近日，《中國民政》雜誌刊發我局優化營商環境相關做法。

2023年以來，杭州市民政局深入貫徹實施“八八戰略”，聚焦“一年突破、三年提升、五年跨越”的目標，開展固本強基、服務增效、能力提升、和諧聚力四大行動，提出17項工作舉措，以“民生溫度”提升營商環境“優化指數”。

開展固本強基行動，著力形成高質量製度供給。一是健全地方法規規章體係。加強重點領域、新興領域立法，起草《杭州市慈善促進條例（暫名）草案》，著手啟動《杭州市地名管理辦法》修訂立法調研。加強民政領域立法後評估工作，提升地方性法規、規章實施的效果。二是完善行政規範性文件管理。改進意見征集製度，在製定與優化營商環境密切相關的規範性文件時，要求聽取行業協會商會意見，保障行業協會商會參與權。開展涉及營商環境製度規定專項清理，廢止行政規範性文件11件，宣布失效2件。三是提升行政決策質量。製定重大行政決策事項標準，加強目錄動態管理和分類管理，目錄化管理實現100%覆蓋。規範涉及營商環境的重大行政決策程序，確保公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論等法定程序落實到位。

開展服務增效行動，著力形成高品質民政服務。一是打造最優政務服務。高質量推行審批事項“一網通辦”，截至目前，依申請政務服務事項辦件“一網通辦”率達100%。開展婚姻登記“跨省通辦”，實施6項基本殯葬服務事項免費，提升群眾辦事滿意度。二是優化基本公共服務。製定市級基本養老服務清單，優化養老服務設施空間布局，“15分鍾幸福養老服務圈”初步形成。今年新增認知障礙照護專區床位1700張，新建家庭養老床位5000張，為5000戶獨居老人安裝“安居守護”智能設備。三是維護市場主體權益。開展外商捐資舉辦非營利性養老機構試點，符合條件的，可依法登記為民辦非企業單位。常態化、長效化推進行業協會商會收費治理，對全市690餘家行業協會商會實現收費清理整治全覆蓋。

開展能力提升行動，著力形成高標準行政執法。一是推動公正有效監管。加強執法協同，會同市綜合執法局出台《關於加強民政領域執法監管協作備忘錄》，開展聯合執法6次,築牢執法監管閉環。製定年度“雙隨機”抽查計劃,開展行政檢查121次。二是推進重點領域監管。加強對社會組織的綜合監管，開展行業協會商會亂收費專項清理整治行動，覆蓋全市690家行業協會商會，勸散非法社會組織8家。三是推行包容審慎監管。推廣實施《杭州市民政領域輕微違法行為不予處罰（告知承諾）事項清單（試行）》，改進監管方式，針對輕微違法行為，廣泛運用說服教育、勸導示範、警示告誡、指導約談等監管手段，引導市場主體自律自糾。

開展和諧聚力行動，著力形成高水平社會治理。一是提升數字賦能水平。深入推進數字賦能“一老一小”專項工作，以小切口大民生導向，助力老年人跨越數字鴻溝。實施社會救助數字化改革，完善低收入人口動態監測場景運行，對潛在困難群眾進行動態監測、智能預警、分類幫扶，進一步織密紮牢社會救助兜底保障網。二是完善社會參與體係。出台《杭州市城鄉社區“五社聯動”工作指引（暫行）》，引導社會組織積極參與到“經濟注活力 亞運添風采”活動中。推進2023年度“國際化社區”示範點建設。組織新進專職社區工作者“認百家門、訪百家情、解百家憂”大走訪活動，走訪居民76.38萬戶，解決群眾實際困難3.6萬個。三是促進慈善事業發展。實施慈善促富專項行動計劃，設立“杭州慈善獎”，試點慈善共富增值式政務服務，打響“善城杭州”品牌。開展慈善信托評估，放大慈善信托“穿透開票”試點成果，率先落地全國首個全流程、全要素不動產慈善信托。