目標名稱

考核內容及指標

進展情況（截至12月）

完成工作量

★便捷交通

全年開展電動自行車違法專項整治，建立違法多發違法人以及外賣、快遞企業的教育訓誡約談製度，嚴厲查處闖紅燈、逆向行駛、走機動車道等違法行為。增強對各類交通違法行為的震懾力，提高交通違法的現場查處比率，做好對違法變道等交通違法行為的日常管理，全年交通違法現場查處量在查處總量中的占比不低於25%。

    一、強力推進電動自行車專項整治。推動市委市政府啟動全市電動自行車專項治理兩年行動，開展千警強整治、百警進鄉村等係列行動，查處電動自行車闖紅燈違法142.43萬起，騎機動車道違法76.79萬起，逆向行駛29.26萬起。全市電動自行車事故警情同比下降18.8%，電動自行車事故死亡人數同比下降26.5%。

二、建立交通違法多發人以及外賣、快遞企業的教育訓誡約談製度，製定下發《關於電動自行車溯源宣教的指導意見》等係列文件，累計約談外賣、快遞企業7家，宣教586萬人次。聯合郵政部門、行業協會，結合即時配送行業安全守法承諾活動，督促快遞、外賣企業強化內部安全教育，為快遞小哥、外賣騎手配齊頭盔，督促規範佩戴安全頭盔。聯合市委宣傳部、市文明辦深入開展全市“我文明、我守規、我安全”交通安全文明出行活動，並在市、區兩級舉辦萬人啟動儀式，邀請市四套班子領導參加及宣傳貫徹《浙江省電動自行車管理條例》。

三、組織開展全市道路交通安全百日攻堅行動、全省公安機關創文明交通治秩序亂象“減量控大”行動，每月“逢五逢十”為全市集中行動日，全市公安、交通、城管等部門聯合上路開展整治。在違法查處中，進一步強化現場查處，做好對違法變道等交通違法行為的日常管理，提高執法震懾，全年現場查處交通違法占違法查處總量39.36%。

100%

發展新時代“楓橋經驗”

主動融入市域治理“六和塔”工作體係，製定下發《杭州市公安局關於加強新時代公安派出所工作的實施意見》，舉辦全市公安機關基層基礎工作培訓班，深化“楓橋式公安派出所”創建，遴選35個派出所開展“楓橋式公安派出所”重點培育，不少於3個派出所成為全省“楓橋式公安派出所”爭創單位。

    一、強化頂層設計。製定印發了《杭州市公安局關於加強新時代公安派出所工作的實施意見》，並在6月29日至7月1日，舉辦了深化社會治安基層基礎暨加強新時代公安派出所工作培訓班，市委副書記、政法委書記張仲燦，省公安廳黨委委員、副廳長金伯中，省公安廳副廳長、市委常委、公安局長金誌等領導出席並講話。各區、縣（市）政法委副書記及各鄉鎮（街道）分管政法工作的領導，市公安局黨委班子成員和各單位主要負責人，各公安分局、縣（市）公安局局長、分管局領導和基礎部門負責人，各派出所所長等參加培訓。

    二、深化楓橋創建。印發《打造杭州好“楓”警工作品牌深化“楓橋式公安派出所”創建實施方案》,深入開展“楓橋式公安派出所”創建培育，遴選了35個派出所作開展“楓橋式公安派出所”重點培育，並擇優推送上城區小營派出所等15個派出所作為省級重點培育單位。11月27日至29日，在省委黨校舉辦全市派出所所長政治輪訓班，開展省級 “楓橋式公安派出所”亮曬活動。12月20日開展市局“基層基礎四曬”活動，結合工作實績，按照“優中選優、增點擴麵”的原則，擬進一步向省廳推薦7個全省“楓橋式公安派出所”爭創單位。

三、融入市域治理工作體係。作為“六和工程”“政府主和”副組長單位，對外配合組長單位協調10餘個黨委政府職能部門，對內牽頭市局23個警種，涉及項目53項，通過細化分工、掛圖作戰、壓實責任，順利完成2020年“政府主和”相關工作任務。定期推送警情、案情相關數據，推動市委政法委“六和指數”“五色預警”順利發布，指導屬地鎮街開展基層社會治理現代化提升工作。

100%

智慧安防小區建設

全市新建1000個、累計建成1500個智慧安防小區；建成集實有人口分析、重點對象管控、態勢分析、綜合查詢等功能於一體的市級智慧安防小區管控平台；開展智慧安防小區數據彙聚治理，實現向部、省級智慧安防小區管控係統進行數據彙聚。

    根據全市智安小區三年行動計劃要求，在市委政法委牽頭領導下，持續做好全市智安小區建設。截至12月，全市已建智安小區1836個，超額完成年度任務。智安小區建設惠及343.8萬人口，協助抓獲逃犯80人，協助偵破案件485起，協助調解糾紛8658起。

    一是統籌聯動抓推進。借助市城鄉建委開展杭州市老舊小區綜合改造提升及市房管局開展“美麗家園”建設有利契機，爭取將智安小區建設納入項目整體規劃和改造範疇，協調市級相關職能部門落實相關措施，整合相關資源，形成工作合力。

