一、製定背景

近年來，我市大力推進老年食堂建設，並鼓勵老年食堂盤活資源、拓展功能，麵向社會開放，得到了居民群眾的普遍歡迎。為提升社區便民助餐服務水平，推動老年食堂轉型升級，努力為全體市民包括新市民和青年群體提供優質公共服務，降低生活成本，按照《中共杭州市委辦公廳 杭州市人民政府辦公廳關於實施“春雨計劃”的意見》（市委辦發〔2023〕64號）有關要求，我局牽頭，聯合商務、市場監管等部門研究起草了本《意見》。

二、主要內容

《意見》主要包括總體要求、基本原則、主要內容、保障機製等四部分內容。

（一）總體要求。提出加快社區食堂迭代升級，在重點滿足老年人助餐服務需求的基礎上，兼顧全齡段社區居民就餐的便利性、多樣性，推動不同收入水平、不同年齡階段的市民群眾“有處吃”“就近吃”“吃得好”。     

（二）基本原則。明確三方麵原則：一是堅持公益定位，實行“新老市民普惠+老年群體特惠”的發展模式。二是鼓勵社會參與，支持各類市場主體參與社區食堂建設和運營。三是注重質量提升，堅守安全底線，加強食品安全監管。

（三）主要內容。一是大力推動社區食堂迭代升級，鼓勵有條件的老年食堂在優先保障老年人助餐服務需求的基礎上，麵向全體市民開放。二是合理布局社區食堂設施點位，將社區食堂納入一刻鍾便民生活圈、城市更新、未來社區（鄉村）、社區服務綜合體建設等工作統籌規劃管理。三是有效激發社區食堂運營活力，探索移動助餐車、智能炒菜機、膳食定製等多種服務模式。四是不斷優化社區食堂智慧場景，全麵開展“全城通”智慧助餐服務提升行動。五是探索建立社區食堂激勵機製，適時選樹一批社區食堂示範典型。六是全麵加強社區食堂規範管理，嚴格落實食品安全各項製度，常態化開展聯合巡查。

（四）保障機製。一是加強組織領導，切實把全市社區食堂迭代升級工作作為推進共同富裕、建設“宜居天堂”的重要抓手，穩妥有序推進。二是加強資金保障，通過“政府補一點、企業讓一點、社會捐一點、個人出一點”的多方支撐、多元參與方式，拓寬資金保障渠道。三是加強宣傳引導，充分利用“線上+線下”多種宣傳途徑，不斷擴大社會知曉度。

三、適用對象和施行時間

文件適用於各區、縣（市）民政局、商務局、市場監管局（景區分局），錢塘區社會發展局，西湖風景名勝區社會發展局、經濟發展局，自2024年3月10日起施行。

四、關鍵詞解釋

社區食堂是指在重點滿足老年人助餐服務需求基礎上，兼顧全齡段社區居民就餐便利性、多樣性的食堂。

五、解讀機關

解讀機關：杭州市民政局

解讀人：楊婷婷

聯係電話：0571-89586326