2024年，杭州市民族宗教事務局（以下簡稱：市民族宗教局）篤學踐行習近平法治思想，深入貫徹習近平總書記關於加強和改進民族工作的重要思想、關於宗教工作的重要論述，不斷強化法治理念，紮實推進依法行政，持續提升執法效能，為高質量打造“兩個城市之窗”提供有力法治保障。現將有關情況報告如下： 

一、2024年推進法治政府建設的主要舉措和突出成效

（一）堅持成果導向，推動普法工作實中出彩。一是普法矩陣更加完善。總結提煉近年來我市民族宗教法治宣傳教育已有成果，創新提出民族宗教領域常態化開展法治宣傳教育“六大舉措”，全力打造立體化“普法矩陣”，讓普法“走新”更“入心”。經驗做法被選為浙江省法治素養工作指導案例。二是主題活動亮點紛呈。深入開展“民法典宣傳月”“憲法宣傳周”“民族團結進步宣傳月”等主題活動，成功舉辦了“之江同心·與法同行”杭州市民族宗教普法工作推進暨係列活動啟動儀式、杭州市民族宗教領域法治文化書法篆刻展，承辦“道中華”良渚行暨鑄牢中華民族共同體意識交流活動等，形成了聲勢，擴大了影響。三是宣講團建設富有成效。深化拓展民族宗教政策法規宣講團，著力在優化隊伍建設、課程設置上下功夫，我市民族宗教普法“金名片”持續擦亮。2024年，市民族宗教政策法規宣講團進高校、進機關、進場所等開展宣講216場次，直接受眾2.1萬餘人次，取得良好社會效果。

（二）堅持問題導向，推動執法質量穩中有升。一是持續推進綜合執法改革。在專題調研基礎上，聯合市綜合行政執法局製發《關於建立宗教領域劃轉事項監管與執法協作配合機製的實施意見（試行）》，有效解決民宗部門與綜合執法部門規範銜接問題，使宗教領域執法更加高效。指導區（縣、市）不斷加大宗教領域違法行為查處力度，取得一定震懾效應。二是持續優化執法隊伍建設。舉辦全市民族宗教事務依法治理能力提升培訓班，選派業務骨幹參加中央統戰部、國家民委、省民宗委、市司法局等組織的專題培訓，進一步樹牢法治思維。組織參加全市領導幹部學法用法考試，參與率、合格率連續多年均為100%。三是持續規範執法行為。召開全市民宗係統行政執法案卷集中評查暨業務培訓會，聯合市綜合行政執法局、特邀行政執法監督員赴餘杭區、蕭山區開展專項行政執法檢查，進一步提升執法規範化水平。四是持續加強重點領域治理。深化互聯網宗教信息服務管理“1+6”工作機製，有效處置涉宗教網絡違法違規信息。依法打擊處置非法宗教活動，依法妥善處置涉民族因素事件，及時化解風險隱患。

（三）堅持服務導向，推動依法履職提質增效。一是完善法律服務供給。針對民族宗教界法律需求，探索嚐試法律服務供給新路徑，聯合市司法局成立“法潤民宗”律師誌願服務團，深入開展普法宣傳、法律谘詢、糾紛調解等誌願服務，依法維護我市民族宗教界正當權益。成立以來，服務團作用已逐步顯現。二是著力優化行政決策。嚴格執行合法性審查辦法，嚴格落實“一事一議”製度，有效發揮法律顧問和公職律師的專業作用，確保各項決策合法合規、科學有效。全年受理、審核行政許可5件，審核合同11件。三是全麵落實“互聯網+監管”。編製年度跨部門聯合隨機抽查事項清單和年度抽查計劃，依托“掌上執法”“大綜合一體化執法監管”等應用，嚴格落實“綜合查一次”“亮碼檢查”。2024年，我局共開展“雙隨機、一公開”抽查4次，跨部門聯合監管率達75%。

