今年以來，全市民政係統深入貫徹落實習近平總書記關於民政工作的重要論述精神，按照民政部和全省民政工作部署要求，在市委市政府的堅強領導下，全麵實施杭州民政“六大示範領跑”行動，深入開展民政領域群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，大力培育“三支隊伍”，在積極應對人口老齡化、助力共同富裕、推動高質量發展中積極作為，有力服務了經濟社會發展大局，各項工作取得明顯成效。

1.堅持高位推進，助餐服務品質全域提升。將“全年新增227個老年助餐服務點”建設任務列入市政府民生實事項目重點推進。召開全市農村老年助餐工作現場推進會，聯合市商務局、市市場監管局出台《關於推動社區食堂建設的指導意見》，有序推動老年食堂升級成“社區食堂”，全市城市社區80%以上的老年食堂麵向社會開放。開展老年助餐“賦能計劃”，對全市100家既有老年食堂（助餐點）在設施設備更新、技能提升等方麵予以支持，全市老年助餐村（社）服務覆蓋率達到100%。貫徹落實市委、市政府主要領導相關批示精神，深入研究老年食堂可持續綜合運營模式，加快出台政策、資金、服務等一攬子支持舉措，推動我市老年食堂可持續高質量運營。

2.強化牽頭抓總，民生優享工程全省領先。全市公共服務七優享“老有康養”“弱有眾扶”專項推進成效顯著，多項重點指標全省領先。加強“老有康養”年度指標任務分解，每萬名老年人擁有持證護理員達到27.35人、養老機構護理型床位達到71.6%，康養聯合體鄉鎮（街道）覆蓋率達到80%以上。我市“下足四道功夫 做好特困供養”入選省廳“一地創新、全省推廣”優秀案例。“弱有眾扶”社會救助綜合改革深入推進，4項重點指標、8項重點任務和2項民生實事項目落地落實，最低生活保障標準達到每人每月1259元，“助聯體規範化運營指數”達滿分，“群幫惠”幫扶人數14450多人次，三個指標位列全省首位；困難群眾醫療費用綜合保障率為89%。全市各級助聯體共采集困難群眾合理需求13.8萬條，開展救助服務項目807個，投入資金4000餘萬元，為12.7萬戶次困難群眾提供“物質+服務”救助。高質量建設養老民生實事項目，總體實施進度為93.1%，實現每萬名老年人擁有認知障礙床位數達18張。我市養老機構認知障礙照護服務標準化試點列入今年年度國家級服務業標準化試點項目，“杭州養老服務監管”案例被省廳推薦申報全國智慧養老服務案例。《健全養老服務法規體係 提升“家門口養老”增值服務》入選全省縣鄉法治政府建設“最佳實踐”項目。

3.積極主動應對，全市老齡工作有序推進。積極應對“銀發浪潮”衝擊和人口老齡化趨勢的迫切需要，發布《杭州市2023年老齡事業統計公報》，全麵分析全市老年人口和老齡化發展狀況。積極構建老年友好型社會，持續推進老年友好城市創建工作。實施2024年度老年人意外傷害險項目，做好重陽節百歲老人慰問準備工作。多渠道豐富老年文化精神生活，舉辦杭州市老年電視大學開學典禮活動，開設春季公益班20餘個，打通線上、線下兩大活動場景，通過開展線下主題活動，線上雲授課、微課堂等形式讓老年人接觸新事物、感受新文化、參與新活動，滿足老年人多樣化精神文化需求。上半年市老年活動中心承接各類活動36場次，線下輻射老年人2.3萬餘人次。全市兩個村社入選全國示範性老年友好型社區健康老齡化與積極老齡觀融合典型案例。

