民革市委會：

你們在市政協十二屆三次會議上提出的《關於加快江南科技城建設，爭創綜合性國家科學中心的建議》（135號）收悉。經我局主辦，市發改委、濱江區政府會辦，現答複如下：

2023年10月，杭州高新區（濱江）在全區科技創新大會上正式提出建設江南科學城，發布《杭州江南科學城概念性規劃》。同年11月，市委、市政府出台《關於支持杭州國家高新區建設世界領先科技園區的實施意見》，明確提出打造杭州江南科學城,形成“江南科學城+城西科創大走廊+城東智造大走廊”的聯動創新發展新格局。2024年市政府工作報告將加快建設江南科學城寫入報告，作為杭州城市重點發展區塊。自此，江南科學城建設進入快車道。

一、關於完善保障機製

市區聯動加強對江南科學城建設的組織領導、資金保障，積極爭取省級支持，合力推進建設。

（一）建立聯動議事機製。市級層麵，根據機構改革方案，我市將組建市委科技委員會，統籌推進全市創新體係建設和科技體製改革,統籌協調杭州國家自主創新示範區建設、綜合性國家科學中心創建和創新策源地建設等重大問題,研究確定全市重大科技任務和重大科研項目。組建市重大科技基礎設施建設工作專班，由市政府主要領導任組長，常務副市長、分管副市長任副組長，市發改委、市科技局等8個市相關部門和10個區域為成員單位的市重大科技基礎設施建設工作專班，統籌協調國家重大科技基礎設施建設和預研中的相關事項。區級層麵，成立了由濱江區委、區政府主要領導任組長的杭州江南科學城推進建設工作領導小組，統籌協調解決科學城規劃建設中遇到的困難和問題，對重大事項集體決策。今年以來，市領導多次召開專題會議，作出工作批示，研究推動極弱磁大設施建設中有關事項，市有關部門和濱江區有關部門合力落實具體工作。

（二）建立專家決谘機製。綜合考慮極弱磁大設施及交叉研究平台建設特點和需求，2023年10月成立了由7名院士、專家組成的規劃建設專家谘詢組，為項目建設提供智力支撐。2024年4月，聘請房建成院士為江南科學城首席科學家。

（三）明確資金支持政策。為保障支持極弱磁大設施建設，2022年8月省政府召開全省擴大有效投資重大項目協調會，明確了大設施建設地方配套資金方案（國家批複的項目總投資除國撥資金外，地方配套資金由省、市、區三級按1:1:1比例出資），並明確由省財政廳、省發展改革委會同杭州市、濱江區，做好配套資金落實，同時要積極爭取其他渠道資金支持。

下一步，在市委科技委的統籌領導下，將充分發揮市重大科技基礎設施建設工作專班、杭州江南科學城推進建設工作領導小組等市、區兩級工作機構協調推動作用，適時提請市委科技委研究推動大設施建設和江南科學城建設有關事宜。

二、關於營造適合科學家的生態環境

江南科學城規劃36.9平方公裏，總體布局為“兩軸三片連兩翼”。其中核心區總規劃麵積約5平方公裏，包括約2平方公裏的國際零磁科學穀全部，以及智慧新天地和智造供給小鎮的南部區域。2023年10月編製發布《杭州江南科學城概念性規劃》，明確將發揮三山一水通錢江的生態本底優勢，構建沿江、臨山、濱湖的山水創新智鏈，確立“一廊三山，一核兩區”，即依托福源河打通回龍庵山、紫紅嶺、冠山三座山體間生態聯係，打造“山水科學廊”；以極弱磁大設施為原點打造零磁科學核，東西兩端分別為創智宜居社區、科創總部街區。