    二是實戰實用抓推進。市局基層基礎管理支隊、科技信息化局及網絡警察分局等部門組成工作專班，研究確定了智安小區數據彙聚接入及網絡安全管理標準，科學指導各地開展智安小區建設。截至目前，已實現向省級智慧安防小區管控係統進行數據彙聚上傳。 同時，加強警企合作力度，研發了“全市智安小區管理平台”，建立各類服務管理應用模型，服務基層社會治理。

    三是強化督導抓推進。對照年初建設任務，細化時間節點，建立每月工作通報製度，督促指導派出所加快建設進度。同時，將智安小區建設納入市局重點工作任務，在市局月度例會上進行通報，督促建設任務按時保質完成。

100%

★便捷交通

促進“互聯網+停車”融合發展，通過設置限時長、時段性的500個綠色停車泊位，規範臨時停車秩序，解決市民辦事臨時停車難；加強交通擁堵分析和治堵能力建設，完成104個幹道路口信號優先控製，實現195個路口機非信號剝離，減少機非直右矛盾衝突點和事故隱患點，平衡通行安全與路網運行效率。

    一、綠色停車位建設。一是全麵排查，製定一點一方案。針對道路停車供需矛盾突出且有大量免費泊位停車周轉率低的情況，全麵排查農貿市場（菜場）、便利超市、公廁、藥店等周邊臨時停車需求旺盛的區域，根據《路內泊位設置規範》逐點製定綠色泊位設置方案。二是感知在線，實現閉環監管。在國家規範基礎上，創新設計“綠色停車位”標誌標線；在全國率先推出依托外場智能感知、城市大腦實時計算和高德掃碼短信提醒，實現在線消息推送、線下提醒功能、全閉環管理的服務功能。三是提前告知，規範使用管理。製定並發布《關於“綠色停車位”使用管理有關事項的通告》,告知機動車駕駛人自覺遵守“綠色停車位”現場交通標誌標線規定，按照規定時間、方向停放，不能超時占用。四是民眾受益，贏得社會各方點讚。已設置限時長“綠色停車泊位”682個，超額完成目標，累計服務群眾停車90餘萬次，有效緩解市民辦事臨時停車難。《人民日報》等主流媒體刊發稿件給予肯定，公安部交管局要求製作相關宣教視頻供各地參照學習。

二、優化右轉信號控製。加強交通擁堵分析和治堵能力建設，進一步規範市區及縣市區（城區）信控路口右轉紅燈設置，優化控製模式和控製時段，最大程度平衡通行安全與路網運行效率。根據國標《道路交通信號燈設置與安裝規範（GB14886-2016）》，結合杭州市區實際情況，製定了右轉信號優化的相關標準。針對出口車道數量不匹配的路口，工作日（7時至9時、17時至19時），主幹道相位綠燈放行時，開啟支路右轉紅燈控製，保障主幹道優先通行；針對行人、非動車流量較大的路口，工作日（7時至9時、17時至19時），設置10-15秒右轉遲啟紅燈控製，保障人行和非動車路權，最大程度確保交通安全。截至目前，已完成104個幹道路口信號優先控製，實現195個路口機非信號剝離。

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大氣治理

嚴格執行浙江省實施輕型汽車國六排放標準，嚴把車輛上牌關。

    一、在機動車源頭管理方麵。進一步把好準入關，對新注冊登記和轉入我市（外省）的機動車，會同生態環境部門自2019年7月1日起嚴格執行國六排放標準，對不符合標準的，一律不予辦理。同時加強機動車檢測管理，確保將機動車排氣定期檢測納入機動車安全性能檢測的整體工作之中，對機動車排氣檢測不合格的車輛，一律不予核發機動車安全技術檢驗合格標誌。截至12月，已依照標準累計登記小客車20.5萬車輛，省外轉入11090輛。

    二、在柴油貨車汙染治理方麵。根據《杭州市“藍天保衛戰”高排放車輛專項執法行動方案》（杭環發〔2018〕44 號）和《關於加強柴油車汙染排放聯合監管》（杭環函〔2019〕179號）要求，進一步完善機動車汙染防治部門聯管聯控工作機製，積極配合市生態環境局開展機動車汙染物排放現場聯合執法行動，在全省率先實施監管新模式，即超標車輛上路行駛先行處罰，逾期未整改的由環保部門再行處罰。聯合執法期間，對道路上行駛的機動車，重點是輕、中型柴油貨車進行重點抽查，同時加強後續資料移送的銜接，及時做好超標車輛監測報告的移送工作。同時，充分利用各自宣傳平台形成宣傳合力，營造良好社會氛圍，取得良好社會效果。全年共現場查處“駕駛排放檢驗不合格的機動車上道路行駛”（罰款200元，不計分）違法240起。