4.深化綜合改革，社會救助服務精準高效。深化“弱有眾扶”社會救助綜合改革，我市“弱有眾扶”體係建設在全國服務類社會救助座談會上作經驗交流，富陽區、上城區2023年度社會救助領域創新案例分別獲全省第一名、第二名。強化社會救助標準化建設，製定發布了全國首部《“弱有眾扶”體係建設規範》團體標準，獲民政部救助司高度肯定。按照省廳相關工作要求，穩妥有序推進低保標準確定調整工作。推進全省“救助慈善融合發展”試點建設，出台《杭州市關於推進社會救助與慈善幫扶有效銜接 健全分層分類社會救助體係的實施方案》，政府救助與慈善幫扶融合發展取得明顯成效。今年以來，共落實政策救助資金13億餘元，惠及對象11萬餘人；累計投入慈善、福彩等各類幫扶資金4300餘萬元，持續開展“救助直通車”“善居工程”“幸福供養”等救助項目100餘個，惠及全市困難對象8萬餘人。加大“低收入人口動態監測幫扶”應用推廣，有序推進社會救助擴圍增效，目前全市動態監測對象40餘萬人，累計為2.5萬餘戶觸發預警的對象提供了多元化幫扶事項。“加強低收入人口動態監測助力‘擴中提低’家庭共同富裕”改革項目獲浙江省改革突破提名獎。開展助聯體“一創新三選樹”活動，全國先後有200多批考察團來我市調研學習助聯體建設情況。

5.加強政策創製，兒童福利保障成效突出。積極爭創首批全國兒童福利機構高質量發展實踐基地，率先全省出台困境兒童心理健康關愛服務15條措施，打造以心理關愛和孤獨症康複為主要特色的服務體係。印發《杭州市關心關愛兒童慈善幫扶發展實施方案（2024—2026年）》，首次單設240萬元“助殘惠童類”公益創投項目，落實首批300萬元慈善資金用於兒童福利領域“一人一策”關愛服務。強化關愛陣地規範化建設，發布《未成年人保護工作站建設與服務規範》市級地方標準，建成市級未保樣板站28家、獲評省未保站建設百佳案例17家，打造“蘭精靈”“盈未來”“愛童窯”等一批愛童護童品牌。開展“同心同愛 E起護苗”關愛困境兒童“六個一”活動，舉辦各類關愛主題活動925場、惠及兒童5.2萬人，愛童護童氛圍進一步濃厚。康複輔助器具產業國家第二批綜合創新試點獲驗收通過。打造“精康融合行動”杭州模式，率先探索民政、政法“雙牽頭”機製，聯合衛健、殘聯等多部門出台《杭州市精康融合行動方案》，實現精康融合行動區、縣（市）覆蓋率100%。

6.推動創新發展，慈善促進共富穩進提質。貫徹落實新修改的《慈善法》，將《杭州市慈善條例》納入市人大2024年立法項目。實施慈善促富領跑行動，全市新設立鎮街共富基金1.49億元，投入慈善促富項目資金7500餘萬元，實施項目107個。出台“一老一小”慈善三年支持發展政策意見，提升慈善對民生公共服務的支持力度。大力推進市慈善基地“善創空間”品牌建設，實施批量化專業化慈善資源下沉區、縣（市）和鎮街，建成全市首個品牌鎮街慈善服務站，深化慈善增值服務改革，開展慈善信托評估，修訂完善不動產慈善信托政策，上半年我市慈善信托備案新增1.8億元，比去年增長2.86倍，位居全省第一。受民政部委托，牽頭起草《關於慈善信托年度支出和管理費用標準的規定》，得到民政部高度肯定，並將杭州列為全國首個慈善信托高質量觀察點。率先全國出台《杭州市慈善組織公信度評估實施方案》，新增慈善組織24家，全力打造全國一流的市域慈善發展生態圈。我市連續5年位列浙江省城市慈善指數第一。

