技成果轉移轉化首選地為目標，市委劉捷書記親自擔任首選地領導小組組長，謀劃部署推進首選地工作，組建專家谘詢委員會，成立杭轉中心作為支撐平台，建立“三個就地”專班，明確“全市財政科技支持年均增長15%以上、市本級每年新增財力15%以上用於科技投入”，開展“線上+線下”跟蹤監督，形成首選地“多維一體”組織推進機製。印發《杭州市構築科技成果轉移轉化首選地實施方案（2022-2026年）》，製定《構築科技成果轉移轉化首選地的若幹政策措施》《杭州市概念驗證中心建設工作指引（試行）》《杭州市科技企業孵化器備案管理辦法》《杭州科創基金管理辦法》及其實施細則等一係列政策措施，著眼創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈“四鏈”融合，供給側、需求側和服務側“三方”聚力，搭平台、設基金、抓驗證、拓外引，著力打通概念驗證、成果評價、孵化小試、中試熟化、批量產業化的成果轉化鏈條，增強創新能力、市場活力和轉化實力，為科技成果轉移轉化高地建設探索杭州新路。

（一）供給側。1個國家實驗室掛牌啟動，1個中國科學院直屬所獲批運營，2個國家大科學裝置穩步推進，18個全國重點實驗室獲批建成，7個省實驗室加速建設，9個省重點實驗室、3個省技術創新中心和39家省新型研發機構技術攻關；實施以科研和成果轉化為重點的科研平台分類分級評價、績效管理，推進高校院所成果集成改革，暢通成果轉移轉化渠道，形成省重大標誌性成果37項，超過全省三分之一；新獲省科學技術獎勵200項，占全省67%。

（二）需求側。建立以企業為主體、需求為牽引、產學研相結合的科技成果轉化體係，升級“雙倍增”和“兩清零一提升”行動，新增省科研型中小企業1181家，累計突破3萬家；新培育國家高新技術企業3197家，有效國高企突破1.5萬家。強化鏈主企業牽頭的創新聯合體建設，通過“揭榜掛帥”“賽馬製”承擔重大技術攻關任務，支持企業承擔國省研發項目277項，實施應用智能亞運專項40項。

（三）服務側。成立運營杭州技術轉移轉化中心，引進17家知名機構入駐，開發全國首個成果“智者大模型”，打造線上線下融合的首選地支撐平台；簽約杭州-香港科技協同創新平台，“一平台、兩中心、一基金”全麵落地，打造鏈接全球的橋頭堡；培育創建30家市級概念驗證中心，探索技術、工程、投資一體化全鏈條服務模式；引進進站博士後科研人員超千人，構建成果轉化員、創新協作員、技術經紀人近4000人隊伍，開展科技成果轉移轉化專業化服務。首選地核心指標的全市技術交易額達到1589億元，年增長超過47%；規上工業新產品產值率達42.3%，形成新產值達7981.96億元，為我市突破2萬億大關作出較大貢獻。

二、下步主要工作

（一）完善成果轉化體係。按照省科技廳統一部署，推進“教科人”一體貫通，促進高能級科創平台、高水平大學、高層次人才要素互通、優勢互補，產出重大科技成果。推動以科技成果轉化集成改革為突破的“兩鏈”融合，以市場為導向，深入推進科技成果賦權、單列管理、“先用後轉”等集成改革，一體建設技術轉移轉化中心、概念驗證中心、中試基地等公共服務平台，探索建立“科學家+企業家+投資家”的協同創新、成果轉化和產業孵化機製，不斷催生新產業、新模式、新動能。

（二）完善金融支持體係。爭取全市財政科技支出年均增長15%以上，市本級每年新增財力的15%以上用於科技投入，支持企業加速科技成果轉化。組建杭州科創基金，設立科技成果轉化基金，出資比例最高可達40%，重點投向具有市場前景的實驗室成果、概念驗證項目、中試研發項目、重點產業和未來產業科技成果轉化項目。對合作子基金的增值收益讓渡比例最高可達100%和風險補償50%上限。引導社會資本投早投小投科技，對以增資擴股方式投資種子期、初創期科技企業2年以上的創投企業，按不超過實際投資額的給予10%、最高500萬元年度獎勵，以財政資金直接投入帶動社會資金間接投入，多維度拓寬科技領域投資渠道。

（三）加強人才隊伍建設。要以高水平創新型人才為核心，營造最優創新生態，實施錢江特聘專家計劃，優化人才保障力度，集聚更多“高精尖缺”人才“為我所用”，完善科技人才引進、培養、使用的全鏈條全周期製度體係，更大力度引育戰略科學家、科技領軍人才和青年科技拔尖人才，加快形成人才與城市雙向奔赴、相互成就的生動格局。加快高層次人才交流引育，積極聯動長三角、G60科創走廊、杭州都市圈、雙城記等節點城市舉辦人才招聘活動，組織企業“走出去”，赴人才、產業、高校集聚等城市開展赴外引才活動，深化拓展人才共聚共引渠道，促進人才跨區域流動。

（四）建設技術轉移轉化中心。加快數據支撐、算力保障和算法升級，深化“智者大模型”開發，破解成果水平判斷難、技術需求征集難、成果與需求對接難，實現智能化平台化。依托浙江網上技術交易市場3.0為，聯動天堂E創平台，加強科研院所、高校、企業研發機構的科技資源互動，促成多個創新主體聯合成科技網絡體係。圍繞“五大產業生態圈”發展需求，深挖全球知名高校、在杭研發機構、重點企業等高水平科技成果，開展科技成果、技術需求的定期發布、定向驗證、智能篩選、精準匹配、對接交易、技術合同登記全流程服務，打造成果轉化新模式，重塑成果轉化新生態。

（五）加強開放共享和區域聯動。全麵融入長三角一體化和G60科創走廊建設，聚焦一體化和高質量，打造科創生態體係。聯合G60各城市舉辦各類成果轉化活動和項目路演，宣傳推廣首選地品牌。深化與香港科技合作，做深做實杭港科技協同創新平台“兩中心一基金”。成立民間國際科技創新服務聯盟長三角中心，推動科創資源向我市集聚。

感謝您對科技工作的關心支持。

聯係人：陳子法（科技合作與成果轉化處）

聯係電話：85255636

杭州市科學技術局

2024年5月30日