今年以來，全市民政係統堅決貫徹落實黨的二十大、省市黨代會和市委十三屆二次全會精神，聚焦民生主責主業，以民政事業高質量發展為主線，堅持黨建統領、數字化牽引，緊緊圍繞“六大示範區”建設，為我市奮力推進“兩個先行”生動實踐、打造共同富裕示範區城市範例貢獻民政擔當和力量。現總結如下。

（一）基本民生保障精準有力

圍繞“精準救助”，不斷完善機製、深化改革，加大特殊困難群體關愛保障力度，全力織密織牢基本民生保障網。

1.民生兜底保障更加堅實。聚焦潛在風險對象，率先全省建成低收入人口動態監測場景，建立了線上線下聯動、精準幫扶低收入人口的長效機製，經驗做法獲省委深改委辦公室“數字化改革”專報推廣。深化“物質+服務”救助模式，積極構建發展型、關愛型救助體係。我市低保、特困及孤兒養育標準提高10%，位居省會城市前列。“弱有眾扶”社會救助綜合改革入選全省共富第二批試點，高質量社會救助體係建設經驗獲全省推廣。強化移民後扶政策落實，全市5個項目入選省水庫移民共同富裕示範項目，3個項目入選省移民改革創新試點項目。

2.未保工作經驗全國推廣。充分發揮市未成年人保護工作委員會辦公室統籌協調作用，將未保法貫徹情況納入平安考核負麵清單，推動屬地、部門責任落實。率先全省成立14家市、區（縣市）未保中心，建成191個鄉鎮（街道）未保站、26家兒童友好社區、2500餘家“兒童之家”，基層未保工作能力全麵提升。我市推動未保機構賦能發展做法在全國未成年人保護能力建設暨未成年人救助保護機構安全管理培訓班上作經驗介紹。

3.流浪救助工作全國領先。構建以市級救助站為“區域性中心站”，所轄的五個中心市轄區為一級響應區，其餘八個區、縣（市）救助站為“衛星站”的“一心多衛”救助格局，推動市域救助管理服務協同發展。我市在全國流浪乞討人員救助管理工作培訓班上作典型發言，集約化救助管理新模式入選全國社會事務工作經典經驗集萃。

（二）基層社區治理示範領跑

圍繞現代社區建設，充分發揮社會組織和慈善事業的積極作用，社區治理體係和治理能力現代化加快推進。

1.現代社區建設成效突出。全麵實施“五社聯動”提質增效攻堅行動，完成首批29個5000戶以上大社區規模優化調整，建成社區服務綜合體220個，實現城鎮每萬人配備專職社工21.6人，並在全省城鄉社區工作會議上作經驗交流，得到時任浙江省委書記袁家軍肯定。“全崗通”社工隊伍建設做法獲省民政廳主要領導批示肯定，社區服務綜合體建設經驗做法在全國推介。

2.社會組織發展活力迸發。錨定“健全完善提質增效、充滿活力的社會組織發展體係”目標，成功創建省級社會組織黨群服務中心示範點17個，數量位居全省第一。深化社會組織品牌塑造和隊伍建設，著力培育省、市品牌社會組織30家、領軍人才35名，新增4A級以上社會組織80家，社會組織參與基層治理更加有序、有效。全省社會組織高質量發展專項檢查獲得省民政廳充分肯定，我市社會組織工作得到王文序副省長充分肯定。

3.慈善事業發展加快推進。實施民政係統民生共富結對共建三年行動，設立“攜手共富”慈善基金，開展西部三縣（市）婦女兒童關愛、養老護理員培訓和特殊困難對象專項救助。按照市委構建新型慈善體係的工作要求，建立我市促進慈善事業高質量發展聯席會議製度，成立杭州市慈善聯合會，著力打造行業性、樞紐型、平台型慈善組織。探索慈善信托“穿透開票”，開具了全國第一單有地方政策保障的公益性捐贈票據，慈善信托備案總資金額12.58億元，位居全國大中城市第一。

