於濤委員：

您所提的《建立惡意投訴甄別機製規範職業打假行為搭建合規服務平台促進民營經濟健康發展》的提案（編號：471號）收悉。經調查研究，現答複如下：

您的提案內容意見明確，指出了當前惡意投訴職業化、團夥化的社會亂象，所提措施建議具有很強的針對性，對推動法治杭州建設，維護營商環境和社會治安穩定具有重要意義。

近年來，全市公安機關深入開展常態化掃黑除惡鬥爭，緊盯人民群眾反映強烈、問題突出的行業領域違法犯罪開展重拳打擊。工作中，公安機關已經發現並嚴厲打擊了一批以消費維權為名，利用商品或服務中存在的瑕疵，對商家進行敲詐勒索的犯罪團夥。如我局2020年偵辦的針對商超惡意索賠敲詐的“下城區某超市被敲詐勒索案”、2023年針對網絡交易平台商家進行網絡敲詐勒索的“錢塘區祝某某等人敲詐勒索案”等。通過對日常接處警數據分析發現，惡意索賠類警情不多，相關受害企業在遭受投訴敲詐後，因害怕對企業聲譽造成影響，往往存在“花錢消災”的心態，與惡意索賠者私了處理，較少報警，給公安機關調查取證、實施治安查處和刑事打擊帶來困難。

您在提案中提出“共建職業投訴舉報信息庫；構建職業打假人的甄別機製和惡意投訴索賠敲詐的打擊機製；將以惡意投訴等為手段進行敲詐勒索的行為作為行政處罰裁量基準內容”等意見建議，對密切部門聯動、強化行刑銜接，完善政府行政執法體係具有現實推動作用。下一步，我局將緊盯職業打假黑灰產業鏈，密切與相關政府職能部門的聯動，統一執法思想，嚴厲打擊職業打假人涉嫌敲詐勒索違法犯罪行為，合力營造良好的營商環境。一是組織開展專項打擊。將職業打假人敲詐勒索違法犯罪納入常態化掃黑除惡線索排查範疇，梳理全市惡意投訴舉報相關警情，依托我局偵查中心資源能力開展綜合研判，及時發現、打擊敲詐勒索犯罪。二是健全部門聯動機製。積極聯動市場監管、法院等部門，對消費索賠類投訴、訴訟進行梳理，篩選疑似職業打假人員，建立專門信息庫。與市場監管部門建立雙向線索傳遞機製，及時研商甄別成案線索，落實行政執法和刑事司法工作雙向銜接，力爭打早打小。三是推動完善支撐體係。加強與檢法部門溝通會商，對辦理惡意索賠敲詐勒索類案件法律適用等方麵形成共識。持續做好向上反映，參考《上海市消費者權益保護條例》，推動我市出台相關條例，從法律層麵明確職業打假界定及應對處置規範，為各級政府職能部門處置應對職業打假現象提供法律參考。

最後，感謝您對杭州公安工作的理解和支持。

聯係人：李偉；聯係電話：13867147210。

杭州市公安局　　　　　

2024年8月16日