7.緊盯移風易俗，社會事務工作不斷優化。出台《關於深化移風易俗示範區工作的指導意見》，推動全市婚喪事宜移風易俗，群眾“身後事”基本服務免費、“身後一件事”聯辦率等指標全省第一。累計建成5A婚登場所9個，新建戶外頒證基地10個，新增“婚姻登記+婚慶服務”融合模式1家，打造婚姻服務“一縣（區）一品牌”。成立全市婚姻輔導成長中心，及時有效化解婚姻家庭矛盾，促進婚姻家庭和諧穩定。舉辦杭州市婚俗改革成果展示交流會，助力營造生育友好的社會環境。推動全市集中治喪場所建設，優化節地生態安葬設施建設，鎮街覆蓋率達100%，節地生態安葬比例達85%以上。我市入選全國首批救助管理區域性中心試點單位，民政部培訓中心2024年流浪乞討人員救助管理能力提升培訓班在我市舉辦，開展“6.19”全國救助管理機構開放日宣傳活動，啟動“夏季送清涼”專項救助行動，切實履行兜底救助職責。

8.不斷改革突破，助力社會治理效能增強。我市“優化社會團體退出機製”被省廳列入改革創新試點項目，上半年清理僵屍型社會組織221家。3個區列入社區社會組織作用發揮績效評估省級觀察點，數量位居全省首位。目前，我市注冊登記類社會組織數量位居全國副省級城市第一，有4A級以上社會組織393家，建成社會組織黨群服務中心省級示範點19個，數量均居全省第一。今年以來，打擊整治非法社會組織14家，數量與成效均居全省第一。出台《社會團體換屆工作指引》，引導社會組織強化內部管理，規範日常運行。加強異地商會登記管理，完成《異地商會規範化建設指引》。率先全省出台清廉社會組織建設常態化綜合監管機製。與省廳聯合起草《社區社會組織服務規範》省級地方標準。率先探索社會組織領軍人才工作室建設，創新模式打造領軍人才升級版。組織開展省第三批千年古鎮（古村落）地名文化遺產申報工作，向省民政廳推薦8座千年古鎮（古村落）。截至目前，我市共有10處省級地名文化遺產，數量全省第一。我市地名地址數據采集率、上圖率均為100%，位列全省第一。

9.加大推進力度，重點數改項目落地見效。全麵完成數字賦能“一老一小”項目“一倉一屏三場景十應用”建設目標，目前“全城通”智慧助餐場景接入老年食堂（助餐點）已有1400餘家，累計服務老年人1200多萬人次，助餐優惠金額超過5600萬元，我市“全城通”智慧助餐工作入選全省共同富裕示範區典型經驗，並在杭州城市大腦2.0推進會上作經驗交流，老年人“安居守護”數字應用獲2024數字中國創新大賽“數字城市百景”稱號，“e床養老”入選健康浙江行動省級樣板，“e床養老”案例獲評2024年長三角衛生健康最佳實踐案例優秀獎，國家智能社會治理養老基地獲國家網信辦、民政部等8部門頒發的“成效突出基地”榮譽。完成“民生直達”平台與省財政廳“浙裏基財智控”平台融合銜接，開通賬號243個、配置政策441條，原“民生直達”發放的相關資金已改由“浙裏基財智控”發放，累計發放資金超2億元。推進政務應用集成改造，建立一體化智能化數智民政平台，“老有康養”“弱有眾扶”“慈善促富”“社會治理”“移風易俗”五大版塊全麵上線，民政業務實現一網統管。

10.注重市域一體，民生結對共富成效顯著。自2022年啟動民生共富三年結對共建工作以來，市級層麵累計投入資金（含撬動資金）1827.2萬元，受益人數達22000餘人。經過近三年來的持續努力，三大團隊之間實現了優勢互補和均衡發展，並取得了係列實質性進展和標誌性成果。2023年給予三個團隊獎勵資金100萬元，其中，第一團隊獎勵資金25萬元，用於2024年度淳安縣善居工程建設項目，目前項目還在推進中。第二團隊獎勵資金50萬元，用於“一老一小”關愛和紅色基地挖掘項目，目前項目建設任務已全部完成。第三團隊獎勵資金25萬元，用於老年人助浴項目，目前項目還在推進中。今年是民生共富三年結對共建工作的收官之年，各地、各處室要繼續抓好項目推進和績效評價工作，切實提升西部地區優質公共服務供給水平，讓老百姓得到更多看得見、摸得著的實惠，確保三年行動圓滿收官。