新中國建立前，杭州市回民歸真多葬於鳳凰山麓萬鬆嶺（今之“浙江省革命烈士紀念館”）、南園（今之“柳浪聞鶯”）、青芝塢（今之靈峰“清真永安公墓”）等處。其土地均係族人出資購置，遂形成區別於漢民族喪葬的多處回族公墓。 1955年春，為支援國家城市建設，擴建柳浪聞鶯公園，杭州市政府在留下荊山嶺撥地125畝，建立回族公墓，南園搬遷，定名為“杭州市回族公墓”。 1991年，杭州市政府為美化西湖風景區，地處玉泉景區的“永安公墓”實行禁葬，遺址作回族古塚永久保留。原有壽穴44座，由政府出資遷至回族公墓安置。 1994年，省政府批準02省道杭昱段改建工程，征用留下荊山嶺墓區土地15.66畝，回族公墓被分為南北兩塊，北側為墓葬區，南側為自養基地。 | 
