近日，中共杭州市委全麵依法治市委員會辦公室下發通報，市民政局獲評2023年度法治杭州建設成績突出單位。

2023年，杭州市民政局在市委市政府的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，學思踐悟習近平法治思想，緊緊圍繞三個“一號工程”重點工作和全國法治政府示範市創建任務，砥礪攻堅、服務大局，推動民政事業高質量發展，為我市打造中國式現代化城市範例提供法治保障。

一是健全民政法治體係。製定2023年度全市民政係統法治政府建設和普法教育工作要點，明確六大類年度重點任務，實現項目化推進、閉環式管理。出台《杭州市民政局合法性審查事項目錄清單》《杭州市民政行政處罰裁量基準（2023版）》《杭州市民政局重大決策社會風險評估實施辦法》《杭州市民政局行政規範性文件後評估辦法》等文件，探索製定行政確認裁量權基準列入全市行政裁量權“1+8”建設試點，織密紮牢依法行政製度網。開展慈善領域立法調研，起草《杭州市慈善促進條例（暫名）草案》。落實行政規範性文件動態清理機製，廢止規範性文件11件，宣布失效2件。嚴把合法性審查關，審核局重大行政決策事項1項、規範性文件12件、行政處罰案件12件、合同73份、信息公開15件。

二是依法履職保障民生。進一步貫徹落實《杭州市居家養老服務條例》，出台《關於加快建設基本養老服務體係的實施意見》，發布我市基本養老服務清單，推動養老服務供需精準對接、更可持續。杭州養老服務工作獲國務院督查激勵並得到省委省政府主要領導批示肯定。出台《杭州市低收入群體動態監測幫扶機製》，形成全流程預警監測幫扶救助閉環體係。我市低收入人口動態監測幫扶應用案例獲全國創新實踐優秀案例第一名。以“平安護航亞運”為主線，開展“夏季送清涼”專項救助和“迎亞運街麵流浪乞討”專項整治行動，為亞運會成功舉辦營造安全穩定的社會環境。

三是優化提升法治環境。在全省民政係統率先出台《關於加強民政法治建設服務保障三個“一號工程”的實施意見》，提出“高質量製度供給、高品質民政服務、高標準行政執法、高水平社會治理”四大行動17項工作舉措，以政策集成賦能三個“一號工程”。製定專項政策文件，允許外商捐資舉辦非營利性養老機構，符合條件的可依法登記為民辦非企業單位。印發《杭州市慈善信托評估指引（試行）》，高質量發展慈善信托試點入選浙江省民政領域改革試點“一本賬”。開展破除地方保護和行政性壟斷專項行動，未發現含有地方保護和市場分割內容的政策文件。加強對社會組織的綜合監管，實施“清廉社會組織建設”和“行業協會商會專項整治”兩大工程，全市創建首批清廉社會組織培育點50家。推進行業協會商會亂收費專項治理，通過減免、降低、規範收費等舉措減輕企業負擔，惠及企業2500餘家，取締、勸散非法社會組織5家。

四是提高行政執法水平。加強民政部門與綜合行政執法部門的執法協同，與市綜合執法局簽訂《關於加強民政領域執法監管協作備忘錄》，就線索移送、聯合執法、信息共享等達成共識，聯合開展重點專項檢查5次,築牢執法監管協同閉環。製定年度“雙隨機”抽查計劃、年度跨部門聯合“雙隨機”監管事項清單和計劃,開展行政檢查134次,聯合市場監管、消防、住建等部門開展跨部門檢查21次。推廣“大綜合一體化”數字化監管應用，線上辦理處罰案件12件，在線移交案件線索1件。圍繞行政執法和執法監督等內容開展分級分類培訓，民政行政執法人員、法製審核人員與綜合行政執法人員首次同堂培訓。召開全市民政係統行政執法培訓暨案卷評查現場會，邀請法律顧問評查區、縣（市）民政局辦結的執法案卷80卷。邀請行政執法監督員參與專項執法監督，規範執法行為。由我局指導、餘杭區民政局承辦的案件入選民政部社會組織領域風險防範化解典型案例。

五是紮實推進法治宣傳。推進“八五”普法，組織開展“八五”普法中期自查。貫徹落實普法責任製，出台我局2023年普法教育工作要點，縱深推進習近平法治思想學習宣傳貫徹“八進”工作。結合新法普及，組織宣貫《浙江省行政合法性審查工作規定》《浙江省平安建設條例》等新法。深學篤用習近平法治思想，調研課題《民政部門作為遺產管理人的困境與出路》獲得2023年度杭州市法治杭州建設優秀調研成果二等獎。命名全市首批民政法治陣地18家，推進全市第二批民政法治陣地建設。開展憲法和民法典兩個主題宣傳月活動，圍繞“法迎亞運”和“法護營商”兩個普法主題開展係列法治宣傳。深入實施公民法治素養提升專項行動，會同市救助站推進模擬法庭建設。組織部分新提任的處級幹部開展憲法宣誓活動，維護憲法權威。