周旭一委員：

您在市政協十二屆三次會議上提出的《關於加強“場景創新”在科技創新體係建設中作用發揮的建議》（374號）收悉。經我局主辦，市經信局、市投資促進局、市國資委、市數據資源局會辦，現答複如下：

我市場景創新應用起步較早，大致經曆了數字經濟、數字化改革、人工智能高地三個發展階段，逐步形成了政府統籌+企業主體+協同（政企）聯動的發展模式，隨著互聯網、大數據、人工智能技術的創新突破，在經濟、社會領域湧現出城市大腦、數字抗疫、智能亞運等一批全國首創、可複製推廣的創新場景應用。

一、科技創新引領下，我市場景創新應用蓬勃發展

自2003年杭州確立“矽穀天堂、高科技的天堂”的發展目標至今，杭州已經發展成為“數字經濟第一城”“互聯網之都”“中國電子商務之都”“城市大腦發源地”。這期間，我市數字技術、信息化技術不斷取得突破，數實融合加快進程，從“機器換人”到“工業物聯網”，再到“企業上雲”，直到打造以“未來工廠+產業大腦”為核心的數實融合當下場景，以企業為主體的數字化應用場景在工業生產中得到廣泛應用，手機一鍵下單就能坐等到家的生鮮外賣，借助數字孿生實現遠程操控的智慧工廠，精準飼喂、智能環控的未來農場……行走杭州，數字化應用幾乎隨處可見。2016年，杭州在國內率先提出城市大腦概念，以交通領域為突破口，用大數據、人工智能改善城市交通，在政府端開啟了民生、社會治理領域的係列場景創新應用。2020年，互聯網、大數據等技術在數字抗疫過程中發揮了極大作用，“健康碼”創新場景推廣全國。2023年杭州第19屆亞運會，5G、大數據、人工智能等技術的廣泛應用，使智能亞運成為“5G+”“人工智能+”等場景創新應用集大成者，“數字火炬手”等場景驚豔全球。

二、打造場景創新生態，推動場景創新能力建設

1.指導成立“城市大腦聯合創新中心”。充分發揮民非組織技術優勢、產業經驗，集聚人工智能、數據要素、場景創新領域的數字經濟企業，聯合全球各個層級城市，致力於城市數字化研究。持續在交通、醫療、教育、旅遊等領域創新場景應用。創新中心充分吸納產業界、科研界、學術界優勢，綜合人工智能、大數據、計算機、通信和法律、社會科學、城市學相關領域的專家，組成智庫和谘詢委員會，發揮各學科知識融合優勢，加強場景創新的法理、學理研究和技術研發、工程推廣。

2.打造“城市大腦產品與技術體驗中心”。推進智慧城市產業生態、創新體係的培育建構。通過“政府搭台、企業搭鏈、創新搭伴、應用搭車”，架起城市數字化和數字產業化的橋梁，作為顛覆性技術產品和新質生產力的重要展示窗口。首批30餘個具有人工智能等科技前沿技術的智能杭產品和數字係統平台入駐，如亞運數字火炬手“弄潮兒”、數智綠波係統、智能視覺、智能衛星等為代表的“智慧治理”，以物聯安全監測、通義萬相、百業靈犀、烹飪智能鮮食機等為代表的“智造生產”，以象棋機器人、同聲傳譯、空間計算套裝、心理智能感應預警係統等為代表的“智享生活”，在推廣數智杭產品、輸出數智新技術的同時，鼓勵杭州企業參與全國各地城市大腦及新型智慧城市建設。

3.構建科技成果轉移轉化核心支撐平台。2023年6月，杭州技術轉移轉化中心啟用，成為全國首家“政府主導、市場主體、公司化運營、市場化機製”的專業化技術轉移轉化服務平台公司。該中心由杭州高科技投資有限公司、浙江火炬生產力促進中心牽頭，聯合西湖大學、中控集團、杭州師範大學等5家單位共同設立，提供發布、驗證、評估、交易、展示、投融資、知識產權等一係列服務，助力打通科技成果轉化“最初一公裏”和“最後一公裏”。中心自成立以來，累計入庫標準化成果50多萬項、技術需求1萬餘項，通過路演、打磨、對接和推介，推動600餘項成果對接，50餘項完成轉化。

三、強化統籌謀劃，深挖典型場景

1.城市大腦建設開拓民生領域場景創新。杭州“城市大腦”已成為深度鏈接和支撐數字經濟、數字社會、數字政府協同聯動發展的城市數字化治理綜合基礎設施，從最初的“數字治堵”，到“數字治城”覆蓋交通管理、民生服務、智慧安防等11個領域、48個應用場景，其中，“城市大腦賦能街區智治”“城市大腦賦能交通治堵”應用案例獲中央網信辦人工智能社會實驗地區城市管理領域的典型案例，城市大腦提升政府數字治理能力獲國務院第七次大督查通報表揚。2023年，實現了場景“一本賬”管理，堅持“係統+跑道”思維，召開7場數字化改革特色場景推介會和5場城市大腦2.0場景路演會，全麵梳理親清在線、智慧交通、舒心就醫、歡快旅遊、一老一小等111個特色場景，並建立城市大腦2.0場景S係列清單，實現“一本賬”管理。

2.人工智能助力新場景開拓與推廣應用。圍繞杭州國家新一代人工智能創新發展試驗區和國家人工智能創新應用先導區建設，在人工智能科技創新突破、人工智能與產業深度融合、人工智能社會實驗等方麵開展場景創新示範，推動人工智能場景應用與創新。建立常態化人工智能場景清單征集、遴選、發布機製，2020-2023年，先後在經濟、社會、民生三大領域聚焦智能製造、智慧醫療、智慧教育、智慧金融等12個方麵發布了300個場景需求和解決方案。支持舉辦高水平人工智能會、展、賽，為場景供給方、研究機構、企業、投資機構提供高端交流平台，加強場景創新主體交流合作。拓展人工智能場景創新合作對接渠道，鼓勵政府、企業通過“揭榜掛帥”、聯合創新、優秀場景推介等方式促進場景供需雙方對接合作。

今年3月，省委副書記、杭州市市委書記劉捷在市人工智能產業聯盟成立大會上強調，推動技術研發與應用場景對接共建，打造一批示範性強、帶動性廣的重大應用場景，通過百模千態賦能千行百業，在“AI+治理”“AI+產業”“AI+特殊場景”“AI+高水平創新型人才”等方麵形成一批全國首創、可複製推廣的“杭州方案”，為我市場景應用和場景創新在新的發展階段指明了方法和路徑。

下一步，我市將緊緊圍繞加快數字經濟二次攀登和爭創國家人工智能創新高地，統籌推進城市大腦2.0和數字孿生城市建設，在打造人工智能重大場景、加強人工智能場景創新要素供給、加快推動人工智能場景開放等方麵充分吸納您的真知灼見，充分發揮場景創新在科技創新體係建設中的作用。

感謝您對科技工作的關心和支持。

聯係人：許蒙剛（政策法規與區域創新處）

聯係電話：85255611

杭州市科學技術局

2024年5月18日