為深入貫徹落實習近平總書記關於持續懲治群眾身邊不正之風和腐敗問題係列重要指示批示精神，紮實推進民政領域清廉建設，杭州市民政局以黨紀學習教育為契機，由黨組統籌部署，辦公室和機關黨委牽頭，業務處室抓“小切口”監督，緊盯社會救助、殯葬管理、養老服務等民政民生領域集中整治，切實維護群眾切身利益。
一、緊盯救助幫扶“資格關”，確保公平公正。一是強化清單式管理。靠前成立整治工作專班，製定印發《2024年社會救助綜合治理工作方案》，指導區、縣（市）聚焦群眾反映強烈的作風建設、資金監管、精準認定、規範應用、陣地功能、信訪矛盾6個方麵重點事項、重點問題，按照“任務項目化推進、責任具體化落地、排查地毯式組織、問題清單式整改”的思路，切實把社會救助領域腐敗風險點和兜底保障薄弱區的源頭找出來，建立督辦清單，以明確的責任主體、治理進度、時間節點，推動救助工作落實落細、提能升級。同時鞏固拓展治理成果，研究製定《“百問百答”社會救助工作操作指南》，不斷健全完善長效治理機製，堵塞政策和工作上的漏洞，確保專項治理工作取得顯著成效。二是抓實數字化分析。深入排查數據比對產生的疑點數據處置，通過線上數據比對“救助家庭總人口不等於享受總人數”“跨省重複納入保障”“死亡後領取救助金”等信息，對全市疑點數據8170戶進行起底排查、調研、第三方調查，發現家庭單人保、非本地戶籍人員未保等“錯保漏保”情況251戶，逐一立行立改，持續糾治“關係保”“人情保”，定期進行動態複核，確保治理成果可量化、可評估。三是開展一體化排查。業務主管處室牽頭成立調研組，赴錢塘、臨安、桐廬、淳安、建德等區（縣、市）專項抽查5次，下發工作提示單，指導區縣通過自查、交叉檢查，整改救助兜底保障政策落實不到位問題1個、社會救助信息係統應用不規範等問題4個，已追回資金78人64.25萬元（收入超標違規享受低保待遇42人278881元；財產超標違規享受低保待遇19人258466.9元；死亡人員違規享受低保待遇1人1259元；服刑人員違規享受低保待遇14人97058元；異地重複享受低保待遇2人，協助外省追回資金6876元），落實完善近親屬、卡折代管備案68人。切實做到應救必救、應保盡保；應發必發、應退盡退。
二、緊盯殯葬管理“普惠關”，確保製度落實。一是有序銜接政策。將實行群眾“身後事”基本服務免費，作為減輕群眾喪葬負擔，推進殯葬基本公共服務均等化的民生實事項目，出台《杭州市實行群眾“身後事”基本服務免費實施方案》，同時按照“就多不就少、就高不就低”原則，協調落實市縣兩級惠民事項標準以及跨區域基本服務費用互免等，實現政策有序銜接，確保改革發展成果及時精準惠及群眾。自民生實事政策實施以來，辦喪群眾戶均減免972元，同比增幅達45.6%，全市累計減免費用約2500萬元，切實減輕了群眾的喪葬負擔，進一步保障了殯葬服務的需求。此外，督促指導殯葬服務機構開展政策知識、廉政、法律、職業道德、職業技能等培訓，不斷增強幹部職工素質，築牢廉政意識和規矩意識。二是集中整治排查。聚焦人民群眾急難愁盼問題，開展群眾身邊不正之風和殯葬領域腐敗問題集中整治工作，製定印發《杭州市殯葬領域不正之風和腐敗問題集中整治工作方案》，全麵排查整治殯儀館收費、公墓建設運營、殯葬服務機構管理人員作風等3個方麵19個問題。截至目前，完成整改村級公益性公墓超標準收費、殯儀館第三方服務機構擅自提高收費標準、超麵積建墓等11個問題。協調政法、公安、衛健等部門，發布《杭州市無人認領遺體處置工作辦法（試行）》，全麵規範遺體和骨灰處置工作。進一步推動解決殯葬領域重點難點問題，促進殯葬設施資源有效使用，切實維護人民群眾切身利益。三是優化設施建設。高質量完成38個省級公益性節地生態安葬和3個老舊墓地改造示範點建設。通過搬遷、遮擋、生態化改造等方式，完成“兩路兩側‘青山白化’”墳墓整治180處。依托福彩公益金資助政策，鞏固提升22個村村聯建或者鎮級骨灰堂、壁葬區等節地生態安葬設施。同時，積極推進建設集中治喪場所3家，全麵提升殯葬設施服務供給，不斷滿足廣大群眾的殯葬服務需求。
三、緊盯養老服務“質效關”，確保責任壓實。一是多管齊下，點題整治。結合我市養老服務工作實際，聚焦工作目標、治理重點、方法步驟等環節，製定並印發《杭州市鄉鎮（街道）居家養老服務中心第三方運營不規範問題專項治理工作實施方案》，梳理形成整治“政策文件落實不到位”、“不正之風和微腐敗”、“長效管理機製不健全”、“領域內形式主義、官僚主義”4類重點任務清單和14項對照檢查清單，為治理工作提供具體指導。通過主動與駐局紀檢組溝通聯檢、指導專項審計、查閱台賬、座談交流等方式，累計赴區、縣（市）開展各類檢查378次，共發現消防安全隱患、供養政策落實不到位、補助機製不健全等問題54個，已整改52個並繼續推進整改。二是嚴查密防，關停整治。成立專項治理工作督導組，加強部署協調。監督業務處室、第三方運營機構、各司其職、各盡其責，建立定期會商、監督跟進、信息共享、快速通報處置、結果運用等機製，暢通投訴渠道，共同解決疑難問題。加強屬地管理，指導各區、縣（市）會同市場監管、消防等部門，針對“未經登記養老機構”、“消防不達標養老機構”、“消防安全常態化整治機製”開展地毯式、全覆蓋的排查，發現1家養老機構存在消防隱患，現已經關停並進行整改，妥善安置機構內的全部老人。三是突出重點，攻堅整治。兩次召開全市專項工作部署會、推進會、培訓會，進一步統一思想、提高政治站位，全麵形成上下聯動、協同推進的良好氛圍。赴寧波、舟山等地，圍繞出台政策、提升硬件、政企協作等方麵，學習當地特困人員縣域集中供養工作新模式，不斷提高養老共富領域保障水平。目前，各地已按照縣域實際情況，初步確定2-3個集中供養機構，其中部分區、縣（市）已進入實質推進階段，如淳安縣已完成推動界首鄉、金峰鄉特困集中供養對象轉移集中供養工作。
下一步，杭州市將繼續加強跟蹤指導和總結固化，堅持問題導向、強化統籌調度、通報正負典型、推動建章立製，進一步糾治民政領域群眾身邊的不正之風和腐敗問題，著力解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事。