（四）堅持民意導向，推動權力運行公正透明。一是主動落實政務公開。加強局門戶網站和“杭州民族宗教”微信公眾號建設，加強政策解讀，及時回應關切，確保法定主動公開內容全部公開到位，按規定做好依申請公開。2024年，主動發布各類信息2460條，發布政策解讀1項，答複依申請公開6件。二是妥善解決群眾訴求。暢通民意訴求辦理渠道，認真做好群眾來信來訪工作，加強行業監管，推動源頭治理，促進矛盾化解。2024年，妥善處置信訪358件。三是自覺接受人大、政協監督。積極承辦、會辦省市兩會代表建議、委員提案。2024年，按時辦複民族宗教類建議、提案5件，各項滿意率均為100%。

二、存在的不足

一是執法能力仍需加強。雖然通過持續不懈的努力，目前民宗係統幹部的執法能力有明顯提升，但距離民族宗教工作的新形勢新要求仍存在一定差距，有效運用政策法規解決複雜問題的能力還不足。二是執法規範仍需加強。執法案卷不規範的現象仍有發生，與綜合行政執法局的協作配合機製需要進一步磨合鞏固。

三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

局主要負責人堅持政治引領，強化責任擔當，帶頭學思踐悟習近平法治思想，紮實推動法治政府高標準建設與民族宗教高質量發展相互融合、共同提升。一是在學習貫徹習近平法治思想上示範引領。健全落實“第一議題”製度、黨組理論學習中心組學法製度，繼續把習近平法治思想列入年度黨組理論學習中心組學習的重要內容，帶頭推動領導幹部做到學思用結合，以“關鍵少數”引領帶動“絕大多數”，推動學法用法常態化。2024年，組織習近平法治思想、黨內法規、法律法規等專題學法9次。二是在謀劃落實法治建設任務上示範引領。堅持把法治建設放在突出位置，研究製定年度法治政府建設任務清單，推動法治政府建設納入本單位年度重點工作計劃同部署、同推進，壓緊壓實責任、形成工作合力，推動法治建設落實落細。主持召開年度述職述法會議，全年定期聽取法治建設情況10次，專題研究法治工作議題2次。三是在運用法治思維推動民族宗教工作上示範引領。堅持民主集中製原則，嚴格執行“三重一大”事項集體研究、共同決策，全年主持召開黨組會議20次，主動研究探索民族宗教領域難點堵點問題，依法推進杭州鑄牢中華民族共同體意識、宗教中國化等各項工作，確保民族宗教事務始終運行在法治軌道上。 

四、2025年推進法治政府建設的主要安排

2025年是“十四五”規劃收官之年，市民族宗教局將深入貫徹落實習近平法治思想和黨的二十大、二十屆三中全會精神，以改革激發動力、以擔當務求實效、以整改促進提升，為高質量實施“一三五”工程保駕護航。

1、推動習近平法治思想入腦入心。紮實推進領導幹部帶頭學法、依法決策、年終述法等工作，增強運用習近平法治思想治理民族宗教事務的能力和水平。聚焦法治建設重點領域和關鍵環節，嚴格執行“一事一議”等決策製度機製，力求精準施策、依法行政。

2、推動法治宣傳教育出彩添彩。將民族宗教政策法規作為培訓必修課，推動宣講（分）團有力有效發揮作用。組織金牌講師、優秀課件評選活動，調動熱情、提升質量，持續擦亮宣講（分）團特色品牌。製作普法需求清單，推動宣講力量下沉，實現精準普法、靶向普法。

3、推動綜合執法改革走深走實。繼續加大行政檢查力度，組織實施“雙隨機、一公開”、跨部門聯合執法、專項執法，及時糾治違法違規問題。規範用好行政指導等有效方法，進一步提升執法規範化水平。 

4、推動民族宗教事務治理善作善成。探索建立“31X”基層宗教工作機製，有序推進宗教活動場所、民間信仰場所規範管理專項試點工作。探索建立互聯網宗教信息違規問題分類處置流程，持續深化互聯網宗教信息服務管理。配合省、市人大開展關於鑄牢中華民族共同體意識推進民族團結進步工作情況的審議。