市養老服務指導中心強化對養老服務補貼的全流程監管，按照“數據一個倉、老人一畫像、消費一張卡、監管一張網”的建設思路，打造麵向個人、市場主體、養老服務從業者、政務工作人員的綜合性養老服務場景，形成“數據歸集-實時管控-分析研判-問題處置”的智慧監管閉環管理，重點形成包含數據歸集、老人畫像、強製管控、預警監管、問題處置在內的5個子場景。積極尋求改革突破，從三個方麵做好增質提效： 

內容擴麵，從資金監管到全域監管。在養老服務補貼資金監管的基礎上，引入全流程監管理念。針對政府工作人員，搭建公權力大數據監管體係，在審核、審批、資金發放、補貼結算等關操作節點推行倒計時管理、留痕管理，將權利關進製度的籠子裏。針對補貼對象，分別在補貼申請和補貼享受時，通過“一老一小”數據底座，自動查詢各部門補貼享受狀況，剔除重複享受。針對服務人員，開展事前、事中、事後全周期監管。服務前，對上門服務工作人員服務資質進行核驗；服務中，通過智能終端，對服務過程信息進行采集，並通過智能分析研判，羅列預警信息，協助區縣民政局部門進行服務監管；服務後，通過服務評價及為老服務熱線服務回訪，對服務滿意度進行采集，為 監管提供數據支持，增強服務過程監管，真正實現政府單位全透明服務、多部門聯動，多角度監管。    

手段創新，從強製管控到預警監管預警。針對養老服務內容多樣，地域特色鮮明，難以實現“一刀切”監管的實際問題,建立“強製管控”和“監管預警”相結合的監管方式，對服務情況數據進行分析研判，動態調整管控和預警內容，目前已建立18項違規行為強製管控、22項違規行為監管預警。   

形式突破，從獨立監管到合力監管。打破傳統的政府資金補貼，政府自我監管的思維定式，改變原有的重建設、輕運營的工作思路，充分調動社會力量參與補貼監管工作。在“監管方”和“服務商”之間，構建“運營商”體係，將智能監管無法覆蓋的複雜工作轉嫁出去，解放政府端生產力。充分利用公益創投項目的力量，在老年人能力評估階段，通過係統自動研判，預警不合理評估結果，由第三方機構再次上門進行評估結果複核，有效避免了能力評估存在評估人自由裁定空間大，被評估人容易弄虛作假等問題。