集體林權製度改革是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大改革實踐，是繼家庭聯產承包責任製後又一場土地使用製度的重大變革，對於鞏固和完善農村基本經營製度、促進農民就業增收、建設生態文明、推動綠色發展具有重要意義。9月9日，《中國綠色時報》刊發《杭州探索集體林改新路，促林業強村富民》一文，介紹了杭州紮實推動集體林權製度改革不斷取得新進展新成效，改出了滿目青山，富裕了萬千林農，激發了林業潛力活力。

浙江省杭州市積極探索集體林權製度改革新路徑，深入推進林業一二三產融合發展，加速提升林業綜合效益，走出了一條以林業高質量發展推動鄉村振興的新路。2023年，全市實現林業總產值963億元，連續10年居全省首位。

盤活山林資源

實現生態價值新增值

杭州市係統整合山林資源，探索生態資源價值增值辦法，開拓“兩山”轉化新通道。通過建立林地跨區域占補平衡補償機製，杭州市促進東西部要素優化配置。2023年，建德市與上城區、臨平區和義烏市完成林地指標交易1340畝，調劑指標收入2.28億元。上城區整合流轉丁蘭街道皋城村、沿山村400餘畝集體統管山林，與中國科學院浙江數字內容研究院深度合作，對兩村區域進行統一規劃，重點建設林下中草藥、林下菌菇、自然研學基地、生物多樣性博物館等產業項目，打造城區鄉村共富示範地。建成後，皋亭山景區遊客接待人次將同比增長15%，村民年人均收入將同比提高80%。

▲皋亭山景區

淳安縣創新林地資源配置方法，率先出台林業標準地指標體係和認定辦法。對標工業園區“三通一平”模式，探索“七有”林業標準地建設，加速提升林地綜合效益，有效拓展林業產業發展空間。目前，該縣已建設林業標準地9345畝，年均新增資本投入2000餘萬元，為村民增加務工收入955萬元。

力求因地製宜

引導產業集聚促突破

立足各地資源特點和產業基礎，杭州市因勢利導助力各區縣打造“一地一品”特色林業產業，助推各地搶占林業產業發展新高地。餘杭區是“中國竹子之鄉”。依托竹林資源，該區推動13萬畝毛竹林經營權規模流轉，圍繞竹子全生命周期打造產業鏈，並帶動村民參與產業建設，實現家門口領租金、股金、薪金。2023年，餘杭區竹產業產值達40.93億元，同比增長2％。僅共富工坊項目就帶動就業448人，實現銷售收入200餘萬元，有效帶動村集體增收190萬元。

▲竹材加工

臨安區大力推進山核桃和竹筍兩大林業產業生態化改造。出台了《“臨安山核桃”亮牌戰略三年攻堅行動方案》和《臨安區竹產業振興三年行動計劃》，區財政每年各投入不少於1000萬元資金用於推動兩大產業轉型發展。同時，加快林地生態治理，全麵推進“八個一律”負麵清單，實施規模化流轉和生態化經營示範點建設。“臨安山核桃”連續多年蟬聯中國果業品牌堅果類榜首，“天目筍幹”獲評國家農產品地理標誌產品。

▲天目雷筍

▲臨安山核桃

淳安縣中藥材種植曆史悠久。為促進中藥材產業發展，淳安縣以“中藥材+”為核心，構建淳北片區“中藥材+”一二三產融合發展體係，大力推進林下中草藥種植。通過組建中藥材產業聯盟、建造浙西最大的中藥材交易市場、全省首創林下經濟標準地建設等一係列措施，淳安縣中藥材年加工量突破8100噸，產業年產值達5億元，惠及農戶2.3萬餘戶。

▲淳安縣林下靈芝

探索多元發展

打造共富示範新樣板

依托良好的區位生態優勢，杭州市大力發展森林旅遊、康養和休閑產業，森林休閑經濟已成為鄉村增收致富的新引擎。“龍門秘境”位於臨安區高虹鎮，是浙江省重點森林康養基地。2016年以來，景區流轉村集體及村民荒地、荒山4000餘畝，閑置房子50餘幢，引入第三方運營公司，積極探索林下經濟、森林休閑康養、林產品精深加工三大產業模式，實現生態資源、景觀資源、食藥資源、文化資源有機融合。截至2023年，景區累計引入社會資本1.5億元，接待遊客280萬人次，新增就業崗位260個，村集體年均增收427萬元、村民人均年收入增加2400元。

▲龍門秘境

臨安區昌化鎮以建立森林康養產業共同富裕綜合體為突破口，構建“政府+經營主體+村集體+農戶”的緊密聯結機製，創建集森林康養度假、林下中藥材種植、森林食品和生態文化體驗、戶外拓展等多功能於一體的省級森林康養共同富裕綜合體，打造區域避暑養生勝地、深度融杭的大都市後花園。該綜合體帶動周邊發展林下中藥材種植1萬畝，每年為當地低收入農戶增加收益200餘萬元。建德市積極探索場村共建共富。壽昌國有林場與李家鎮三溪村合作建設500畝“油茶+林下中藥材”標準地項目，並聯合相關村建成朱家埠郊野公園，開展森林徒步、騎行漫遊、森林露營等互動體驗活動，帶動當地村民發展農家樂和民宿產業。

▲長樂林場

每年寒暑假，餘杭區長樂林場的親子自然研學體驗活動都會爆滿。目前，林場已開設生態教學項目200多個，累計接待1000多所學校、300多萬學生。2023年，林場共接待54萬人次，創收4000餘萬元。