    三、在國三柴油車禁行工作方麵。嚴格落實《杭州市人民政府關於加強國三及以下載貨柴油車通行管理的通告》（杭政函〔2019〕40號），對國三柴油車實施兩個階段的通行限製管理，通過管理措施加強對本市現存的國三載貨柴油貨車的交通管理，推動國三柴油貨車及時淘汰及更新。按照“違反禁令標誌”（罰款100元，記3分）處罰，全年共非現場查處違法車輛404起，有效推動國三柴油貨車及時淘汰及更新。

    通過嚴格執行浙江省實施輕型汽車國六排放標準，嚴格機動車注冊登記和檢驗管理，為推動區域環境質量改善做出積極貢獻。

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★最多跑一次

推進公安“最多跑一次”改革，在服務民生領域探索更多突破性新政，推出臨時居民身份證“全省通辦”、省內居民身份證免費快遞、居住證事項“全城通辦”服務，實現駕駛人換證“一件事”聯辦，進一步提升群眾獲得感和滿意度。

  今年以來，杭州市公安局聚焦公共服務，突出民意導向，持續深化公安“放管服”改革：一是推出公安政務服務“一窗通辦”。通過率先落地應用省政務服務2.0平台，構建85項高頻事項“一窗通辦”的完整業務生態。全市182個“一窗通辦”公安窗口已為群眾提供13萬餘次“通辦”服務，中央政法委秘書長陳一新，公安部黨委委員、副部長、國家移民管理局局長許甘露等領導先後到杭州視察，對該項工作給予充分肯定。副省長、公安廳長王雙全專門作出批示肯定“杭州市局‘一窗通辦’改革成效明顯，請廳跑改辦進一步總結推廣”。二是深入推進長三角“全域通辦”。率先在浙皖（杭州市與安徽省合肥市、安慶市、滁州市、蕪湖市範圍內）、滬浙地區試點探索網上遷移信息核驗取代紙質戶口遷移證件，至今已有1203名群眾享受長三角區域跨省戶口遷移“一站式辦理”的改革福利。三是推出臨時居民身份證“全省通辦”、省內居民身份證免費快遞服務。至今已為7.7萬餘名群眾辦理臨時居民身份證，免費快遞55.2萬餘件。四是推出居住證事項“全城通辦”。11月1日起，群眾可在市區129個派出所（行政服務中心）跨區域申領《浙江省居住證》，已辦理163件。五是推出駕駛人換證“一件事”。與全市30家醫院試點“警醫合作”，在職工醫療體檢中增加駕駛人體檢項目。體檢通過的駕駛人期滿換證無需再跑醫療機構和車管部門，通過交管12123即可享受駕駛證郵寄到家的“跑零次”服務。

100%

應急管理

全年道路交通事故指標不突破市政府下達的控製數（全市道路運輸事故死亡人數控製指標128，較大事故起數控製指標1）。

    緊緊圍繞事故下降目標，著力構建安全防控治理體係，確保全市交通事故死亡人數持續下降，交通安全形勢持續向好。截至12月，全市道路運輸事故死亡103人，同比下降35.6%，未發生較大道路交通事故，未突破市政府下達的控製數。

    一、推動安全協同共治。一方麵，持續推進道路交通安全綜合治理。牽頭製發《全市道路交通安全綜合治理三年行動計劃（2020-2022）》，在全市啟動新一輪道路交通安全綜治行動。通過建立數據治理、源頭治理、綜合治理、法製治理、專項治理五大治理體係，進一步鞏固完善“黨政領導、上下協同、部門聯動、公安主抓、社會參與”的道路交通安全綜合治理機製，著力提升交通安全治理體係和治理能力現代化。另一方麵，推進基層交通治理體係建設。推動將交通治理站建設納入2020年市重點改革任務，並製定《杭州市交通治理工作站建設運行工作機製（試行）》，在鄉鎮（街道）、企業試點開展集交通治理數字工作室、交通安全體驗室、交通安全宣教室、交通安全文明播報牌等四大功能於一體的交治站建設，進一步夯實交通安全源頭治理工作。

    二、推進道路隱患治理。一是落實道路隱患常態排查機製。建立完善綜合治理、事故複勘等工作機製，聯合市建委整改全市380個施工圍擋，會同市園文局整改2322處綠化隱患，通過開展交通事故現場複勘，發現並整改943處道路隱患。二是提升製定隱患排查治理杭州標準。製定路段斑馬線安全治理標準，完成2486條斑馬線專項提升治理。製定非機動車路權保障標準，以“侵占非機動車道、路麵不平整、照明不佳、指示不規範”等為重點開展專項治理，共排查整改219處。

    三、強化秩序常態嚴管。一是大力推進重點車輛專項治理。牽頭製發《杭州市電動自行車交通安全專項治理兩年行動方案（2020-2021）年》，大力推進綜合治理、源頭治理、數據治理、法治治理、倡導安全文明五大行動，強勢推進千警強整治、萬人文明行、社會“守三門”等係列行動，全市電動自行車事故警情同比下降18.8%，電動自行車事故死亡人數同比下降26.5%。二是強化現場違法和事故違法查處。堅持“執法是為了減少事故”的理念，緊盯“兩客一危”、重型貨車、電動自行車等重點車輛，嚴厲查處與交通事故密切相關的道路交通違法行為。