（三）基本社會服務創新發展

聚焦供給更足、質量更高，養老、婚姻、殯葬、區劃地名等公共服務質量水平進一步提升。

1.幸福頤養體係日趨完善。對標全省幸福頤養標杆區建設目標，出台加快康養體係建設實施意見、幸福頤養標杆區試點五年方案和幸福頤養享富專項行動方案，省市養老民生實事項目提前超額完成，累計建成家庭養老床位1700餘張、康養聯合體66家。我市家庭養老床位建設工作入選民政部、財政部“居家和社區養老服務改革試點工作”優秀案例，養老服務質量滿意度在2021年全國公共服務質量監測中位列全國副省級城市第一。杭州入選2022年中央專項彩票公益金支持居家和社區基本養老服務提升行動項目。

2.文明殯葬改革深化推進。編製實施《杭州市殯葬專項設施規劃（2021-2035年）》，全市殯葬設施保障體係進一步完善。大力推行節地生態安葬，建設鄉鎮（街道）級節地生態安葬設施點187個，行政村覆蓋率100%。2家婚姻登記機關被評為省級首屆婚俗改革優秀試點單位，5家獲評國家5A級婚姻登記機關。

3.數字智治體係更加健全。數字賦能“一老一小”初顯成效，養老托育大數據倉、居家助老等重點應用場景加快建設，“全城通”智慧助餐場景全市域推廣，185家食堂納入首批試點。“我要求助”“我要行善”“我要信托”3個場景上線“慈善杭州”平台試運行，全市283家慈善組織入駐，入駐率達100%。深化“杭州智慧邊界管理平台”建設，夯實邊界平安基礎。我市兩次在全省民政係統數字化改革推進會上作典型發言，“數智殯”等3個應用場景入選全省第二批優秀應用（案例）。

（四）全麵從嚴治黨縱深推進

嚴格落實全麵從嚴治黨主體責任，抓好黨的二十大精神宣傳學習貫徹，堅決整改市委巡察反饋問題，高質量開展內部巡查，風清氣正的政治生態不斷鞏固拓展。

1.黨的政治建設不斷加強。始終把黨的政治建設擺在首位，聚焦學習宣傳黨的二十大精神這個首要政治任務，著力推動黨的二十大精神深入人心、落地生根。建立健全習近平總書記對民政工作重要指示批示精神的工作閉環管理機製，形成了“貫徹落實習近平總書記關於民政領域重要指示精神”和“落實民政領域服務保障穩經濟、兜民生底線”兩張清單，全力以赴穩就業、保民生。優化幹部梯隊建設，創設“清風夜談”、公文寫作小組、民政大講堂等特色民政人才雁陣培養課堂，加大年輕幹部培養力度。

2.巡察反饋整改紮實推進。積極配合市委巡察工作，對標“四個聚焦”工作要求，全麵梳理5年來工作開展情況及存在不足，深入排查采購、基建、人事等重點領域，對巡察組提出的問題“即知即改、立行立改”；根據巡察反饋指出的相關問題，采取有力措施抓好整改落實，著力推動內部管理規範、水平提升。聚焦直屬事業單位政治建設、組織建設、黨風廉政建設、幹部隊伍建設、財務管理運行流程等領域，組織開展局係統內部巡查，以及“舉一反三”專項行動自查，進一步提升局係統內控管理水平。

3.清廉民政建設走深走實。堅持全麵從嚴治黨、刀刃向內，創新建設“全麵從嚴治黨”數字化模塊，健全養老、社會組織管理等公權力嵌入式監管機製，推進主體責任和監督責任一貫到底。深入挖掘局係統特色清廉文化資源，推進清廉機關“紅雁清風”培樹點建設，培育形成童心善廉文化園、南山英名廉潔文化教育基地、孝廉家風文化陣地等具有較高民政辨識度的廉潔文化教育風景線，南山陵園獲評杭州市廉潔文化教育基地，形成示範帶動的良好效果。