2023年是“八八戰略”實施二十周年，又是杭州亞運會舉辦之年。全市民政係統要認真學習貫徹黨的二十大精神，深入落實省市黨代會精神，準確把握新形勢新機遇對民政事業高質量發展提出的新要求。杭州民政工作的總體思路概括為“一二六”：圍繞“全國領先、全省示範”這一總目標，在“兩個先行”杭州生動實踐中努力探索，打造“共同富裕”和“現代社區”民政樣本，持續推進“六大示範區”建設，發揮龍頭領跑示範帶動作用，展現杭州民政的頭雁風采，不斷提升群眾的獲得感、幸福感和滿意度，努力成為中國式現代化民政範例。

1.聚焦兜底保障，在“弱有眾扶”綜合改革上先行探索。加快推進“弱有眾扶”社會救助綜合改革，進一步健全分層分類社會救助體係，發揮兜底保障在“提低”過程中的關鍵作用。實施分層分類救助，健全社會救助服務目錄清單，落實政府購買社會救助服務資金年增長率3％以上。完善低收入人口動態監測幫扶機製，形成全流程預警監測幫扶救助閉環體係，預警處置率達100%。積極爭取全國區域中心流浪乞討人員救助管理機構試點，為全國全省提供示範樣本。率先全省打造村社“1+2”未保服務模式，累計建成100個兒童友好社區。

2.聚焦便民惠民，在數字賦能“一老一小”上先行探索。全麵推廣“一老一小”多跨協同、綜合集成、多方參與的“居家服務、社區優養、設施布局”三大綜合性場景。製定“全城通”智慧助餐工作規範，進一步提升老年人助餐服務水平。擴大智慧助餐覆蓋麵，優化上線點餐、送餐功能，深化助餐設施建設。在試點基礎上擴麵提升“安居守護”“家庭養老床位”等重點應用場景。加快形成安居守護終端設備接入、事件處置等規範標準，為老年人居家生活提供安全保障。

3.聚焦養老共惠，在“大社區養老”新格局上先行探索。積極應對人口老齡化，以“幸福頤養標杆區”建設為抓手，積極爭取國務院督查激勵落地杭州，打造養老服務先行示範新高地。聚焦困難和失能老年群體，提供基礎性、普惠性和兜底性服務，建立特殊困難老年人探訪關愛服務機製。堅持原居康養，做優居家養老設施空間布局，打造“整合型”“網絡型”“可達型”15分鍾居家養老服務圈。率先全省探索製定老年認知障礙友好社區地方標準，探索家庭養老床位和家庭病床“兩床融合”。

4.聚焦基層治理，在城鄉“現代社區”建設上先行探索。以“五社聯動”提質增效專項行動為抓手，推進現代社區建設，深化基層社會治理創新。加大社工人才培育和關愛力度，持續推進社區（村）減負工作。以社會工作服務站（室）為載體，統一整合社會救助、未成年人保護、慈善、養老和社會組織培育孵化等民政服務資源，打造一批具有民政辨識度的服務窗口和平台。深化和創新黨領導下的城鄉社區協商共治機製，開展“迎亞運·走進地名”“亞運進社區”“迎亞運·我參與”社會組織公益嘉年華等活動，助力亞運會成功舉辦。

5.聚焦慈善促富，在“新型慈善體係”構建上先行探索。培養全社會積極參與慈善事業的理念和意識，營造善城杭州的濃厚氛圍。推動慈善促進法列入立法調研。積極爭取設立“杭州慈善獎”，組織召開第一屆杭州慈善大會暨“慈善一日捐”活動，全力打造慈善基地等標誌性慈善地標。放大慈善信托“穿透開票”試點成果。落地不動產慈善信托項目，在非貨幣領域慈善信托實踐先試先行，爭取在全國形成示範引領效應。製定慈善促富專項行動計劃，每年設立不少於1000萬元資金池，用於支持共富建設。爭創第二期省移民共富示範項目，完成50個美麗移民村建設。

6.聚焦移風易俗，在“社會文明新風”培育上先行探索。緊盯人民群眾關心關切，持續推進婚姻、殯葬服務移風易俗改革。探索建立由民政牽頭，公安、市場監管、城管等部門協同參與的聯席會議機製，合力推動文明治喪。積極爭取全省第二批婚俗改革試點，打造“十佳婚姻登記機關”，全市4A級以上標準的婚姻登記機關比例達70%。進一步推進6項殯葬基本服務項目免費，建設省級節地生態安葬設施示範點12個，全市節地生態安葬率達80%。