俞梁委員：

您在市政協十二屆三次會議上提出的《關於進一步加強杭州“適老化”服務工作，助力“老年友好型城市”建設的建議》（第109號）收悉，您的提案針對性強，對於加快公共設施“適老化”改造、提升數字服務“適老化”水平，打造具有杭州辨識度的“家門口幸福養老”模式，具有積極的指導意義。經我局主辦，市發改委、市數據資源局、市審管辦會辦，現將辦理情況答複如下：

一、關於“進一步推動行政審批供給側改革，實現‘適老化’政務服務‘免提交’和‘免證辦’。”

（一）推動線上“銀齡關愛”提醒辦。充分發揮“一網通辦”中樞紐作用，聚焦老年人日常生活現實需求及高頻事項，融入智能化服務，通過取號身份認證的科學應用，精準定位服務大廳“銀齡”辦理群體，實現“老年優待證”“公交長者卡”等公共服務的溫馨提醒和關愛訂製服務。

（二）堅持線下“銀齡關愛”貼心辦。加強政務服務大廳幫辦導辦隊伍建設，建立老年人全程導辦跟辦工作機製，從幫辦範圍、幫辦方式、工作職責、幫辦流程、監督管理等5方麵進行規範，不斷建優建好服務老年群體的“綠色通道”；針對失能失智、行動不便等老年人，依托移動審批車“行走的辦事大廳”安排工作人員提供上門服務。同時，以推動政務服務大廳標準化建設為契機，在各級政務服務大廳設置老花鏡、拐杖、輪椅等助老輔助工具，做細助老服務工作。

（三）優化“互聯網+政務服務”應用。依托“浙裏康養”一體化政務服務平台，進一步推進政務數據共享，優化政務服務，實現高齡津貼、養老服務電子津貼等服務“最多跑零次”，讓應享老人足不出戶便可享受到民生政策的資金保障。在各級政務平台開放授權代理、親友代辦等功能，方便不適用或不會操作智能手機的老年人網上辦事。

（四）推進互聯網應用適老化改造。及時開展政府門戶網站、客戶端、市民卡APP養老服務商城等適老化改造，提供大字體、無廣告、操作簡單的“長輩模式”，圍繞老年人獲取信息的需求，優化界麵交互、操作提示，語音輔助等功能，將無障礙改造納入日常更新維護。

下一步，我市將深化數字賦能養老服務集成改革，著力推動“政策找人”“服務找人”。推廣線上“銀齡關愛”提醒辦改革應用，整合四級政務服務平台資源，依托“一網通辦”推動涉老高頻事項向基層延伸，方便老年人行政審批事項就近可辦，助力“老年友好型城市”建設。

二、關於“進一步推進老齡大數據共建共享，實現‘適老化’民生服務‘智能化’和‘精準辦’。”

（一）歸集整合部門數據。民政聯合衛健、人社、醫保、殘聯等19個部門，全麵建成市、區（縣、市）、鄉鎮、村社四級養老數據倉，歸集老年人戶籍、養老金、健康證、疾病、住院醫療、殘疾人補貼發放等89類數據目錄信息，總共2241個數據項、8.9億條數據。

（二）精準分析服務需求。對全市193萬老年人進行自理能力篩查，聯通醫保、衛健部門老年人慢病管理醫療數據，運用大數據分析，精準畫像老年人的健康、能力和需求情況，為養老服務補貼精準發放提供數據支持。

（三）加大公共數據歸集共享力度。為滿足“民生直達”“一老一小”等平台和應用場景的需求，根據業務協同要求，建設自然人、法人、信用、電子證照、地理空間5個基礎庫和26個專題庫。目前，杭州市數據開放平台中，“適老化”類應用成果有“老幼計代際互融服務管理平台”“社區腦健康服務”等。

下一步，我市將圍繞“適老化”服務，持續推進數據歸集共享開放工作，優化平台功能，運用數字化手段配合業務部門，在老年人辦事中進一步實現減材料、減跑動、減時間。逐步推進老年人在養老、醫療、健康、出行、保險、公安、旅遊、文化、消費和娛樂等多領域數據互聯共享，消除“信息孤島”，實現數據互通和信息協同。加強老年人安全監測和健康數據歸集，提升應用場景實戰實效，打造更多優質高效“家門口”養老數字化場景。持續推動區塊鏈電子印章平台場景接入及印章使用，在“適老化”應用中，發揮電子證照有力支撐作用。

三、關於“進一步加強基層便民服務力量投入，實現‘適老化’誌願服務‘幫代辦’和‘上門辦’。”

（一）加強老年人智能技術設備應用培訓。依托各類居家養老服務機構，積極引導社會組織、社區工作者、社會工作者、誌願者等針對不同年齡段、教育背景、生活環境和習慣的老年人，采取有針對性、差異化的教學與培訓，幫助老年人解決運用智能技術困難等方麵的問題，進一步提升老年人對信息數字化的接受度和獲得感。通過公益創投形式，委托社會組織拍攝製作“智能手機使用”“防詐騙宣傳”等視頻課程，幫助老年人更好運用智能技術。

（二）加強科普宣傳教育。在社區、公園、養老院等老年人相對集中的地方，通過書寫板報、宣傳櫥窗、遊戲、發放科普傳單等多種途徑，宣傳電信網絡、智能手機、人工智能等信息化知識。積極引導為老服務社會組織開展老年人使用智能產品科普推廣活動，幫助老年人跨越“數字鴻溝”。

下一步，我市將開展社區“適老化”一站式服務。將適老化建設與未來社區建設有機融合，堅持全市域係統謀劃、街道（社區）整體推進，重點建設（改造）功能複合集成的民生幸福共同體，滿足社區居民一站式服務需求。吸引社會組織、社區誌願者、社會慈善資源等多方參與，為特殊老年人群體提供全流程幫辦代辦服務。針對部分老年人在辦事時計算機、智能手機、自助政務機不會操作等情況，通過細心引導、耐心協助和全程幫辦，提供從進門到出門的全流程一對一貼心服務。

衷心感謝您對我市養老事業的關心和支持。

杭州市民政局

2024年5月22日

（聯係人：常利潔，聯係電話：89586332）