近日，《法治保障 數字賦能  打造“幸福頤養”杭州樣本》在《中國民政》雜誌刊發。

近年來，浙江省杭州市民政局聚焦“幸福頤養”，積極應對杭州深度老齡化形勢，以貫徹實施《杭州市居家養老服務條例》（以下簡稱“條例”）為牽引，不斷健全完善養老服務法規政策體係，強化要素支撐，堅持數字賦能，奮力打造共同富裕“幸福頤養”杭州樣本。

強化法治保障，夯實養老服務支撐力。一是製度設計，立法先行。經省人大常委會批準，條例自2020年10月1日起施行。條例按照“政府主導、家庭盡責、社會參與、市場運作、保障基本、適度普惠、自願選擇、就近便利”的基本原則，對居家養老服務進行了規範與明確，為養老服務高質量發展築牢法治之基。二是政府統籌，部門聯動。以市政府名義印發條例貫徹落實實施方案、“一老一小”整體解決方案、基本養老服務體係建設等綜合性文件，相關部門出台係列配套文件，形成了“1+1+X”的居家養老服務政策體係。三是加大投入，保障資金。貫徹落實條例要求，福彩公益金55%以上用於養老服務。近5年，市區兩級財政每年投入超6億元，市本級去年投入超2億元。

強化要素支撐，激發養老產業驅動力。一是完善用地支撐。實施“機構跟著老人走”行動，根據老年人口分布，編製新一輪養老服務設施布局規劃，優化完善“身邊一家邊一周邊”15分鍾居家養老服務圈。優先將機關企事業單位閑置用房用於養老服務，推動已建成住宅小區補足配齊養老服務用房麵積近10萬平方米。二是夯實資金支持。完善資金補助、激勵扶持等配套製度，發放“養老服務電子津貼”“重陽分”，提高老年人購買力。居家養老服務消費日均近萬單，發放養老服務補貼6.6億元。累計推出為老服務公益創投項目270個，投入資金3600萬元，支持為老服務社會組織發展。三是加強質量監管。發布《杭州市居家養老服務質量規範》，從設施建設、組織建設、服務活動和社會效果四個維度對居家養老服務機構采用等級評價，創建四星級以上居家養老服務中心282家。

強化數字賦能，提升老有康養幸福感。一是智慧助餐暖胃暖心。全市建設老年食堂約1800家，村（社區）服務覆蓋率超90%。製定《關於提升全市老年人智慧助餐服務工作的指導意見》，實施“全城通”智慧助餐改革，以老年人社保卡為實體介質，以“人臉識別”為驗證方式，以“長者碼”為數字碼，1100餘家老年食堂實現跨戶籍全城通吃、優惠通享。二是智慧養老彙聚資源。建設養老服務數據可視化管理係統，歸集相關部門數據7億餘條。在“浙裏辦”上架“杭向頤養”數字應用，實現“虛擬養老地圖”一鍵找設施，電子“養老管家”一鍵匹配惠老政策。養老服務商城入駐為老服務商家300餘家，提供助潔、助餐、助浴等53項“點單式”服務。試點建設家庭養老床位6000餘張，真正實現機構床位“搬進家”、在家醫養“不打烊”，入選全國居家和社區養老服務改革試點工作優秀案例。三是智慧守護保障安全。利用數字經濟先發優勢，將新一代信息技術產品應用到養老服務領域，打造形成線上快速響應、線下良性互動、全程留痕監管的智慧化養老模式。創新推出獨居老人“安居守護”行動，為5000餘戶獨居老人安裝固定報警器、人體紅外感應器與門磁感應器等“3+X”守護套件，並打通水、電、氣等多部門數據，累計發出預警4.8萬次，有效處置率達100%。杭州先後入選全國智慧健康養老示範基地、國家智能社會治理（養老）特色基地。