（一）構建“山水智鏈”。謀劃實施環境整治和公園建設項目。根據規劃方案，江南科學城將按“東靜西熱南趣北幽”，塑造福源河山水科學主廊，同時強化山體景觀資源活化利用，打造冠山人文休憩公園與回龍庵山、紫紅嶺科學生境公園。2024年實施零磁穀街“二改四”、福源河整治提升、零磁科學穀綜合整治等工程，完成冠山公園改造整治工程（二期）。

（二）打造“樂活之境”。圍繞地鐵4號線零磁穀站，構建集聚特色消費、總部辦公、科技服務、高端酒店、科學論壇等功能的科創服務中心——零磁穀會客廳，2024年6月零磁穀會客廳項目領取施工許可證，計劃2026年完工。7月，位於零磁科學穀核心區內的浦沿公交停保基地複合開發利用項目地塊正式掛牌出讓，該項目是杭州市首個公交停保基地複合開發利用項目，地塊規劃用途調整為工業兼容公交場站用地，重新設計建設後，將拓展產業及科研空間、提升城市形象。優化道路體係與視覺係統涉及，對零磁穀區域路名、橋名進行係統設計，現已完成道路命名、更名及路牌更換工作；完成零磁穀·科學城視覺標識體係設計，結合環境整治項目，對零磁穀區域內城市家具等進行統一設計布局。

（三）打造“宜居之城”。在零磁科學穀核心區，打造零磁科學村，建立創智中心、科學穀論壇等人文科學功能板塊，穿插布局科技展覽館、科學家交流廳等人文設施，強化人才創新創業、自由交流等綜合服務功能。推進江南科學城合理布局，聚焦科研專家、青年人才、科創家庭三大群體需求，推進“24小時”生活圈建設，引入優質教育和醫療資源，適度配比國際化高端住宅、人才公寓等設施。2024年6月啟動江南科學城沿江片區“實施性城市設計及建築概念方案國際競賽”，麵向全球征集引領科技創新趨勢的科學城沿江片區設計方案，彰顯“未來風、國際範、江南韻”的都市風範。

下一步，將在江南科學城概念性規劃基礎上，進一步完善規劃體係，明確景觀設計、城市格局、城市形態，並細化到用地布局、建築設計、視線走廊、開敞空間等，深化核心區涉及，加快建設三片兩翼，推動包括極弱磁大設施本體在內的建設項目如期完成。

三、關於協同推進科技成果轉移轉化

2024年，市委“深化改革強基固本”主題年活動、市政府工作報告提出打造環大學大科創平台創新生態圈。市區協同啟動建設以極弱磁大設施為圓點、以江南科學城為重要區域的環大科學裝置創新生態圈，4月份召開環科創平台創新生態圈暨杭州江南科學城建設動員大會，成立了環科創平台創新生態圈聯盟，發布了環大科學裝置創新生態圈行動方案，以創新生態圈建設推動形成以高能級科創平台為核心，具有鮮明創新創造活力的科創生態體係，推動科技成果實現就地交易、就地轉化、就地應用。

（一）推動未來產業發展。市委、市政府高度重視極弱磁場大設施建設，關心關注交叉研究平台（成果轉化平台）建設進展。市政府各部門與省相關部門、濱江區政府密切配合聯動，圍繞發揮大裝置效應，加快前沿技術和未來產業發展。一是推進交叉研究平台建設。布局建設5個交叉研究平台（成果轉化平台），極弱磁大設施西翼所涉3個交叉研究平台（大型磁屏蔽空間技術交叉研究平台、超高靈敏極弱磁場和慣性測量裝置與儀器交叉研究平台和芯片化量子傳感器工藝技術交叉研究平台）完成《建設工程規劃許可證》核發，鑒於9月底開工建設；大設施東翼所涉2個交叉研究平台（零磁科學裝置技術交叉研究平台、量子傳感器及應用係統技術交叉研究平台）啟動方案設計招標。二是推進零磁產業發展。2023年12月，杭州市第一人民醫院與杭州極弱磁場大設施研究院開展戰略合作，成立“零磁醫學臨床研究和驗證中心”，推進零磁醫學前沿技術臨床研究驗證。以量子精密測量技術和高性能磁屏蔽技術為基礎，促進零磁醫學裝備科技成果轉化，積極創建“國家高端醫療裝備應用示範基地”。支持設立成果轉化基金，杭州市科創集團、杭州高新金投控股集團、杭州極弱磁場大設施研究院聯合發起設立規模5億元的零磁裝備成果轉化基金，杭州高新創業投資公司聯合普華資本組建１億元的量磁天使創投基金，支持零磁醫學項目成果轉化和產業化。

