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索引號: 002489524/2021-00109 公開方式: 主動公開
文號: 公開日期: 2021-03-22
發布單位: 市民政局 關聯類型:
杭州市民政事業發展“十三五”規劃高質量完成
發布日期: 2021-03-22 瀏覽次數: 來源: 市民政局

“十三五”期間,全市積極貫徹習近平總書記對民政工作的重要指示精神,以改革創新精神推動民政事業與經濟社會發展相協調、與高水平全麵建成小康社會相適應,切實發揮了民政工作在服務改革發展穩定大局、創新社會治理保障民生、回應群眾關切扶危濟困、促進公平正義維護和諧的基礎性作用,民政事業整體發展水平繼續走在全國前列,充分展現了打造“重要窗口”頭雁戰隊的風采,為擦亮“全國幸福標杆城市”金名片做出了積極貢獻。

1.兜底保障的精準救助網進一步織密。推進分層分類救助製度體係改革,精準識別低保、低邊對象16.2萬人,精準救助資金24.5億元,精準服務4萬餘人次。率先在全國出台支出型貧困家庭救助辦法。在全省首創“引入社會組織開展家境調查”,多元化救助服務8300餘人次。在全國率先將困難發生在本市的戶籍人口、流動人口和外籍人員納入臨時救助範圍,實施困難群眾33項援助政策,專項救助實施力度全省第一。改革低保標準調整機製,主城區低保標準從2015年每人每月744元,增長至2020年每人每月1102元。實現低收入農戶與低保邊緣戶經濟狀況認定標準“兩線合一”,低保標準實現城鄉一體化並位居全國前列。

2.多元發展的養老服務體係進一步健全。全麵完成全國全省養老領域“四改任務”,全市共有各類養老機構329家,養老機構床位7.48萬張,護理型床位占比達55.8%,每千名老年人擁有社會養老床位73.9張,社會力量參與養老服務供給能力顯著增強。在全國同類城市率先出台《城市社區居家養老照料中心建設與管理規範》等地方標準文件,建成村社老年食堂1400餘家、照料中心2800家,其中示範型居家養老服務中心建成208家,覆蓋率達92%以上,基本形成城鄉15—20分鍾養老服務圈。推動出台《杭州市居家養老服務條例》,每年為近13萬特殊困難老年人提供以“助急”為核心的智慧養老服務,市本級和2個區級單位被確定為全國智慧健康養老示範基地。

3.和諧共治的基層治理創新進一步加大。率先在全國建立“三型社區”建設標準,打造國際化社區示範點58個、田園社區示範點421個、撤村建居社區示範點31個。構建城鄉社區治理“1+9”政策體係,以“社會組織參與平安建設”和“社會協和”專項工作為抓手,社會組織數量從2015年的6308家增加到12127家,增長92.25%。推動成立區級社會組織發展基金會,打造50個鄉鎮(街道)社會工作站及100個社區特色社會工作室示範點。出台深化專職社區工作者隊伍建設政策,建立“三崗十八級”薪酬體係,推動社區優秀黨組織書記入編。落實“四張清單”,著力為社區減負賦能。

4.融合網絡的現代慈善事業進一步發展。加快公益慈善數字化轉型賦能,推進“杭州城市大腦公益慈善係統”建設,建立了全國首個公益數據大腦——“雲上公益大腦”。出台《關於促進慈善事業發展的實施意見》,實現慈善基地區(縣、市)全覆蓋,4家慈善基地被授予“浙江省慈善基地”牌匾,數量和質量均居全省第一。慈善參與氛圍更加濃厚,全市慈善累計接收捐款20864.28萬元、捐物價值2371.48萬元,捐款數量位居全國同類城市前列;備案的慈善信托達78單,資產總規模達10.25億元,位居全國各城市之首。

5.契合需求的社會公共服務進一步增效。“最多跑一次”改革加速領跑,138個民政政務服務事項實現“最多跑一次”,其中94.2%事項跑零次,9個民生事項“一證通辦”全覆蓋。穩妥有序開展行政區劃調整,完成臨安撤市設區,杭州市城區麵積達8000平方公裏,成為長三角陸域麵積最大城市。圓滿完成第二次全國地名普查工作,清理整治不規範地名476條。全麵完成全國殯葬綜合改革試點任務,節地生態安葬率達73%,殯儀服務市場治理模式被評為全國改革試點優秀案例。做好水庫移民後期扶持工作,安排資金21.7億元,實施移民項目5700餘個,發放直接補助資金7.8億元。

6.為民愛民的民政文化進一步引領。出台《關於加快全市民政文化建設的意見》,確立“忠誠看齊、為民愛民、擔當奉獻、務實創新”的新時代杭州民政核心價值觀,形成了“民政節日”品牌。打造形成“為民先鋒”黨建文化品牌,創建“最強支部”“書香機關”為載體的紅色文化,為民政事業創新發展提供強大的組織保障。挖掘烈士紀念館等黨性教育資源,建立“杭州民政黨校”,打造成民政幹部黨性教育基地。積極籌建民政文化展示館,在全國率先發布民政CIS識別係統,提升民政的公眾認知、強化服務型民政建設。

經過全市各級民政部門共同努力,《杭州市民政事業發展“十三五”規劃》確定的主要目標任務高水平完成,這為“十四五”時期民政事業高質量發展奠定了堅實基礎。

“十三五”時期全市民政事業發展主要指標

序號

主 要指 標(單位)

2015年

2020年目標值

2020年實際值

年均增速(%)

1

每千名老年人口擁有社會養老床位數(張)

40.4

50

73.9

12.8

其中:社會辦養老機構床位比例(%)

52.1

70

72.9

8

2

綜合型居家養老服務照料中心(個)

--

200

208

--

3

養老服務補貼人數(人)

90696

115556

132673

9.2

4

城鄉低保標準一體化(%)

80

100

100

5

5

城鄉低保標準占當地城市居民人均消費支出比率(%)

--

30

30

--

6

新建社區工作服務用房達標率(%)

100

100

100

--

7

專職社區工作者社會工作職稱持證率(%)

38.1

50

55.8

7.9

8

社會工作專業人才占總人口比例(‰)

0.7

1

1.4

13.7

9

生態葬法行政村覆蓋率(%)

99

99

99

--