（二）推動新研機構發展。目前江南科學城集聚了一批高能級新型研發機構，如極弱磁大設施研究院、白馬湖省實驗室、北航杭州創新研究院、浙大濱江研究院等。一是建立新研機構建設推進機製。三級聯動支持新型研發機構，市級層麵印發杭州市新型研發機構管理辦法，建立市新型研發機構聯盟。區級層麵建立產學研平台領導小組，召開創新平台賦能產業行動工作推進會，加強區域創新資源與產業資源相融共促。二是支持新研機構提能省級。目前江南科學城內共4家省級新型研發機構。大設施研究院成功創建量子傳感及應用係統浙江省工程研究中心，參與建設中醫證候全國重點實驗室；北航杭州創新研究院新獲批全省工業大數據與機器人智能係統重點實驗室，白馬湖實驗室牽頭領辦工信部新材料重點平台，與省自然科學基金委共同設立白馬湖實驗室區域聯合基金；大設施研究院、浙大濱江研究院、白馬湖實驗室新獲批國家級博士後科研工作站，濱江區浙工大人工智能創新研究院新獲批省級博士後工作站，新型研發機構的創新能力得到進一步提升。

（三）推動協同創新合作。充分發揮江南科學城創新資源集聚作用，實施環大科學裝置創新生態圈行動方案，推動高校、科研機構、企業等多元創新主體開展創新協同合作。一是支持協同合作攻關。鼓勵企業與新研機構成立聯合實驗室、創新聯合體等創新載體，合作開展關鍵技術攻關。極弱磁大設施研究院牽頭實施省重點科研攻關項目“麵向地磁環境應用的高靈敏芯片化原子磁強計研製”、浙江大學濱江研究院牽頭實施“人工智能安全機理與風險防控技術研究”。實施概念驗證支持計劃，科學城範圍內共有北航智能無人係統概念驗證中心，白馬湖低碳節能技術概念驗證中心等4家概念驗證中心獲市級支持。二是支持高端人才引育。實施科研機構分級分類評價，極弱磁場大設施研究院、白馬湖實驗室、北航杭州研究院先後獲一至四級科研機構，並獲人才自主授權認定名額83個。實施新型研發機構科研序列職稱自主評聘工作，北航杭州研究院增設以標誌性業績成果為導向的“直通車”渠道作為特殊評審機製，5人通過副高級職稱評審。實施外籍高精尖缺人才認定標準試點，共17家單位18人次通過條目申請來杭創新創業。三是支持多元交流合作。發揮國際濱的獨特優勢，大力推動國內國際科技和人才交流合作，今年以來舉辦CICC青年科學家論壇暨首屆網絡與智能大會，參與中美CCUS多輪研討，推動與國內眾多高校、科研院所和龍頭企業的合作。

下一步，我局將繼續會同市有關部門、高新區（濱江），共同支持江南科學城建設，助力其打造創新發展策源地主戰場、成果轉化首選地主陣地和未來產業引領區主平台，充分發揮科學城的科研創新策源能力，推動產業鏈創新鏈深度融合，為杭州高新區建設世界領先科技園區，為杭州市爭創綜合性國家科學中心奠定更堅實基礎。

感謝你們對科技工作的關心和支持。

聯係人：劉海琳（政策法規與區域創新處）。

聯係電話：85255610。

杭州市科學技術局

2024年8月12日